중국, 미국과의 무역전쟁에 점차 대담하게 대응

이코노미스트에 따르면, 요즘 중국은 미국에 대한 경제적 보복에 대해 덜 소극적인 태도를 보이고 있다.

2019년, 미국과 중국 간의 무역 전쟁이 격화되면서 인민일보는 중국이 현대 하드웨어 제품 생산에 필수적인 광물인 희토류를 독점하고 있는 것이 미국 압력에 맞서는 도구가 될 것이라고 예측했습니다.

경제협력개발기구(OECD)에 따르면, 중국의 수출 통제 건수는 2009년부터 2020년까지 9배 증가했습니다. 그러나 이러한 제한은 계획되지 않고 비공식적이며, 특정 대상을 겨냥한 것입니다. 경제학자들은 이러한 제한이 전략적 경제 공격보다 더 무작위적이라고 말합니다.

하지만 최근 미국이 중국에 대한 제재를 강화함에 따라 베이징의 대응은 더욱 신속하고 다양해졌습니다. 미국이 서방 반도체 기업들이 첨단 반도체와 그 제조 장비를 중국에 판매하는 것을 차단한 이후, 중국의 대응은 단순한 언어적 위협을 넘어섰습니다.

미중 무역전쟁을 묘사한 그림. 사진: 파이낸셜 타임스

7월 초, 중국은 반도체와 첨단 기술에 사용되는 두 가지 금속에 초점을 맞춘 최신 수출 통제 조치를 발표했습니다. 전직 미국 상무부 관계자는 이 조치가 중국 보복의 "시작일 뿐"이라고 말했습니다. 7월 20일, 셰펑 신임 주미 중국 대사는 격화되는 기술 전쟁에서 중국이 "침묵할 수 없다"고 말했습니다. 그는 더 많은 대응이 있을 것임을 시사했습니다.

이코노미스트 에 따르면, 이번 베이징의 움직임은 훨씬 더 의도적인 것으로 보인다. 기술 분야에 대한 미국의 압력에 맞서기 위해 시진핑 중국 국가주석은 규제 당국에 국제 법적 조치를 통해 서방의 강압에 대응할 것을 촉구했다. 의원들은 무역 전쟁에 대한 중국의 더욱 강력한 대응을 위한 틀을 마련하고 있다.

최근 꽤 많은 정책이 도입되었습니다. 2020년 베이징은 중국의 이익을 해치는 기업을 처벌하기 위해 "신뢰할 수 없는 단체" 목록을 발표했습니다. 같은 해에 도입된 수출통제법은 수출 허가 제도의 법적 근거를 제공합니다.

2021년, 반제재법은 다른 국가가 부과한 제재를 이행하는 조직과 개인에 대한 보복을 허용했습니다. 올해에는 포괄적인 외교관계법이 제정되어 국가가 직면한 다양한 경제 및 국가 안보 위협에 대응할 수 있는 조치를 허용했습니다. 이 법은 7월 1일에 발효되었습니다.

같은 날, 반간첩법도 발효되어 중국 정보기관의 활동 범위가 확대되었습니다. 이와 동시에 중국은 다양한 사이버 보안 및 데이터 보안 규정을 강화했습니다.

새로운 정책은 단순한 과시용이 아니라 즉시 시행되고 있습니다. 2월에는 미국 무기 제조업체인 록히드 마틴과 레이시온의 자회사가 대만에 무기를 수출한 혐의로 신뢰할 수 없는 기관 목록에 올랐습니다.

이들 기업은 중국에 대한 신규 투자 및 무역이 차단되는 등 여러 제약을 받고 있습니다. 4월, 미국 반도체 제조업체인 마이크론은 새로운 사이버보안법에 따라 중국 사이버보안국으로부터 조사를 받았습니다. 마이크론이 보안 평가를 통과하지 못하자, 규제 당국은 마이크론의 칩이 중국의 주요 인프라에 사용되는 것을 금지했습니다.

