호치민시, 결의안 98호 통과

국회 제98호 결의안을 이행한 지 1년이 넘었고, 많은 구체적인 메커니즘이 발효 되어 호치민시가 많은 중요한 목표를 달성하고 빠르고 강력하며 지속 가능한 개발을 위한 기반을 마련하는 데 도움이 되었습니다.

30개의 메커니즘이 구현됨

호치민시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 98/2023은 정부, 부처, 지부 및 호치민시의 수장이 신중한 준비와 동시적이고 과감한 실행을 통해 이루어진 결의안으로 간주됩니다. 지금까지 총리는 부처, 지부 및 호치민시에 업무를 할당하는 4개의 문서를 발표했습니다. 지방 차원에서는 시당위원회, 시당위원회 상임위원회, 인민의회 및 호치민시 인민위원회가 메커니즘을 신속하게 실행하고 병목 현상을 제거하며 자원 차단을 해소하는 것을 최우선 목표로 많은 지침, 계획을 발표하고 운영위원회, 집행위원회, 지원 그룹 및 자문위원회를 설립했습니다.

국회 제98호 결의안을 시행한 지 1년이 넘었고, 그 결과 많은 구체적인 메커니즘이 발효되어 호치민시가 빠르고 강력하고 지속 가능하게 발전할 수 있는 기반이 마련되었습니다.

사진: 인디펜던스

호치민시 인민위원회 부위원장인 보 반 호안(Vo Van Hoan) 씨는 44개 구체적 메커니즘 중 30개가 지금까지 적용되었고, 2개는 각 부처에서 규정을 보완하기를 기다리고 있으며, 1개 메커니즘은 새로운 규정으로 인해 시행 중단을 요청했고, 4개 메커니즘은 적용이 제안되지 않았으며, 7개 메커니즘에 대해서는 호치민시에서 지침 문서를 작성 중이라고 밝혔습니다.

구체적으로, 투자 관리 분야에서 호치민시는 빈곤 감소와 일자리 창출을 지원하기 위해 3조 7,940억 동(VND)의 공공 투자 자본을 배정했습니다. 대중교통 방향으로 7개 도시 개발 위치 목록을 승인했습니다. 보건, 교육 , 문화 분야에서 공공-민간 파트너십 방식에 따른 41개 투자 프로젝트 목록을 발행했습니다. BOT(건설-운영-양도) 형식으로 기존 도로를 업그레이드, 확장 및 현대화하는 5개 프로젝트를 승인했습니다. 이 지방은 재정 및 예산 메커니즘 그룹을 통해 호치민시 국가 금융 투자 회사가 우선 지역에서 대출한 프로젝트의 이자율을 지원하기 위해 1조 5,000억 동(VND)의 공공 투자 자본을 배정했습니다. 소득 지출을 11조 2,870억 동(VND) 늘렸습니다. 디엔비엔 성에 750억 동(VND)을 지원하여 여러 프로젝트를 시행했습니다.

호치민 시는 대중교통(TOD) 방향으로 도시 지역을 개발하여 토지 자원을 활용할 수 있는 메커니즘을 기대하고 있습니다.

사진: 응우옌 안

도시 관리, 천연 자원 및 환경 분야에서 호치민 시는 약 2,000세대의 아파트와 폐기물 소각 기술을 전기 생산으로 전환하기 위해 등록된 5세대, 폐기물 소각을 통해 전기를 생산하는 목표를 추가한 2세대의 사회 주택 프로젝트에 대한 투자 정책을 승인했습니다.과학기술 관리 및 혁신과 관련하여 현재까지 유효한 등록 서류는 48건이며, 자문 위원회는 이 중 21건을 선정하여 1차적으로 15건을 지원했습니다.특히, 호치민 시 정부 기구 조직에 대한 9/10 메커니즘의 시행은 지방 자치 단체가 개인 및 기업의 서류를 신속하게 처리하는 데 도움이 됩니다.특히, 호치민 시는 식품 안전국과 디지털 전환 센터를 설립하고, 투득 시, 깐조 현, 혹몬 현 및 인구 5만 명 이상의 51개 구, 코뮌, 타운의 인민위원회에 부위원장직을 추가했습니다. 남부 사회과학 연구소 부소장인 부 투안 훙(Vu Tuan Hung) 박사는 인구 밀도가 높은 구와 자치구에 간부와 공무원을 추가 배치함으로써 지방 간 급여 불균형을 부분적으로 해소했다고 평가했습니다. 추가 수입 지출과 관련하여, 2024년부터 1.5배율이 적용되더라도 모든 간부와 공무원이 동일한 금액을 받는 것은 부당하며, 우수한 성과를 거두고 기여한 사람만 최대 금액을 받게 됩니다. 이는 경쟁을 유발하여 공무원의 기여를 촉진합니다. 강력한 분권화는 행정 절차를 단축하고, 기록을 신속하게 처리하며, 국민과 기업 모두에게 혜택을 제공합니다. 이 전문가는 정부의 새로 발표된 법령 84/2024를 통해 호치민시는 거버넌스, 경제 개발, 그리고 인프라 프로젝트 실행을 위한 예산의 적극적인 활용 측면에서 더 많은 이점을 누릴 수 있을 것이라고 평가했습니다.

