국회에 기구 정비 및 효율화 방안을 제시하기 위해 자원을 집중한다.

1월 7일, 정부 본부에서 팜 민 찐 총리가 2025년 1월 법률 제정을 위한 정부 특별 회의를 주재하고, 국회 에 제출할 7개 법안과 결의안을 논의했는데, 여기에는 많은 중요한 내용이 포함되어 있습니다.

팜 민 찐 총리는 장관들과 장관급 기관장들에게 시간을 우선적으로 배정하고, 최고 자원을 집중하며, 규정에 따라 국회에 제출할 법률 및 결의안 초안을 직접 주도하고 완성하여, 필요한 만큼의 질과 진전을 보장할 것을 요청했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

또한 정치국 위원, 당 중앙위원회 위원, 부총리, 정부 인사, 정부 산하 부처, 지부, 기관의 수장들이 참석했습니다.

정부는 높은 책임감을 가지고 긴박하고 열정적인 하루를 보낸 뒤, 국회에서 발의된 4개 법안과 3개 결의안을 포함한 7개 중요 내용을 검토하고 의견을 제시했습니다.

정부조직법(개정) 초안(내무부가 초안 작성을 담당)과 관련하여, 팜민친 총리는 헌법 규정에 따라 정부, 총리 및 기관 간의 관계를 계속 검토할 필요가 있다고 언급했습니다.

분권화와 위임에 대해 총리는 정치적 집행권은 위임이 가능하지만 분권화는 불가능하다고 말했습니다. 공공행정에서는 강력한 분권화와 위임이 있어야 합니다. 분권화와 위임은 국회에 승인을 위해 제출되어야 하며, 법률에 포함되어야 하고, 특정 규정을 위해 정부에 할당되어야 한다고 제안했습니다.

분권화, 권한 위임, 그리고 권한 부여는 자원 배분과 밀접하게 연관되어 있으며, 실행 역량을 향상시키고 권력에 대한 검사, 감독, 통제를 강화합니다. 권한은 책임과 직결됩니다. 분권화, 위임 또는 권한 부여를 담당하는 사람은 누구든 결정을 내려야 하며, 결정을 내릴 때는 책임을 져야 합니다. 분권화, 위임 또는 권한 부여를 담당하는 직급은 분권화, 위임 또는 권한 부여된 권한의 실행에 대해 정부와 법률에 따라 책임을 져야 합니다.

총리는 정부와 각 부처 및 관련 부문에 국가 관리, 전략, 계획, 정책, 법률 수립, 법 집행 감독 및 감사 도구 구축, 산출물 관리에 집중하고, 지나치게 많은 특정 업무를 "담당"하지 않도록 요청했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

지방정부 조직법(개정) 초안(내무부 주재)과 관련하여, 팜 민 찐 총리는 다음과 같은 방향을 제시했습니다. "초안에 법령 및 회람의 내용을 포함하지 마십시오. 국회는 정부 권한에 속하는 사안을 결정하지 않을 것입니다. 정부는 부처 및 지방자치단체 권한에 속하는 사안을 결정하지 않을 것입니다. 동시에 도시 정부, 농촌 정부, 도서 정부 모델을 명확히 하고, 지방 정부는 권한에 따라 정책을 발표해야 합니다."

국무총리는 법무부 주재로 법제처 개편 관련 법률 조항의 문제점을 해결하기 위한 국회 결의안 초안에 대해, 이 결의안 제출은 개편 이후 정치권 전체에서 새로운 기구가 원활하게 운영될 수 있도록 법적 기반을 마련하고, 법적 공백 없이 원활하고 효율적으로 운영될 수 있도록 하며, 발생하는 문제점을 신속하게 처리하는 데 기여하는 데 목적이 있다고 밝혔습니다. 각 기관은 결의안에 따라 관련 문서를 신속하게 검토하고 발급하여 실무상 이행에 차질이 없도록 해야 합니다.

초안 작성 기관들은 지속적으로 의견과 제안을 경청하고, 관련 주체, 관련 기관, 과학자, 전문가의 의견을 수렴하며, 국제 경험을 참고하는 동시에, 특히 새롭고 어려운 문제에 대한 정책 소통을 원활하게 진행하고 있습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

국무총리는 법률문서공포법(개정) 초안(법무부 주재)에 대하여, 이미 효과적으로 시행되고, 실무상 타당하다고 증명되고, 다수가 동의한 규정은 계속 계승해야 하며, 동시에 정치국에서 논평한 내용은 철저히 파악하고 진지하게 시행하고, 전면적으로 제도화해야 하며, 더 이상 적합하지 않거나 번거롭고 불필요한 절차인 내용은 삭제해야 한다고 밝혔습니다.

또한 이 회의에서 정부는 2021~2026년 임기의 제15대 정부 여러 부처 설립에 관한 국회 결의안 초안 ( 내무부가 초안 작성을 주관함)과 제16대 국회의 정부 위원 수 구성에 관한 국회 결의안 초안(내무부가 초안 작성을 주관함)을 논의했습니다. 또한, 유엔 평화유지군 참여에 관한 법률안 초안(국방부가 초안 작성을 주관함)도 논의했습니다.

회의를 마치며, 팜 민 찐 총리는 국방부, 내무부, 법무부가 정부 상임위원회와 정부 위원들의 의견을 진지하게 수용하고 설명하여 법률과 결의안 초안을 개정하고 완성하기 위해 노력한 점과 적극적인 준비, 내용 제출, 그리고 이를 뒷받침한 점에 대해 높이 평가했습니다. 또한 정부 위원과 대표단의 헌신적이고 책임감 있고 실용적이며 심오하고 질 높은 의견도 높이 평가했습니다.

총리는 각 부처 장관들에게 의견 수렴을 지속적으로 진지하게 지도하여 초안 법률 및 결의안을 규정에 따라 완성할 것을 요청했습니다. 각 분야를 담당하는 부총리는 위에서 언급한 7가지 중요 내용에 주의를 기울이고 직접 완성을 지휘해야 합니다. 정부 부처는 관련 부처 및 기관과 협력하여 의견을 충분히 수렴하고, 회의 결의안을 완성하여 신속하게 제출하여 통일된 시행을 도모해야 합니다.

쩐 반 손(Tran Van Son) 장관 겸 정부 부처 의장이 회의에서 연설하고 있다. 사진: VGP/Nhat Bac

국무총리는 제9차 임시국회(2025년 2월)에 제출할 내용을 조속히 완료해 달라고 요청하면서, 업무량이 매우 많은데 시간이 매우 부족하다고 말했습니다.

국무총리는 장관 및 부처 장관급 기관장들에게 시간을 우선적으로 배정하고, 최고 자원을 집중하며, 규정에 따라 국회에 제출할 법률안 및 결의안 초안 작성을 직접 지휘하고 지도하여, 필요한 만큼의 질과 진척을 확보할 것을 당부했습니다. 국회 기관들과 긴밀히 협력하고, 국회 상임위원회와 국회의원들의 의견을 수렴하여 법률안 및 결의안 초안의 검토, 설명, 수용, 개정 과정에서 합의를 도출해 내야 합니다.

판 반 지앙 국방부 장관이 회의에서 연설하고 있다. 사진: VGP/Nhat Bac

내무부 장관 팜티탄짜가 회의에서 연설하고 있다. 사진: VGP/Nhat Bac

총리는 앞으로의 제도 및 법률 업무의 주요 과제를 지적하면서 제도는 "획기적 진전 중의 획기적인 진전"이며 "발전의 원동력이자 자원"이지만 여전히 "병목 중의 병목"이라고 강조하며, 장관과 부문 책임자들이 입법 업무를 직접 긴밀히 지휘하고, 제도 업무에 대한 리더십, 방향 설정, 시간 투자, 노력, 인력 및 시설 투자를 계속 우선시해야 한다고 말했습니다.

총리는 정책을 수립하고 정책의 영향을 평가하기 위한 관행을 지속적으로 요약하고, 당의 지침과 정책을 구체화하고 제도화할 것을 제안했습니다. 관리 가능하고 투명한 방향으로 법률을 제정하는 사고방식을 바꾸고, 중간자와 절차를 줄이고, 한 가지 업무를 한 사람에게만 할당하고, 가장 적합한 사람에게 할당하고, "병목 현상"을 제거하고, 모든 자원을 동원하여 국가를 개발하는 것이 필요합니다.

그와 함께, 우리는 "관리할 수 없으면 금지하고, 몰라도 그냥 관리하라"는 사고방식을 버려야 합니다. 사람과 기업이 할 수 있거나 더 잘 할 수 있다면, 우리가 그들이 하도록 해야 합니다. 금지된 것이 있다면 법으로 정하고, 금지되지 않은 것이 있다면, 우리가 사람들과 기업이 할 수 있도록 허용하고 창의성과 혁신을 위한 공간을 마련해야 합니다.

동시에 법은 틀과 원칙을 제공하는 반면, 실제 상황에서 종종 법의 규정보다 더 빨리 발생하는 구체적인 문제는 상황에 맞게 지침을 제공하기 위해 정부, 부처 및 지부에 할당됩니다.

요청-승인 메커니즘을 재검토하고 단호히 철폐하며, 법률 및 조례 제정 과정에서 부패, 부정, 그리고 집단 이익을 예방하고 퇴치해야 합니다. 동시에 국민과 기업의 행정 절차 및 준수 비용을 최소화하고, 과학기술과 디지털 전환을 적용하며, 직접 접촉 및 거래를 줄이고, 부정과 사소한 부패를 줄여야 합니다.

총리는 법 체계를 완성하고 문제점을 해결하기 위해 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 발행된 법률, 특히 복잡하고 시대에 뒤떨어지거나 현실에 맞지 않는 법률을 계속 검토해 줄 것을 요청했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

정부와 각 부처는 국가 관리, 전략 수립, 계획, 정책, 법률, 법 집행을 검사하고 감시하는 도구 구축, 산출물 관리, 너무 많은 특정 업무를 '맡는' 것을 피하는 데 중점을 둡니다. 업무를 할당할 때는 다음 5가지 사항에 주의하세요. 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 진행 상황, 명확한 결과, 명확한 책임입니다.

초안된 법률안 및 결의안의 내용은 간결하고, 이해하기 쉽고, 의미와 권한, 책임이 명확하고, 이해하기 쉽고, 확인하기 쉽고, 모니터링하기 쉬워야 합니다.

기초 기관은 의견과 제안을 계속 경청하고, 관련 주체, 관련 기관, 과학자, 전문가의 의견을 구하고, 국제적 경험을 참조하며, 동시에 특히 새롭고 어려운 문제에 대한 정책 전달을 훌륭하게 수행합니다.

각 부처, 부문, 지방자치단체는 발행된 법률, 특히 복잡하고 시대에 뒤떨어지거나 현실에 맞지 않는 법률을 지속적으로 검토하여 법 체계를 완벽화하고, 문제를 해결하고, 각 계층의 권한을 해소하고, 권한을 초과하는 경우에는 유관 기관에 건의하고, 법률 문서의 개발 및 공포에 대한 혁신 요구 사항을 철저히 파악하고, 입법 과정에서 규율과 질서, 권력 통제를 지속적으로 강화합니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html