VASEP는 한국으로 수입되는 베트남 새우에 대한 할당량 폐지를 계속 제안하고 있습니다.

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최근 베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP)는 공식 공문 제47/CV-VASEP를 총리 Pham Minh Chinh에게, 산업통상부 장관 Nguyen Hong Dien, 농업농촌개발부 장관 Le Minh Hoan, 외무부 장관 Bui Thanh Son에게 보냈는데, 여기에는 한국으로 수입되는 베트남 새우에 대한 할당량 폐지를 제안하는 내용이 담겨 있었습니다.

이에 따라 VASEP는 한국이 베트남-한국 자유무역협정(VKFTA)에 따라 베트남 냉동 새우에 대한 관세 할당 메커니즘을 철폐하여 이 시장에서 베트남 새우의 시장 점유율과 장기적 이익을 보호할 것을 제안했습니다.

법적 관점에서 이는 VKFTA 문서 2장 2.3조 2항(현재 공약보다 조기 관세 철폐를 위한 협의 절차에 관한 내용)에 명시된 공약과 함께 VKFTA에서 구상된 메커니즘입니다. 실무적인 관점에서, 한국이 높은 인플레이션과 급등하는 식량 가격이라는 어려움에 직면해 있고, 귀 정부가 여러 품목에 대한 수입 관세를 적극적으로 인하해야 했으며, VKFTA 관세 조정 협의 등 수입 식품 가격 인하를 위한 다른 해결책을 고려할 의향이 있는 점을 고려할 때, 귀 측에서 이 제안을 지지할 가능성이 매우 높습니다.

VASEP에 따르면, 2015년 말에 발효된 VKFTA 협정은 두 나라가 양자 무역 협력을 강화하는 목표를 실현하는 데 도움이 되는 중요한 도구 중 하나입니다.

지난 기간 동안 이 협정은 수산물을 포함한 베트남의 대한국 주요 수출품에 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 베트남의 대한국 수산물 수출은 2015년 5억 8,500만 달러에서 2022년 9억 5,000만 달러, 2023년 7억 8,600만 달러로 62% 증가했습니다.

2024년은 베트남-한국 FTA(VKFTA) 시행 10주년입니다. 로드맵에 따르면 대부분의 수산물은 0% 세율을 적용받습니다. 그러나 베트남-한국 FTA 문서 부록 2A-1의 한국의 관세 할당 관리에 대한 쿼터 약정에 따르면, 베트남에서 한국으로 수입되는 수산물은 여전히 7개 그룹(HSK 코드 7개: 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000, 1605219000)으로, 쿼터에 따른 특혜 관세(현재 연간 15,000톤)만 적용됩니다.

구체적으로, 한국은 이 그룹에 대해 베트남 자유무역협정(VKFTA)에 따라 베트남에 대한 수입세를 연간 15,000톤(2020년부터 적용)까지만 면제하고 있습니다. 할당량을 초과하는 수입품에는 VKFTA에 따른 관세 인센티브가 적용되지 않지만, 20%의 기본 세율이 적용됩니다.

한국의 수입통계(kita.org)에 따르면, 2016년~2023년 기간 동안 베트남에서 한국으로 수입된 상기 7개 제품군의 총량은 22.5~36.3만 톤으로, 이는 연간 12.5~21.3만 톤을 초과하는 비과세 할당량에 해당합니다.

구체적으로, 2022년 한국의 7개 HSK 코드 베트남 새우 수입량은 36,265톤으로 면세 할당량을 21,265톤 초과하였고, 2023년 수입량은 29,944톤으로 14,944톤을 초과하였습니다.

따라서 이 핵심 새우 제품에 대해서만 2016년~2023년 기간 동안 한국으로 수입되는 베트남 새우의 34~48%에 할당량 초과 세율 20%가 부과될 것입니다.

이로 인해 수입업체들은 한국의 증가하는 수요에 대응하기 위해 베트남산 새우 구매를 늘릴 의지를 잃었습니다. 대신, 한국과 자유무역협정(FTA)을 체결한 다른 국가(페루 등)에서 새우 구매를 늘리는 방안을 고려하고 있습니다. 페루는 FTA에 따라 수입 관세가 0%로 인하되었고, 5~7년의 로드맵을 가지고 있습니다. 이로 인해 한국 시장에서 베트남산 냉동 새우 제품에 대한 베트남-페루 FTA 관세 혜택이 모두 사라졌습니다.

지난 3년간 HSK 코드 0306171090만 포함하더라도 페루산 새우의 한국 수입량은 크게 증가한 반면, 2023년 베트남산 새우 수입량은 약 6,000톤 감소했습니다. 이러한 차이는 주로 페루-한국 FTA가 베트남-베트남 FTA처럼 관세 할당제를 규정하지 않기 때문입니다.

이제 세금 철폐 로드맵이 완료된 페루-한국 FTA의 영향으로, 베트남 새우가 계속해서 할당 메커니즘에 따라 수입해야 한다면 베트남 새우가 한국에서 시장 점유율을 잃을 위험이 예측 가능합니다. 페루 새우에 대한 현재 0% 비할당 특혜 세율과 비교했을 때 "세금/실제 비용"은 약 20%입니다.

전 세계적으로 베트남 새우는 미국, 중국, EU 시장에서 인도, 에콰도르, 인도네시아 새우와 생산량 및 가격 면에서 경쟁하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 한국 시장에서도 베트남-페루 자유무역협정(VKFTA)의 쿼터 제도가 폐지되지 않을 경우, 베트남 새우는 페루 새우에 비해 아무런 우위를 확보하지 못할 위기에 처하게 될 것입니다.

한편, 베트남의 최신 수입세율(2024년)과 비교했을 때, 한국에서 베트남으로 수입되는 모든 수산물은 0%입니다. 따라서 베트남은 한국 수산물에 완전히 개방되어 있지만, 그 대가로 한국에 대한 새우 수출 쿼터는 여전히 적용됩니다.

VASEP은 정부, 산업통상부, 농업농촌개발부 , 외교부가 베트남에서 한국으로 수입되는 새우에 대한 현재 할당량을 철폐하기 위한 협의안을 고려하고 한국과 협의를 시작할 것을 권고합니다. 이를 통해 한국 소비자들이 더 저렴한 가격으로 베트남 새우를 더 쉽게 접할 수 있고, 다른 국가와의 경쟁에서 베트남 새우의 공정성을 보장할 수 있습니다.

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