소수민족의 삶을 개선하기 위한 기반 조성

옌바이 성은 2021년부터 2025년까지 3년 이상 국가 목표 계획 1719를 시행하여 소수 민족의 주거용지, 주택, 생산용지 부족 문제 해결에 고무적인 성과를 거두었습니다. 이러한 노력은 소수 민족의 삶을 개선하는 데 중요한 토대를 마련했습니다.

옌바이성의 소수민족은 1719년 국가 목표 프로그램에 따라 농촌 인프라 건설에 참여하고 있습니다. 사진: 타치 퐁.

옌바이는 북부 산악 지대인 성으로, 북부 산악 지역과 중부 지방의 중심에 위치하며 빈곤율이 전국 평균보다 높습니다. 현재 옌바이에는 특히 취약한 지역이 46개 있으며, 중앙 예산은 여전히 성 전체 지출의 80% 이상을 보장해야 합니다.

따라서 최근 몇 년간 옌바이성은 소수민족 및 산악 지역의 주거용 토지와 생산용 토지 지원에 각별한 주의를 기울여 왔습니다. 이는 중요한 조치로 여겨지며, 성 내 여러 지역에서 주민들이 빈곤에서 벗어나 지속 가능한 삶을 살 수 있는 여건을 조성하는 데 기여하고 있습니다.

쩐따우(Tram Tau)는 옌바이(Yen Bai)성의 산악 지역으로, 가파른 산악 지형과 높은 산비탈에 흩어져 사는 소수 민족이 특징입니다. 최근 쩐따우 지역은 지역 주민들의 주택 및 주거용지 부족 문제를 해결하기 위해 여러 가지 구체적인 조치를 시행해 왔습니다. 쩐따우 지역 인민위원회는 사업 운영위원회를 설립하고, 업무를 배정하며, 세부 계획을 수립했습니다. 2023년에는 총 190억 VND(약 2조 2천억 원) 이상의 비용으로 369채의 주택 건설을 완료했습니다.

2024년에는 200억 VND 이상의 예산으로 386채의 주택을 건설할 계획입니다. 짬따우 구는 주택 지원 외에도, 보호림, 특수용도림, 또는 자연재해, 갑작스러운 홍수, 산사태가 빈번한 지역에 거주하는 가구들을 위험 지역에서 다른 곳으로 이주시키는 데 주력하고 있습니다. 지방 당국은 이주 가구를 위한 토지를 적극적으로 확보하고, 주민들에게 토지 기증 또는 주거용 토지와 생산용 토지 교환을 독려하고 있습니다.

룩옌 현 인민위원회는 1차 사업 대상 가구를 대상으로 검토를 실시하여 가장 시급한 어려움을 겪고 있는 가구를 선정하고, 임시 및 노후 주택 철거를 위해 모든 자원을 동원하도록 각 가구에 촉구 및 동원했으며, 이행 계획을 발표했습니다. 룩옌 현은 183가구에 대한 지원을 승인했으며, 사업, 지방 예산, 그리고 기타 법적으로 동원된 재원을 통해 총 80억 동(VND) 이상의 지원 예산을 확보했습니다.

어려움을 극복하고 정해진 목표를 달성하기 위해, 룩옌 구는 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 인식을 제고하기 위한 홍보 활동을 지속적으로 철저히 수행하고 홍보하며, 당 위원회, 당 조직, 당국, 그리고 사회 전반, 특히 기층 계층의 단결을 구축하고 있습니다. 이를 통해 민족의 연대 전통과 "상호 사랑과 지지" 정신을 강력히 장려합니다.

그러나 1호 사업 시행 과정에서 옌바이성은 전국 다른 여러 지역과 마찬가지로 많은 어려움에 직면했습니다. 특히 소수민족에게 주거용 토지와 생산용 토지를 할당하기 위한 청정 토지 기금 문제가 심각했습니다. 현재 이 토지 기금은 부족하고 집중되지 않았으며, 분산되어 있고, 주민들의 거주지와 멀리 떨어져 있어 소수민족의 관습과 생활 습관에 맞춰 토지를 배치하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 또한, 토지 면적이 협소하고 토지 분할 허용 한도에 미치지 못하여 가구 간 토지 전환 및 이전 사업 시행에 어려움을 겪고 있으며, 사업 추진 기간이 장기화되고 있습니다.

이러한 상황을 해결하기 위해 옌바이성 인민위원회는 최근 회의를 열고 성 내 소수민족 토지 지원 정책을 규정하는 결의안 75/2024호를 통과시켰습니다. 이 결의안은 제4조 1항에 따라 토지 지원을 받았으나, 토지 사용 과정에서 자연재해, 산사태, 지반 침하 또는 기타 자연재해로 인해 토지를 상실하거나 사용이 불가능한 경우, 본 결의안 제4조 1항에 따라 지원 정책의 적용을 계속 받게 됩니다.

특히, 토지 지원 계획을 수립하는 과정에서 구(區)급 인민위원회는 주거용 토지나 생산용 토지가 없는 가구와 개인에 대한 지원을 우선적으로 고려하고, 주거용 토지나 생산용 토지가 없는 가구와 개인에 대한 지원을 검토해야 합니다. 생산용 농업용 토지 지원을 받은 가구와 개인이 비농업 생산 시설용 토지를 임대할 경우, 토지 임대료 면제는 적용되지 않습니다.

옌바이성 소수민족위원회 위원장 쩐 쑤언 투이(Tran Xuan Thuy)에 따르면, 옌바이성은 국가 목표 프로그램 1719를 시행하며 소수민족 및 산악 지역의 기아 퇴치, 빈곤 감소, 생활 수준 향상을 위한 다양한 지원 정책을 발표했습니다. 특히, 이 프로그램에 따라 주거용 토지, 주택, 생산용지, 생활용수 부족 문제 해결을 위한 1단계 사업을 시행했습니다. 어려운 환경에 처한 많은 소수민족 가구가 새 집을 짓고 생활용수를 공급받을 수 있도록 지원함으로써 빈곤 감소에 기여하고, 국민들이 경제 발전에 대한 동기와 안정을 되찾을 수 있는 토대를 마련했습니다.

따라서 옌바이성은 정부가 콘텐츠, 하위 프로젝트 및 구성 프로젝트에 대한 중앙 예산 자본 배분 결정을 지방으로 분산하여, 지방의 실제 수요와 지출 역량에 따라 유연하게 운영함으로써 프로그램 자본 사용의 효율성을 제고할 것을 제안합니다. 이를 통해 지방은 프로젝트 실행 과정에서 유연성을 확보하고 외딴 지역 주민들의 삶을 보장할 수 있을 것입니다.

출처: https://daidoanket.vn/tao-nen-tang-nang-cao-doi-song-vung-dong-bao-dan-toc-10293717.html