정부 감사원, 마이손 프로젝트 진행에 영향을 미치는 많은 문제점 지적

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사진 설명 — 마이선-45번 국도 고속도로는 2023년 4월 29일부터 프로젝트 시작 지점부터 Km327+780(동쑤언 교차로 종점)까지 총 53.67km 구간에 대해 개통될 예정입니다. 사진: Huy Hung/VNA

특히 정부 감사원은 교통부가 천연자원환경부와 협력하여 주요 국가 교통 프로젝트에 사용되는 광산에 대한 일반 건설 자재 광산 조사 및 조사와 허가 절차의 여러 가지 단점을 명확히 할 것을 권고했습니다.

물질광산 조사 및 조사 정정

검사 결론에 따르면, 검사 당시 마이손-국도 45호선 건설 투자 구성 사업에 사용되는 자재 광산의 매장량 및 품질에 대한 조사, 측량 및 평가가 실제 시공 요건을 충족하지 못했으며, 오차율이 높았습니다. 조사 대상 광산은 37개였지만, 실제 시공에서는 17개 광산만이 프로젝트에 필요한 자재를 공급할 수 있었고, 20개 광산은 기술 기준 미달, 매장량 부족, 허가 미취득, 부지 정리 문제 등으로 자재를 공급하지 못했습니다.

특히, 타인호아성의 많은 광산은 개발 용량이 낮아 단시간 내에 대량 공급을 충족할 수 없습니다. 따라서, 타인호아성 프로젝트 관리 위원회, 컨설팅 부문 및 건설 계약자는 닌빈 성에 2개의 광산, 타인호아성에 43개의 광산 및 준비 지역을 포함하여 45개의 광산을 추가해야 합니다.

정부 감사원 에 따르면, 컨설팅 업체의 광산 부지 조사, 샘플링, 선정 결과가 실제 상황과 일치하지 않습니다. 이로 인해 시공사가 건설 자재 수급처를 찾는 데 소극적인 태도를 보이며 프로젝트 진행에 큰 차질을 빚고 있습니다.

또한 건설업체는 운송업체로부터 건설자재 공급을 받기 때문에 가끔 휘발유 가격이 오르면 자재 공급업체는 물론 건설업체도 마비되는 경우가 있는데, 투자자들은 이를 적시에 해결하고 적절히 처리할 수 있는 해결책이 없습니다.

입찰문서에 제시된 성토 가격 산정은 규정에 따라 진행되지만 여전히 비현실적이고 부정확하여 시장 변동, 높은 운송비, 공급이 부족할 경우 성토 가격이 변동하는 경우가 많고, 계약자는 낙찰가에 따라서만 비용을 지불받기 때문에 공사가 느리게 진행되고 진척에 영향을 미치고 있으며, 성토의 비중이 매우 커서 전체 물량의 약 70%(공사비의 약 13%)를 차지합니다.

정부 감사원은 검사 당시 Ninh Binh성 인민위원회가 Tam Diep시 Voi Trong산에 있는 1개의 혼합 토양 및 암석 광산의 용량을 늘렸고 Thanh Hoa성 인민위원회가 정부의 결의안 60/NQ-CP 및 결의안 133/NQ-CP에 따라 Ha Trung 지역의 Doi Ao 토양 및 암석 광산에 대한 새로운 채굴 허가 1개를 발급했다고 지적했습니다. 그러나 Thanh Hoa성 인민위원회는 2021년 10월 29일자 문서 9507/STNMT-TNKS를 발급하여 성 내 다른 토양 광산이 고속도로 프로젝트의 필요에 따라 용량을 늘릴 수 있도록 허용했지만 광산에 정부의 결의안 60/NQ-CP 및 결의안 133/NQ-CP에 있는 지침에 따라 용량을 늘리는 절차를 완료하도록 요구하지 않았습니다. 고속도로 프로젝트(마이선-국도 45호선 구간)의 건설 자재로 사용된 광물의 양을 비교해 보면, 광물 채굴 프로젝트 투자자의 보고서와 탕롱 프로젝트 관리 위원회의 보고서 사이에 차이가 있습니다.

건축자재 시장판매 위반사항 엄중히 처리

정부 감사원은 위와 같은 미흡한 점을 고려하여, 총리가 교통부에 일반 건설자재 광산 조사 및 조사의 질을 개선하고, 교통 부문의 일반 건설자재 광산 조사에 적용되는 구체적인 규정을 제정하여 사업 승인 전 시기, 진행 상황 및 기술 기준에 따른 매장량 정확성을 확보할 것을 권고합니다. 또한, 사업 요건에 따라 타당성을 확보하기 위한 예비 계획을 수립해야 합니다. 주요 국가 교통 사업의 건설자재 공급원 조사 및 조사를 위반하고 책임을 다하지 않은 사업 관리 위원회 및 컨설팅 기관에 대해서는 엄중히 조치해야 합니다.

정부 감사원은 교통부가 천연자원환경부와 협력하여 주요 국가 교통 프로젝트에 사용되는 광산에 대한 조사 및 조사와 허가 절차의 일부 단점을 명확히 하고, 이를 시행의 기초로 하여 결정을 내리기 위해 유관 당국에 조언하고 보고할 것을 권고합니다.

정부 감사원은 공사 지연, 계약 위반, 주요 국가 교통 사업의 승인된 진행 상황 미준수 등 부실한 시공업체에 대해 법적 조치를 권고합니다. 마이손-국도 45호선 고속도로 사업에 공급되는 공용 건설 자재의 지급 및 정산 현황을 점검하고 조사해야 합니다. "형법 위반 징후가 발견될 경우, 관련 법규에 따라 수사기관으로 이관하여 처리하도록…" 라고 감사 결과에 명시되어 있습니다.

닌빈성과 타인호아성의 인민위원회에 대해 정부 검사원은 정부의 결의안 60/NQ-CP와 결의안 133/NQ-CP에 따라 증가된 생산능력을 가진 광산을 검사하고 검토하여 실제 채굴량을 파악하고 법률의 규정에 따라 관련 재정적 의무를 이행하도록 요청하여 국가 예산에 손실을 입히지 않도록 권고합니다. 타인호아성의 증가된 생산능력을 가진 광산과 도이아오 광산의 사업을 검사하여 고속도로 프로젝트에 공급하지 않고 건설 자재를 시장에 판매한 위반 사항이 있는 경우 정부의 결의안 60/NQ-CP와 법률의 규정에 따라 엄격하게 처리합니다.

특히, 광물개발사업에 대하여 즉시 검사, 조사, 검토하여 허가, 광물개발 활동, 토지관리에 관한 법률 규정 준수, 관련 재정적 의무 이행에 있어서의 미비점과 위반사항을 명확히 한다. 시행과정에서 형사법 위반 징후가 발견될 경우, 법률의 규정에 따라 수사기관에 이관하여 처리한다.

정부 감사원은 또한 총리가 교통부에 탕롱 프로젝트 관리 위원회, 컨설팅 부문 및 관련 기관과 단위에 일반적인 건설 자재 광산에 대한 조사, 샘플링 및 선택을 검토하도록 지시하도록 권고했습니다. 이는 요구 사항을 충족하지 못해 프로젝트 진행에 영향을 미칩니다.

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