호치민시의 급속한 발전을 위한 기반

8월 10일 호찌민시와의 실무 회의에서 팜 민 찐 총리는 국회 결의안 98/2023을 이행한 1년이 매우 기본적이고 긍정적인 초기 성과를 가져왔으며, 호찌민시의 빠르고 강력하며 지속 가능한 발전을 위한 토대와 기반을 마련했다고 평가했습니다. "사고는 성숙했고, 아이디어는 명확했으며, 메커니즘은 확립되었고, 깃발은 손에 쥐어져 있습니다. 따라서 우리는 더 높은 결의와 더 큰 노력, 더 과감한 행동을 취하고, 핵심 사항에 집중해야 합니다. 공동의 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 혁신하고, 돌파구를 찾는 사람들을 공격하고, 격려하고, 보호하는 이념을 더욱 확산해야 합니다."라고 팜 민 찐 총리는 덧붙였습니다.

호치민시의 경제는 국회의 결의안 98/2023의 지원 덕분에 코로나19 팬데믹 이후 계속해서 강력하게 회복되고 있습니다.

사진: 응옥 즈엉

생각이 성숙해지고, 아이디어가 명확해지고, 메커니즘이 마련되고, 깃발이 손에 잡히면 우리는 더 큰 결의와 노력, 더 과감한 행동을 해야 하며, 집중력과 핵심 사항을 가지고 일해야 합니다.

팜민친 총리(8월 10일 호치민시와의 실무회의에서)

정치국 위원이자 호찌민시 당위원회 서기인 응우옌 반 넨(Nguyen Van Nen)은 같은 견해를 공유하며, 이전에 겪었던 어려움과 장애물을 제거하고 많은 병목 현상을 해소하며 중장기 계획을 준비하기 위해 30/44 메커니즘이 시행되었다고 언급했습니다. 2024년 첫 달 지역내총생산(GRDP), 예산 수입, 산업 생산, 상품·서비스 소매 판매, 사회보장 등의 경제 지표는 특정 메커니즘의 지원을 받아 달성되었습니다. 응우옌 반 넨 서기는 "지난 한 해 동안 달성한 성과는 매우 가치 있으며, 특히 직원 수가 증가하지 않은 상황에서 더욱 그렇습니다."라고 평가했습니다. 특히 추가 소득 지출 메커니즘은 간부와 공무원들이 더 많은 보살핌을 받고, 더 집중하고, 더 안정적이며, 더 역동적이고 창의적이라고 느끼도록 돕고, 생산성, 품질, 효율성 향상에 기여합니다. 호찌민시의 정치 시스템뿐만 아니라 이 지역에 위치한 여러 중앙 기관들도 이 정책의 혜택을 받았습니다. 호치민시 당 위원장은 결의안 98호 시행 당시를 회상하며, 당시의 공통된 심정을 공유했습니다. 마치 캠페인을 시행하는 듯한 느낌이었고, 정부와 호치민시의 과감한 행동 의지를 확인하며 전체 관리 및 법 집행 시스템에 매우 강력하고 동시적인 분위기를 조성했습니다. 시행된 과제가 매우 방대하다는 것은 부인할 수 없지만, 응우옌 반 넨 서기에 따르면, 비록 특별 결의안이지만 도시가 크고 당장 눈에 보이는 것도 있고, 시간이 필요한 것도 있기 때문에 아직 시간이 필요하다고 합니다. 현실은 여전히 ​​많은 것들이 시행 과정에서 혼란스럽고, 조율 과정에서 얽히고설키고, 완벽주의, 주저함, 위험에 대한 두려움을 보이며, 많은 단계가 과부하 상태임을 보여줍니다.

