'프레임워크 너머' 메커니즘으로 과학기술인재 유치

단계적으로 법적 틀을 완성하다

제15대 국회 9차 회의에서 과학기술혁신법(S&I) 2025가 통과되어 인재 유치, 과학기술 발전 촉진, 혁신, 디지털 전환(DT)을 위한 탄탄하고 획기적인 토대가 마련되었습니다. 이 법은 새로운 상황에서의 과학기술 및 혁신 발전에 관한 정치국 결의안 제57-NQ/TW호의 주요 관점을 반영하여 마련되었습니다.

과학 기술혁신법은 과학자들에게 지식재산권, 금융권, 그리고 상업적 이용권을 부여하는 투명한 법적 통로를 마련하는 동시에, 급여 규모를 초과하는 유연한 보수 체계를 허용합니다. 또한, 이 법은 특히 해외 베트남 전문가를 비롯한 우수한 인력을 유치하기 위한 재정 및 비재정 정책을 제공합니다.

국회는 또한 반도체 산업에 대한 인센티브를 포함한 개발 정책을 구체화하고 인공지능과 디지털 자산에 대한 법적 기반을 마련하는 디지털 기술 산업에 관한 법률을 통과시켰습니다.

새로운 법률은 "틀을 뛰어넘는" 메커니즘을 제공하지만, 구체적인 적용 수준과 범위는 시행 지침 문서에 명확하게 정의되어야 합니다. 정부 관계자는 새로운 규정이 실질적인 효과를 거두려면 예산법, 공무원법 등 다른 규정과의 일관성을 보장하고 절차를 간소화하며, 이를 안내하는 법령과 회람이 있어야 한다고 평가했습니다. 절차가 복잡하고 유연성이 부족하다면 새로운 규정은 효과를 발휘하지 못할 것입니다.

사진 설명 — 조직 및 인사부 부장인 마이 안 홍 씨는 현재 완성되고 있는 인재 유치 메커니즘에 대해 설명했습니다.

마이 안 홍 조직인사부(TCCB) 부국장은 과학기술부가 2050년 비전을 갖고 2030년까지 인재 유치 전략을 적극적으로 시행하고 있다고 말했습니다.

개선에도 불구하고, 베트남 과학자들의 재정적 보상 수준은 아직 선진국에 비해 경쟁력이 부족합니다. 전문적인 연구 환경, 시설, 근무 문화, 경력 개발 기회와 같은 비재정적 요소들은 동시에 개선되어야 할 중요한 요소입니다.

또한, 유연하고 초과 보상 메커니즘은 여전히 원칙적인 문제입니다. 새로운 법률은 초과 보상 메커니즘을 허용하지만, 이 메커니즘의 구체적인 적용 수준과 범위는 법률 시행 지침 문서에 명확하게 정의되어야 합니다.

인재 유치를 위한 메커니즘과 정책

마이 안 홍 씨는 다음과 같이 말했습니다. 과학기술부는 과학기술혁신, 디지털 전환에서 우수한 인적 자원과 재능은 결정적인 요소이며, 경직된 정책으로는 이를 유치할 수 없다고 판단했습니다. 적정 수준의 급여, 주택 제공, 근무 조건 등은 "특권"이 아니라, 획기적인 성과를 창출할 수 있는 사람들이 업무에 대한 안정감을 느낄 수 있는 최소한의 조건이라고 생각합니다.

과학기술부는 57호 결의안, 과학기술혁신법, 인적자원법의 정신을 구체화하기 위해 위험 수용 메커니즘, 공공 과학기술기관의 자율성 메커니즘, 반도체 산업 발전을 위한 탁월한 우대 정책, 인재와 고급 인적자원의 유치, 활용 및 홍보 정책, 연구 결과의 이익 공유에 관한 규정 등에 대한 구체적인 규정을 개발하고 공포하는 데 주력하고 있습니다.

과학기술부는 "국가 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 발전에 기여할 재능과 고품질 인적 자원을 개발하고 육성하는" 프로젝트를 개발하고 시행하고 있으며, 해외에서 활동하는 베트남 과학자와 경험이 풍부한 외국 전문가를 유치하기 위한 특정 목표를 가진 국가 프로그램을 개발했습니다.

마이 안 홍은 "이러한 프로그램에는 특별 재정 지원 패키지, 우수한 근무 조건, 명확한 경력 개발 기회가 포함될 수 있습니다."라고 말했습니다.

과학기술부는 주요 실험실과 연구 센터를 국제 표준에 맞춰 개선하고, 첨단기술 특구와 기술 인큐베이터를 구축하는 등 기반 시설과 연구 환경에도 투자해 왔습니다. 과학기술부는 기업의 연구개발(R&D) 투자를 적극 장려하고, 연구기관 및 대학과 협력하여 과학적 결과를 생산 및 사업화에 적용하며, 과학기술 제품 시장을 개발함으로써 연구와 기업 간의 연계를 강화하고 있습니다.

또한, TCCB 부서장은 과학기술부가 국제 협력과 기술 이전을 촉진하고, 베트남 과학자들이 국제 프로젝트와 글로벌 연구 네트워크에 참여할 수 있는 환경을 조성하고, 대규모 기술 기업이 베트남에 연구 개발 센터를 설립하도록 유치할 것이라고 밝혔습니다.

과학기술부는 행정적 장벽을 최소화하고 과학자들의 자율성을 극대화하며, 연구 및 시험 활동을 위한 자원(재정, 장비, 데이터베이스)을 제공할 것입니다. 또한, 절차 중심의 평가가 아닌, 효율성과 성과를 기반으로 평가하여 산출물, 국제 논문, 특허, 그리고 가치 있는 상용화 제품에 중점을 둘 것입니다.

마이 안 홍 씨는 "과학기술혁신법과 디지털기술산업법을 비롯한 새로운 메커니즘과 정책은 진정으로 매력적인 환경을 조성하고, 인재를 유치, 유지하고 잠재력을 극대화하는 중요한 전제가 될 것으로 기대되며, 베트남의 핵심 기술 분야에 전략적 혁신을 가져올 것"이라고 말했습니다.

하노이 과학기술부 장관인 쩐 안 투안(Tran Anh Tuan) 씨에 따르면, 57-NQ/TW 결의안과 과학기술혁신법, 수도법을 시행하면서 과학 연구, 혁신 및 스타트업의 병목 현상을 제거할 6개의 결의안 초안이 있습니다. 여기에는 하노이의 과학기술혁신 개발을 위한 여러 가지 구체적인 정책을 자세히 기술한 시인민위원회 결의안 초안과 지역 혁신 및 스타트업 생태계 개발을 위한 투자 및 지원에 대한 메커니즘과 정책을 규정한 결의안이 포함됩니다.

출처: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-bang-co-che-vuot-khung/20250808072316880

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