프로젝트에 따르면 해외 유학 비율은 32%에 불과합니다.
정부는 국가 예산을 활용한 고등 교육 기관 박사학위 교육 사업에 이어, 2019년에도 "2019~2030년 교육훈련의 종합적 근본적 혁신 요구에 부응하기 위한 고등교육기관 강사 및 관리자 역량 강화"(사업번호 89) 사업을 승인했습니다. 이 사업의 목표는 2030년까지 약 7,300명의 박사급 강사를 양성하는 것입니다. 그러나 현재 교육기관에서 파견한 강사 수는 배정된 목표에 비해 매우 적습니다.
현재 많은 대학 강사들은 주로 외국 학교나 기관의 장학금을 받아 해외로 유학을 가고 있습니다.
89사업의 구체적인 목표는 대학 강사의 약 10%를 박사 학위 소지자로 양성하는 것입니다. 이 중 7%는 해외에서, 3%는 국내 및 해외 대학과의 협력을 통해 전임 강사로 양성됩니다. 이 목표를 달성하려면 약 10년 안에 약 7,300명의 박사 학위 소지자와 300명 이상의 문화예술·체육·스포츠 분야 석사 학위 소지자를 양성해야 합니다.
그러나 교육훈련부 통계에 따르면 지난 2년간 이 사업에 참여하는 대학 강사 수는 목표치에 미치지 못했습니다. 구체적으로 2022년 총 연수 목표는 국내 766명, 해외 251명이었으나, 시행 실적은 국내 24%, 해외 32%(해외 유학 80명)에 그쳤습니다. 2023년 총 연수 목표는 국내 319명, 해외 202명이었지만, 재학 인원과 신고된 학교 수를 기준으로 한 시행 역량은 국내 약 37%, 해외 64%에 불과했습니다. 고등교육부 관계자에 따르면, 89사업 시행이 지연되고 있으며, 학교들은 초기 등록 또는 공약에 따라 배정된 목표치에 비해 매우 적게 시행하고 있습니다.
최대 95%까지 협력을 통한 박사 장학금이 있습니다.
대학의 현실에 대해 호치민시 산업통상대학교 이사장인 응우옌 쑤언 호안(Nguyen Xuan Hoan) 부교수는 911 프로젝트에 따라 국가 예산으로 유학하는 교수진이 있다고 밝혔습니다. 해외 박사 학위를 위해 유학하는 교수진의 대부분은 대학과 협력 학교 간의 국제 협력을 통해 외교 장학금을 받고 있습니다. 이러한 장학금 수혜자는 여러 가지 이유로 해외 유학하는 교수진의 95%를 차지합니다. 구체적으로, 대학은 연수 비용을 부담하지 않으므로 학생들은 수업료를 내지 않고 장학금과 생활비를 지원받을 수 있으며, 협력 학교는 두 학교 간의 과학 연구 프로젝트 및 국제 협력을 통해 혜택을 받습니다.
"한편, 국가 예산 장학금으로 공부하는 것은 제약이 너무 많고 선택의 폭이 좁습니다. 각 국가는 장학금 수를 제한하는 반면, 교사들은 국가, 대학, 심지어 특정 강사를 선택하는 데 있어 각자의 바람을 가지고 있습니다. 따라서 국가 예산 프로그램에 참여할 때 가장 큰 걸림돌은 유학지 선택의 폭이 좁다는 것입니다."라고 호안 부교수는 말했습니다.
호치민시 산업통상대학교 조직행정학과 부학과장인 Pham Nguyen Huy Phuong 박사는 해당 학교의 외교 장학금을 받아 체코 오스트라바 공과대학교에서 박사 학위 논문을 옹호했습니다.
호치민시 공과대학교의 예비 통계에 따르면, 2022년 해외 유학을 가는 30~40명 중 약 10%만이 국가 예산으로 유학할 것으로 예상됩니다. 현재 89 프로젝트에는 소수의 참여자가 참여하고 있습니다. "현재 학교와의 협력을 통해 교수진과 교직원들은 해외 유학을 위한 장학금을 쉽게 받을 수 있습니다."라고 호치민시 공과대학교 부교장인 쩐 티엔 푹 부교수가 말했습니다.