투자유치 정책 완성

"결의안 98호는 호찌민시의 자원 동원 메커니즘을 마련하고, 시의 분권화, 위임, 그리고 선제적 대응을 위한 메커니즘을 제거할 것으로 예상되지만, 두 가지 모두 기대만큼 달성되지는 못했습니다."라고 호찌민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 말했습니다. 법적으로, 미해결 메커니즘과 정책은 시범 운영되고 있지만, 여전히 현행 절차와 절차를 따라야 합니다. 더욱이, 이러한 절차와 절차는 각 부처에서 발표하며, 아직 호찌민시 인민위원회로 이관되지 않았습니다. 예를 들어, 전략적 투자자 유치를 위한 프로젝트 목록, 메커니즘 및 정책은 호찌민시 인민위원회의 승인을 받아야 하지만, 호찌민시 인민위원회는 승인을 받기 전에 계획투자부에 보고하고 협상해야 합니다. 마이 위원장은 깐조 국제 환승항 프로젝트와 하이테크 파크에 대한 투자를 유치하기 위해서는 전략적 투자자 메커니즘의 장애물을 제거해야 한다고 강조했습니다.

투덕시 공공행정센터는 국회 제98/2023호 결의안에 따른 특별 메커니즘에 따라 설립되었습니다.

사진: SY DONG

토지 자원을 활용할 것으로 기대되는 또 다른 메커니즘은 대중교통 중심의 도시 개발(TOD)이지만, 지금까지 지하철 1호선(벤탄-수오이띠엔), 지하철 2호선(벤탄-탐르엉) 및 순환도로 3을 따라 적합한 위치 7곳을 찾는 데 그쳤습니다.호치민시 개발연구소 소장인 Truong Minh Huy Vu 박사는 메커니즘이 있더라도 계획에 적합하지 않으면 여전히 구현할 수 없다고 설명했습니다.호치민시는 일반 계획 조정과 사회경제 계획 조정을 포함한 2개의 계획 프로젝트를 완료하여 유관 당국에 승인을 위해 제출하고 있습니다.호치민시 인민위원회 위원장인 Phan Van Mai는 TOD 모델에 따른 도시 개발 메커니즘이 예산에 약 100,000억 VND를 가져와 도시 공간을 재구조화할 것으로 추산된다고 말했습니다.호치민시는 가까운 미래에 6곳의 세부 계획을 조정하여 구현할 예정이며, Thu Duc시에 우선순위를 둘 것입니다. 호치민시는 BOT 형태의 건강 , 교육, 문화 분야의 41개 공공-민간 파트너십 프로젝트와 5개 도로 확장 프로젝트에 대해 2024년 3~4분기에 투자 촉진 회의를 개최하고 2025년에 공사를 시작할 예정입니다. 나머지 문제에 대해 응우옌 반 넨 서기는 호치민시 인민위원회가 공익을 위한 혁신 정신에 따라 적극적으로 논의하고 시당위원회 상임위원회에 제안하여 고려하고 시행할 것을 제안하고, 권한이 없는 사항에 대해서는 중앙 기관에 의견을 구하는 문서만 보내라고 제안했습니다.

사무총장 겸 사장 토 람: 호치민시는 경제적으로 풍부할 뿐만 아니라 역사와 문화도 풍부합니다.

사이공 - 호치민시는 항상 국가의 역사와 운명에 밀접하게 연관되어 왔습니다. 혁신 과정이 시작된 이후 거의 40년 동안 호치민시는 국내총생산(GDP), 예산 수입, 노동 생산성, 새로운 메커니즘, 정책, 그리고 새로운 사업 모델 측면에서 국가에 크게 기여해 온 지역입니다. 수많은 창의적이고 혁신적인 아이디어, 신기술, 그리고 새로운 업무 방식이 호치민시에서 구현되어 전국적으로 확산되고 있습니다.

토람 사무총장 겸 주석이 8월 17일 호치민시 당 위원회와의 실무 회의에서 연설하고 있다.

