그린딜, 새로운 국면을 맞이할까?

모든 시선은 EC 의장이 두 번째 임기 동안 경제 와 환경의 균형을 어떻게 찾아 "구대륙" 전역에서 혁신의 길을 걸을지, 그리고 EU의 녹색 성장 노선을 미래에도 유지할지에 쏠려 있습니다.

유럽 ​​그린 딜은 EU를 기후 변화 대응의 최전선에 세워 전 세계적으로 녹색 성장을 선도하는 것을 목표로 합니다. (출처: 게티 이미지)

우르줄라 폰 데어 라이엔이 유럽연합(EU) 집행위원장으로 공식 두 번째 임기를 시작했습니다. 코로나19 팬데믹으로 인한 경제 회복, 유럽연합의 지속가능한 발전 방향, 그리고 더욱 야심찬 환경 정책 실행을 통해 EU의 세계적 영향력을 강화하기 위한 일련의 복잡한 과제에 직면한 라이엔 위원장은 첫 임기 때 지지자들을 설득했던 것처럼 유럽의 미래를 만들어갈 준비가 되어 있을까요?

녹색성장 트렌드 선도

유럽 ​​연합(EU)은 경제 녹색화에 큰 관심을 보이고 큰 진전을 이룬 세계 유수의 지역 중 하나입니다. 2020년 유럽 녹색 협정(EGD)이 채택되어 획기적인 세계적 추세가 공식적으로 시작되었고, EU 경제의 지속가능한 발전을 위한 구체적인 계획이 마련되었습니다.

그린딜은 ​​향후 10년 동안 지속 가능한 투자를 최소 1조 유로로 유치하는 것을 목표로 하며, 유럽이 자원 효율적인 경제로 전환하고, 기후 변화에 대응하고, 화석 연료 의존도를 줄이고, 식량 안보를 강화하고, 2050년까지 탄소 순배출량을 0으로 만드는 것을 목표로 합니다. 2030년까지 시행될 분야는 에너지, 운송, 농업 , 건설 등을 포함합니다.

따라서 EGD는 2030년까지 온실가스 배출량을 1990년 대비 최소 55% 감축하고 기후 위기를 더욱 지속가능한 미래로 나아가는 단계로 전환하기 위한 포괄적인 계획으로 간주됩니다. 이 협정은 또한 이러한 전환을 달성하기 위해 필요한 투자와 재정 지원 방안을 명시하고 있습니다.

이에 따라 2050년 비전을 담은 일련의 정책이 발표되었는데, 여기에는 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM), 농장에서 식탁까지 전략, 순환 경제 행동 계획, 2030년까지의 생물다양성 전략 등이 있습니다.

이러한 기반 위에 많은 EU 국가들이 녹색 성장 투자에 앞장서고 있습니다. 2022년 녹색 미래 지수(Green Future Index) 순위에 따르면, 저탄소 경제를 선도하는 상위 5개국은 모두 EU 회원국입니다. 특히 아이슬란드는 국내 소비량보다 재생에너지로 더 많은 전력을 생산하는 두 유럽 국가 중 하나로, 선두 자리를 차지하고 있습니다. 아이슬란드 경제는 재생에너지 비중이 85%에 달하며, 100% 재생에너지 사용을 목표로 하고 있습니다. 덴마크는 지속가능한 에너지와 녹색 전환에 투자하는 노력을 통해 2위를 차지하고 있습니다. 다른 많은 회원국들도 화석 연료 의존도를 빠르게 줄이고 녹색 전환을 가속화하겠다는 의지를 표명했습니다.

이 "녹색 전환"은 라이엔 유럽연합(EU) 의장의 강력한 의지를 보여줍니다. 그는 EU를 기후 변화 대응의 최전선에 세우고 전 세계적인 녹색 성장 추세를 선도하겠다는 포부를 가지고 EGD(유럽경제공동체개발) 정책을 출범시키는 데 기여했습니다. 지지자들은 라이엔 의장이 첫 임기의 성공적인 정책을 이어가기를 기대합니다. 특히 EGD와 같이 EU의 미래에 지대한 영향을 미치는 전략적 정책들이 2050년까지 목표 달성을 위해 완전히 실현될 수 있기를 기대합니다.

개혁가들의 큰 도전

녹색 성장이 전 세계 많은 국가들이 추구하는 필연적인 방향이 되어가는 상황에서 EU는 그 선구자 중 하나가 되었습니다. 하지만 이 길을 꾸준히 나아가는 것은 쉬운 일이 아닙니다. 첫 임기를 보낸 우르줄라 폰 데어 라이엔 EU 의장의 사례가 그 예입니다.

전문가들은 라이엔 위원장이 녹색 정책의 적용과 발전 덕분에 첫 임기에 성공했다고 평가합니다. 그러나 변수가 너무 많고 복잡한 문제에 직면하면서, EU라는 배의 "조타수"가 27개 회원국의 환경 및 사회경제적 목표 두 가지를 조화시켜야 하는 과제가 더욱 커지고 있으며, 심지어 목표를 계속 고수하는 것조차 매우 어려울 수 있습니다.

실질적인 증거 중 하나는 EC 의장이 첫 임기를 마치면서 살충제 사용량을 절반으로 줄이겠다는 공약 중 하나를 취소해야 했다는 것입니다. 이는 벨기에, 독일, 네덜란드, 폴란드, 루마니아, 이탈리아 등 지역 전역에서 시위를 벌이던 포퓰리스트 우파와 농부들을 달래기 위한 것이었습니다.

그린딜은 ​​EU의 2050년까지 탄소 중립 목표 달성에 핵심적인 역할을 하지만, 농부들에게 높은 기준을 요구합니다. 예를 들어, EGD의 핵심인 농장에서 식탁까지 전략(Farm to Fork Strategy)은 2030년까지 EU 농업에 대한 야심찬 목표를 제시합니다. 살충제 사용량을 절반으로 줄이고, 비료 사용량을 20% 줄이며, 농경지의 최소 25%를 유기농으로 전환하는 등의 목표가 포함됩니다.

한 고위 위원회 관계자는 대통령이 속한 유럽국민당(EPP)과 다른 EU 지도자들 또한 주요 기후 공약을 포기하도록 압력을 가했다고 밝혔습니다. EU 유권자들은 일반적으로 농산물 가격 상승, 수입품 가격 인하 등 "녹색 전환"에 드는 비용 증가를 우려하는 경향이 있는데, 이는 환경과 기후 변화의 장기적인 영향보다는 지갑에 직접적인 영향을 미칩니다.

마침내 유럽 의회는 2024년 4월까지 수천억 유로 규모의 EU 농업 보조금 지급과 관련된 일부 환경 규제를 완화하는 제안을 만장일치로 승인했습니다. 이러한 "소방" 정책은 사회적 요구를 어느 정도 충족시키고 농부들의 좌절감을 달래줍니다.

정치적 역풍에 직면하여 EU는 목표 달성에 대한 의지를 선언했으며, 완화 조치가 환경 목표를 훼손하는 것이 아니라 농부들이 효율적인 생산을 유지하면서도 환경을 보호할 수 있도록 규정을 간소화할 뿐이라고 주장했습니다.

그러나 분석가들은 녹색 농업과 산업이 불가피한 미래에는 어떤 개혁이든 고통스러운 희생을 요구하며, 녹색 전환이 지연될 경우 국가가 주도권을 잃을 수 있다고 지적합니다. 이는 EU 지도자인 라이엔에게 큰 과제이며, 그는 큰 목표를 놓치지 않기 위해 더 온건한 길을 찾아야 합니다.

출처: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html