모호한 법률 조항으로 인해 서구 기업들은 중국 사업에 미칠 수 있는 잠재적 영향을 평가하기 어렵습니다. 예를 들어 싱가포르 경영대학교의 헨리 가오는 "국제 교류에 참여하여 중국의 국익에 해를 끼치는" 방식으로 행동하는 사람은 누구든 처벌할 것이라고 주장합니다.

중국 내 일부 외국 로펌들은 서구 고객들로부터 조사 위험을 평가해 달라는 요청을 받았습니다. 한 변호사는 메모리 칩과 같은 하드웨어 부품을 생산하는 미국 기술 기업들은 갑작스러운 조사에 대비해야 한다고 지적했습니다.

또한, 중국 정부가 다양한 광물과 부품에 대한 제한을 허용하는 새로운 법률이 해외 구매자들에게 불확실성을 야기하고 있습니다. 캐피털 이코노믹스의 기후 경제학 책임자인 데이비드 옥슬리는 영향을 받는 그룹 중 하나가 서구의 친환경 에너지 기술 제조업체라고 지적합니다. 특히 배터리 제조업체들은 전체 공급망에서 중국에 크게 의존하고 있습니다.

작년에 중국 상무부는 태양광 패널 제조에 사용되는 잉곳 주조 기술의 수출 금지를 제안했습니다. 이 금지 조치가 시행될 경우, 서구의 태양광 기술 발전을 저해하는 동시에 중국산 태양광 패널에 대한 수요를 증가시킬 수 있습니다.

갈륨과 게르마늄이라는 두 가지 금속에 대한 제한 조치는 미국에도 골칫거리가 될 수 있습니다. 8월 1일부터 수출업체들은 해외 고객에게 해당 금속을 판매하려면 허가를 신청해야 합니다. 중국은 미국의 차세대 레이더 및 미사일 방어 시스템을 포함한 첨단 군사 기술의 핵심 부품인 전 세계 갈륨 원자재의 98%를 생산합니다.

워싱턴에 본부를 둔 싱크탱크 CSIS에 따르면, 갈륨 공급에 차질이 생기면 미국 방위 산업에 장기적인 문제가 발생할 수 있습니다. 더욱이 갈륨 기반 화합물인 질화갈륨은 차세대 고성능 반도체의 기반이 될 수 있습니다.

하지만 중국은 보복 조치에 신중한 입장을 보이고 있는 것으로 알려졌습니다. 중국 글로벌 광업 협회(China Global Mining Association)의 피터 아켈 회장은 중국이 희토류를 사용하여 해외에서 생산된 완제품을 상당수 재수입하고 있기 때문에, 금지 조치가 중국 기업에 역효과를 낼 수 있다고 지적했습니다.

네덜란드 은행 ING의 상품 전략가 에와 만테이는 완전한 수출 금지 조치는 서방 국가들도 자국의 생산 능력을 확충하고 대안을 모색하도록 압박할 것이라고 분석했습니다. 이는 장기적으로 중국의 영향력을 약화시킬 것입니다.

중국이 대규모 사업을 운영하는 서방 기업에 대해 신뢰할 수 없는 기업 분류를 적용하는 것은 수천 명의 중국인 일자리를 위협할 수 있습니다. 그렇기 때문에 상무부는 중국에 2,000명의 직원을 두고 있는 프랫앤휘트니의 자회사인 레이시온 전체를 블랙리스트에 올리는 대신, 해당 금지 조치를 방위 사업으로 제한했습니다.

지금까지 이러한 정책 대응은 중국 상무부와 외교부에 의해서만 시행되었습니다. 헨리 가오에 따르면, 서방 기업들은 베이징의 강경파 기관들이 개입할 것을 우려하고 있습니다. 기술 전쟁이 더욱 격화될 경우, 중국 국가안전위원회가 경제 보복에 앞장설 수 있습니다. 만약 그렇게 된다면, 그 결과는 미국과 중국 CEO들에게만 국한되지 않을 것입니다.

피엔안 ( The Economist에 따르면 )

소스 링크: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html