사진: 황흥

앞으로 호치민시는 스마트하고 현대적이며 역동적이고 통합적인 발전을 통해 세계적인 도시로서의 미래를 설계해야 합니다. 잠재력과 장점을 최대한 활용하고 경제를 신속하고 지속 가능하게 발전시켜야 합니다. 호치민시는 정치국 결의안 제31호에 명시된 "문명화되고 현대적이며 인간적이며 역동적이고 창조적인 도시" 건설에 대한 호치민시 당위원회 전체의 정치적 결의를 실질적인 행동과 성과로 전환하여, 시민들이 풍요롭고 행복한 삶을 누리는 진정한 문명 도시가 되도록 해야 합니다. 호치민시는 혁신에 지속적으로 투자하고, 교육 및 훈련의 질을 전면적으로 개선하며, 특히 고급 인력을 양성하고, 지식 기반 경제, 디지털 기술, 디지털 사회 발전과 관련된 과학기술을 적극적으로 발전시켜야 합니다. 동시에 도시부터 기초 단위까지 의료망을 공고히 하고 완벽하게 구축하며, 지역 병원의 질을 향상시키고, 예방 의학을 발전시키고, 병원 과부하 문제를 근본적으로 해결해야 합니다. 호치민시의 1만 명당 의사 21명 목표는 매우 훌륭하지만, 모든 사람이 연 1회 의료기관에서 건강 검진을 받도록 하는 목표를 달성해야 합니다. 또한, 호치민시는 문화 활동을 문명적으로 발전, 개선, 관리하고, 고유한 특성을 지닌 국가적 문화적 정체성과 정신적 가치를 보존하고 증진하는 데 주의를 기울여야 합니다. 최근 호치민시는 도시의 독특한 특징인 매우 훌륭한 강 축제를 개최했습니다. 호치민시는 모든 시민이 자부심을 가질 권리가 있고, 호치민시를 부유한 도시로 건설하는 데 기여할 책임이 있도록 발전해야 합니다. 풍요로움은 돈과 물질적인 것만을 의미하는 것이 아니라, 역사, 문화, 인간성, 기회, 그리고 앞으로 나아가려는 열망을 의미합니다. ( 8월 17일 호치민시 당위원회 방문 및 실무회의에서 토람 총서기 겸 주석의 연설 발췌 )

투득, 각 부서 및 병동에 187개 콘텐츠 허가

현재까지 투득시 행정기구 조직에 관한 4가지 메커니즘이 비교적 포괄적으로 시행되었습니다. 조직 기구 설립과 관련하여, 투득시 인민위원회는 건설감독원, 행정센터, 그리고 3개의 공공 서비스 기관(무역투자진흥센터, 사회보장센터, 기술인프라개발센터)을 설립했습니다. 사전 검토를 통해 각 기관은 100만 명이 넘는 인구에 맞춰 효과적으로 운영되고 있습니다.

Nguyen Huu Hiep, Thu Duc 시 당 위원회 서기

사진: SY DONG

분권화 및 권한 부여와 관련하여, 투덕시 인민위원회는 187개 내용을 전문 부서와 34개 구에 권한 부여하는 28개 결정을 발표했습니다. 예를 들어, 이전에는 주택 번호 매기기가 군 단위의 권한에 속했지만 이제는 구에 할당됩니다. 일부 구는 현재처럼 가구만이 아니라 기관에도 주택 번호를 부여할 수 있도록 허용하자고 제안하기도 했습니다. 투자 프로젝트 수령과 관련하여, 투덕시는 처음 3개월 동안 기획투자부의 지원과 안내를 받았으며, 지금까지 총 자본금이 약 3조 VND인 6개 ​​프로젝트에 대한 투자를 원활하게 조직하고 요청했습니다. 또한 과학기술부는 17개 과학 연구 과제에 360억 VND를 지출하는 계획에도 합의했습니다. 실무적으로, 지방 정부는 새로운 모델이 파일럿 모델에 영향을 미치기 때문이 아니라 파일럿 모델을 그대로 유지해야 한다고 권장합니다. 가까운 미래에 호치민시가 공공행정서비스센터 설립을 검토하고 있는 것처럼, 투득시 공공행정센터는 공동의 필요를 충족하기 위해 그대로 유지될 것이며, 수직적인 조직으로 통합되어서는 안 됩니다. 투득시 당위원회 서기 응우옌 후 히엡 씨

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm