호치민시는 특수 메커니즘을 도입한 지 4개월 만에 무엇을 할 수 있을까?

11월 26일 오전, 팜 민 찐 총리는 호찌민시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 국회 결의안 98/2023(2023년 8월부터 발효) 이행을 위한 운영위원회 첫 회의를 주재했습니다. 운영위원회는 총리 결정 850호에 따라 설립되었으며(이하 운영위원회 850호), 팜 민 찐 총리가 위원장을 맡았습니다.

총리 , 칸조 국제 초항만 건설 시 2가지 이슈 고려 제안

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이(Phan Van Mai) 씨는 회의 보고에서 현재까지 중앙부처 및 지부의 2/11 과제가 완료되었으며, 나머지 과제는 현재 이행 중이며 올해 안에 완료될 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 호치민시 여러 지역의 국가 관리 권한을 분산하는 법령은 내무부가 2024년 1분기에 완료할 것으로 예상됩니다.

호치민시 인민위원회의 22개 과제에 대하여 현재까지 7개 과제가 완료되었고, 4개 기본내용이 완료되었으며, 나머지 내용은 12월 31일 이전에 완료될 것으로 예상됩니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이가 회의에 참석해 보고하고 있다.

시행된 일부 메커니즘과 정책은 다음과 같습니다. 빈곤 감소 및 일자리 창출을 지원하기 위한 자본 할당(2조 7,960억 동 할당, 1조 5,600억 동 지출); 간부, 공무원 및 공공 직원을 위한 추가 수입 지출; 해당 지역에 위치한 여러 특별 협회 및 중앙 기관 확장; 투덕 시의 기구 조직; 3개 구, 투덕 시 및 52개 구와 마을의 인민위원회 부위원장 수 증가.

마이 씨는 과거에는 집중력과 결의를 다지고 많은 업무를 완수했지만, 일부 제도화 작업은 더디게 진행되었다고 평가했습니다. 또한, 일부 신규 콘텐츠는 법적 체계가 부족하여 연구 및 다부문 협력에 시간이 소요되고, 시의 기구와 인력으로는 처리해야 할 업무량이 너무 많다고 지적했습니다.

호찌민시 주석은 정부가 국가 관리 분권화에 관한 법령과 BT(Build-Transfer) 사업 대출 금리 규정을 조속히 발표할 것을 제안했습니다. 각 부처는 전략적 투자자, 옥상 태양광 발전 사업 장려, 범죄 경력 증명서 발급 허가를 위한 메커니즘 및 정책 시행을 지도해야 합니다.

호치민시에 가장 열려 있는 것들을 적용하세요

재무부 대표는 회의에서 BT 프로젝트에 대한 현금 지불은 공공-민간 파트너십(PPP법) 투자법의 적용 범위에 속하지 않으므로 BT 계약 체결 및 관리에 대한 권한, 절차를 확인할 근거가 없다고 말했습니다.

게다가 BT 계약 체결 및 관리에 있어서도 건설법과 투자법 적용에 대한 각 부처의 의견이 달라 법령 제정에 어려움을 겪고 있다.

BT 프로젝트 이자와 관련하여 재무부 관계자는 호찌민시 인민위원회가 프로젝트 건설 기간 중 및 건설 이후에도 이자를 적용할 것을 제안했다고 밝혔습니다. 결의안 98/2023은 이자 지급이 완료 후에 이루어지도록 규정하고 있습니다. 재무부는 이자 비용을 결정하는 시행령 10/2020을 근거로, 건설 완료 후 이자를 지원하고 건설 기간 동안에는 건설법에 따라 이자를 적용하는 방안을 마련했습니다.

국회 결의안 98/2023 이행을 위한 운영위원회 제1차 회의 개요

이 문제에 대해 듣고, 팜 민 찐 총리는 특별 메커니즘을 발표할 때는 최대한 유연한 정책을 적용해야 한다고 강조했습니다. 특별 메커니즘이 있음에도 불구하고 여전히 수많은 규제 속에 갇혀 합의를 기다리고 있다면, 무엇이 특별한 것일까요?

그에 따르면, 어떤 결의안이나 문서도 삶의 모든 현실을 포괄할 수 없으며, 초안 작성 당시 모든 것을 예측할 수 없었습니다. 따라서 구체적인 상황인 만큼 최대한 유연한 정책을 적용하는 동시에 정책의 부패와 부정을 방지하기 위해 검사와 감독을 강화해야 한다는 것이 일반적인 취지입니다.

총리는 재무부가 문서 작성 과정에서 문서의 내용이 명확하지 않다고 판단할 경우 담당 부총리에게 보고해야 하며, 그래도 명확하지 않을 경우 정부 업무 규정에 따라 총리에게 보고해야 한다고 강조했습니다.

총리는 "이제 PPP법, 건설법 등 모든 것에 묶여 있으니 특별한 장치를 마련할 필요는 없다"고 말하면서도, 매듭을 풀 때는 반드시 결과물이 나와야지 다시 묶는 것은 아니라고 강조했다.

총리, 호치민시 인민위원회 권고 청취

BT 프로젝트 대출 금리에 대한 규정과 관련하여, 총리는 2023년 12월에 이를 발행하도록 요청했습니다. 발행되면 호치민시는 이를 실행할 수 있어야 하며, 이를 자신 있게 시행할 수 있는 도구를 갖춰야 합니다.

팜 민 찐 총리는 각 부처에 이 문제를 단호히 해결해 줄 것을 당부했습니다. "여기 앉아 해결책을 찾기 위해 논의하고, 결과를 찾기 위해 논의하고, 해결책을 잘 이행하기 위해 논의합시다. 우리는 공격적인 사고방식을 가져야 합니다. 첫째는 분권화이고, 둘째는 복잡한 절차를 없애는 것이며, 셋째는 업무를 간소화하는 것입니다."라고 그는 덧붙였습니다.

11월 26일 12:00 퀵뷰: 파노라마 뉴스

호찌민시 당위원회 서기 응우옌 반 넨에 따르면, 이 결의안은 여러 혁명적이고 개혁적인 정책 메커니즘을 시범적으로 시행하고 있습니다. 시행 조항은 결의안 98과 국회의 다른 법률 또는 결의안 간에 동일한 사안에 대한 다른 규정이 있는 경우, 결의안 98을 적용한다고 명시하고 있습니다.

이 결의안은 돌파구의 길을 열었습니다. 이는 호찌민시뿐만 아니라 호찌민시 전체에 걸쳐 시범적으로 시행하겠다는 정치국, 국회, 정부의 기본 정책입니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/tphcm-lam-duoc-gi-sau-5-thang-co-co-che-dac-thu-18523112609564504.htm