3월 27일, 제5대 상임 국회 (제15대 국회) 대의원대회는 도로교통질서 및 안전에 관한 법률 초안을 논의하며 마지막 회의를 이어갔습니다. 여전히 많은 의견이 엇갈리는 내용 중 하나는 운전자의 음주운전을 전면 금지해야 하는지 여부입니다.
국회 상임부의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)이 실무 회의에서 마무리 연설을 하고 회의를 마감했습니다.
이 문제와 관련하여, 검토기관인 국방안보위원회는 두 가지 방안을 마련했습니다. 하나는 모든 종류의 도로 차량에 적용되는 알코올 농도를 완전히 금지하는 것입니다. 다른 하나는 2008년 도로교통법과 동일하게 유지하는 것입니다. 즉, 자동차, 트랙터, 특수 오토바이만 완전히 금지하고, 오토바이와 모페드는 최소 기준치(혈액 100ml당 50mg 또는 호흡 1리터당 0.25mg)를 적용하는 것입니다.
" 테이블에 앉아 있는데, 내가 얼마나 마셨는지 어떻게 알 수 있나요?"
응우옌 민 땀( 꽝찌 대표단) 의원은 음주 운전 전면 금지 계획에 대한 지지를 표명하며, 이 규정은 새로운 것이 아니며, 현재 시행 중인 주류 및 맥주 유해 영향 예방 및 관리법의 규정을 계승한 것이라고 밝혔습니다. 음주 운전 전면 금지는 운전 중 음주로 인한 위험을 예방하고 최소화하는 데 기여할 것입니다.
그러나 탐 여사는 술과 맥주 소비가 베트남 국민의 문화적 특징이자 습관으로 여겨진다고 언급했습니다. 술과 맥주 제품의 생산 및 공급은 예산에 상당한 기여를 하는 동시에 많은 근로자의 일자리를 창출합니다. 알코올 도수의 절대 금지는 이러한 문제에 어느 정도 영향을 미칠 것입니다. 여성 대표는 더욱 설득력 있게 정책 효과에 대한 심층적이고 완전한 평가가 필요하다고 제안했습니다. 구체적으로, 알코올 도수 규제가 실현 가능하지 않을 경우 교통사고 발생 상황을 통제하기 어려울 것이라는 점을 입증하기 위해 데이터(기준치를 초과한 사고, 기준치 이내 또는 기준치 미만인 사고 등)를 제공해야 합니다.
대표 Huynh Thi Phuc
같은 견해를 가진 응우옌 다이 탕(흥옌 대표단) 의원은 매우 우려했지만, 두 가지 방안의 장단점을 평가한 결과 이제는 알코올 농도 완전 금지 방안을 전적으로 지지한다고 밝혔습니다. 탕 의원은 "기준치가 있고 그 기준을 초과하는 사람만 처벌받는다면, 이미 논의가 진행 중인데, 기준치 이내와 기준치를 초과하는 것을 어떻게 구분할 수 있겠습니까?"라고 말했습니다.
흥옌성 대표는 "인간의 생명과 건강이 무엇보다 중요하다"고 강조하며, 음주운전을 절대 금지하는 것이 필요하다고 단언했으며, 이는 음주운전을 하지 않는 문화를 형성하는 데 기여할 뿐만 아니라 운전자의 가족을 보호할 것이라고 말했습니다.
마찬가지로, 응에안 대표단의 타이 티 안 쭝(Thai Thi An Chung) 의원은 알코올 농도에 대한 절대적인 금지가 일부 경제 발전에 영향을 미칠 수 있지만, 일부 주민의 술과 맥주 남용 습관을 변화시키기 위해 최소 향후 5년간 금지 조치를 지지한다고 밝혔습니다. 습관이 변화하면, 기준치를 설정해야 할지 여부에 대한 요약, 평가 및 검토가 이루어질 것입니다.
알코올 농도를 0으로 규정하는 것은 합리적이지 않습니다.
다른 의견을 가진 팜 반 호아 의원(동탑 대표단)은 최소 알코올 농도 기준을 정하는 두 번째 방안을 지지합니다. 그는 현재 농촌 지역 근로자 수가 도시 지역 근로자 수의 두 배에 달한다고 말하며, "도시 지역에서는 운전하는 사람들이 많지만, 북동부, 북서부, 메콩 삼각주 지역과 같은 일반 근로자들에게는 100% 알코올을 금지하는 규정은 실현 불가능합니다."라고 덧붙였습니다.