호치민시정보기술대학교 총장인 응우옌 황 투 안 부교수는 현재 대학교 교수진은 주로 학교 및 연구소의 장학금을 받아 해외 유학을 떠난다고 밝혔습니다. 절차가 간단하고 장학금 수준이 높으며, 졸업 후 바로 복직할 의무가 없기 때문입니다. 박사 과정 졸업 후 많은 교수들이 박사후 연구원 장학금을 신청하는 추세입니다.
호치민시 산업통상대학교 대학평의회 의장, 응우옌 쑤언 호안 박사, 부교수
어떤 해결책이 정말 효과가 있을까?
대학 관계자에 따르면, 국가가 지원하는 해외 유학 프로그램은 차지하는 비중은 작지만, 여전히 교육기관의 교직원의 자격을 향상시키는 데 중요한 역할을 하고 있다.
322 프로젝트 첫 번째 과정에 참여한 쩐 티엔 푹 부교수는 "해외 유학을 위한 장학금은 많지만, 국가 지원이 중요한 역할을 합니다. 이는 교사들이 고등 교육 과정에 참여할 수 있는 매우 좋은 기회이며, 대부분의 학생들이 직장으로 복귀할 수 있습니다."라고 말했습니다.
푹 부교수는 이 프로그램이 효과적으로 시행되기 위해서는 학생들의 복귀를 어떻게 강제할 것인가가 문제라고 말했습니다. 법적으로 직속 관리 기관은 유학을 위해 파견된 학생들을 면밀하고 정기적으로 감독해야 합니다. 푹 부교수는 교육훈련부가 유학을 위해 파견된 학생들의 업무 기관에 업무를 할당하는 것은 타당하다고 말했습니다. 유학을 가는 교사들은 매 학기마다 학업 진행 상황을 학교에 보고해야 하며, 이를 통해 학교는 장애 발생 시 즉시 파악할 수 있습니다.
"게다가 필요한 유대감은 정신적인 유대감이기도 합니다. 특히 대학이 파견된 학생에 대해 더 큰 관심을 갖는 것이 중요합니다. 가장 중요한 것은 직장에서 더 큰 애착을 갖기 위해 학교에서 최소 5~7년의 실무 경험을 가진 지원자를 선택하는 것입니다."라고 푹 부교수는 제안했습니다.
응우옌 쑤언 호안 준교수 박사는 "많은 학교와 교사의 경험에 따르면, 좋은 학생 정책은 학생들이 학업을 안전하게 마치고 학교로 돌아왔을 때 학생을 유지하는 데 가장 중요한 요소입니다."라고 말했습니다.
학교와 강사가 추구하는 해외 장학금 프로그램은 종종 수준이 높고 제약이 거의 없습니다.
호안 부교수는 학교의 접근 방식을 공유하며, 주 예산을 포함하여 어떤 프로그램을 수강하든 교사들은 재학 기간 동안 학교에서 일하는 것과 동일한 수준의 급여를 받는다고 말했습니다. "박사 학위 취득은 교사의 의무로 간주됩니다. 따라서 학교에서 공부하거나 근무하는 교사들은 급여의 100%를 받으며 동일한 보상 체계를 적용받습니다. 덕분에 교사들은 학업에 전념하여 자질 향상을 도모할 수 있고, 학교로 돌아왔을 때 다른 곳으로 가고 싶어 하지 않을 것입니다."라고 호안 부교수는 말했습니다.
호안 씨에 따르면, 학교는 수입 지급 외에도 유학을 위해 파견된 학생들에게 "엄격한" 의무를 부과하고 있습니다. 예를 들어, 유학 후 최소 5년 동안 학교에서 일해야 하며, 매 학기마다 학업 진척 상황을 학교에 보고해야 합니다. 그렇지 않으면 수입이 삭감됩니다. 또한, 방학 중에는 세미나나 온라인 수업과 같은 활동에 참여하기 위해 학교에 와야 합니다.
이 정책에 대해 더 자세히 설명하며, 응우옌 황 투 안 부교수는 절차는 간소화되어야 하지만, 학생들을 더 효과적으로 모니터링하기 위해서는 절차가 더욱 효과적이어야 한다고 말했습니다. 또한, 학생들이 어려움을 겪을 때 현지 베트남 영사관의 세심한 관리와 지원이 필요하다고 덧붙였습니다. "학생들에게 장학금과 충분한 생활비를 제때 제공하는 것 또한 중요합니다. 때로는 학생들에게 송금되는 돈이 너무 적어 일상생활에 어려움을 겪고 있습니다."라고 안 부교수는 덧붙였습니다.
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