Pham Van Hoa 대리인
이 의원은 자신을 예로 들며 "다른 사람들은 모르겠지만, 저는 맥주나 와인 한 잔을 마셔도 정신은 멀쩡하고 운전할 수 있습니다. 운전할 만큼 정신이 맑지 않은 상태에서 맥주 한 잔을 마시는 것은 옳지 않습니다."라고 말했습니다. 그는 음주 후 운전하지 않는다는 원칙을 전적으로 지지하지만, "전날 술을 마셨다면 오늘 아침에도 혈중 알코올 농도가 남아 있고, 교통경찰에게 과태료를 물게 된다면 이는 부당합니다."라고 강조했습니다. 따라서 국회에서 이 문제를 검토하고 보건 당국과도 공조하여 해결 방안을 마련해야 한다고 제안했습니다.
후인 티 푹 의원(바리아붕따우 대표단)은 가끔 술을 마신다는 사실을 솔직하게 인정하며, 음주 후 운전하는 것을 지지하지 않는다고 밝혔습니다. 하지만 그녀의 말에 따르면, 혈중알코올농도 0% 규제는 음주 후 운전을 금지하는 것과는 다릅니다. (술을 마시지 않아도 혈중알코올농도( PV )가 있는 경우가 있기 때문입니다.)
예를 들어, 스트롱보우(사과식초나 다른 향이 나는 음료의 일종)를 사용하는 경우, 푹 씨는 몇 가지 문서를 참고한 결과, 이는 와인이나 맥주가 아니라 알코올 도수가 높아진다고 말했습니다. 그렇다면 이 사건은 어떻게 처벌받을까요? 푹 씨는 최근 보건부 산하 전문 부서에서 적정 알코올 도수를 평가하기 위한 조사를 실시했다고 언급했습니다. 전문 기관의 결과를 기다리는 동안, 그녀는 객관적이고 과학적인 평가가 필요하다고 제안했습니다.
여성 대표는 "우리는 신중하게 고려해야 합니다. 농도를 0으로 설정해서는 안 됩니다. 첫째, 법을 명확하게 집행하기 위해서, 둘째, 법집행 기관의 이미지를 보호하기 위해서, 셋째, 알코올 농도 측정기의 오류를 방지하기 위해서입니다."라고 자신의 의견을 밝혔습니다.
검사 및 처벌의 남용을 방지하십시오
보다 중립적인 견해를 표명한 많은 의원들은 자동차 운전자의 알코올 농도를 완전히 금지하는 계획에 동의했지만, 현실에 맞는 로드맵을 세워 계산하고 적용하는 것이 필요합니다. 그래야 법이 시행되고 통과되었을 때 설득력을 가질 수 있습니다.
하장 대표단의 리티란 의원은 자신의 지역에서 일어난 실제 사건을 인용하며, 소수민족 지역이나 농촌 지역에서는 교통 사고에 가담하는 사람들의 상황이 알코올 농도 제한 요건을 완전히 이행할 수 없다고 말했습니다.
"이는 문화적, 지역적, 그리고 지역적 요인과 관련이 있습니다. 설날에는 마을을 돌며 설을 기념할 때 와인이나 맥주 한 잔을 마시지 않기가 어렵습니다. 술을 마시고 검문을 받는다면 당연히 법을 위반하는 것입니다. 하지만 이것이 교통사고에 영향을 미치거나 교통사고와 관련이 있는지 여부는 평가되어야 합니다."라고 란 씨는 말하며, 교통 사고에 대한 국민들의 경각심을 점진적으로 높이기 위해 로드맵에 따라 벌금의 수준과 종류를 검토할 필요가 있다고 제안했습니다.
특히 여성 대표는 처벌과 검열을 위한 규정 남용을 지양하고, 이로 인해 사람들이 당국에 부정적인 감정을 느끼게 되는 상황을 피해야 한다고 제안했습니다. 그녀는 뗏 연휴 기간 동안 당국이 농촌 지역으로 이동하여 음주 측정과 처벌이 매우 어려웠던 모습을 소셜 미디어에 여러 번 게시한 것을 언급했습니다. "이러한 현상은 부정적인 반응을 불러일으킵니다. 처벌과 검열을 고려해야 하며, 더 유연하게 대처해야 합니다."라고 대표는 말했습니다.
실무 그룹에 직접 참여했던 하띤성 경찰청장이 음주운전 적발 시 처벌 대신 경고와 홍보를 한 사례처럼 말입니다. 란 씨는 이러한 사례가 여론의 공감대를 형성했기 때문에 합리적인 처벌 방안을 마련해야 한다고 강조했습니다.
빈딘 대표단 응우옌 반 깐 의원은 알코올 농도 절대 금지를 지지하며, 정부가 각 차량 및 사용 목적에 대한 위반 수준을 명시할 것을 제안했습니다. 그는 개인용 오토바이(승객 또는 화물 운송 서비스 제외)의 경우, 운전자가 혈액 100ml당 20mg 또는 호흡 1리터당 0.1mg 미만의 알코올 농도를 위반할 경우, 행정 벌금만 부과되고 운전면허는 취소되지 않을 것이라고 제안했습니다.
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