주택, 토지 등 공공자산의 관리 강화, 효과적이고 경제적 활용

2024년 7월 30일 기준 통계에 따르면, 2018년부터 2024년까지 공공 서비스 관리 및 제공을 위해 검토된 주택 및 토지 형태의 공공 자산 총 수는 2,342개 시설, 면적 8,584,366m², 주택 1,332,422m²입니다. 이 중 성급은 391개 시설, 면적 2,511,391m², 주택 452,090m²를 관리하고 있으며, 군 및 면은 1,951개 시설, 면적 6,072,976m², 주택 880,332m²를 관리하고 있습니다. 토지 사용권 증명서가 없는 사업체 수: 2,342개 사업체 중 604개 사업체, 25% 차지(성급은 391개 사업체 중 96개 사업체, 군·읍은 1,951개 사업체 중 508개 사업체 관리).

자산에는 관리를 위해 지방 자치 단체에 할당된 주택과 토지가 포함되며, 동하 시에는 170개 시설이 있고, 광찌 타운에는 69개 시설이 있으며, 빈린 군에는 360개 시설이 있고, 조린 군에는 298개 시설이 있고, 깜로 군에는 135개 시설이 있고, 다크롱 군에는 204개 시설이 있고, 흐엉호아 군에는 364개 시설이 있고, 찌에우퐁 군에는 160개 시설이 있고, 하일랑 군에는 186개 시설이 있고, 콘 코 군에는 5개 시설이 있습니다.

2018년부터 2024년까지 성 인민위원회는 2017년 12월 31일자 정부령 제167/2017/ND-CP호, 2021년 7월 15일자 정부 령 제67/2021/ND-CP호에 따라 성 내 국유 주택 및 토지의 재정비 및 관리를 시행하여 공공 자산의 재정비 및 관리를 규정했습니다. 승인된 계획에 따라 재정비된 주택 및 토지의 총 수는 총 2,342채 중 2,229채(95.17%)입니다. 이 중 362채의 주택 및 토지는 성 부서, 지사 및 부문에 속하고 1,867채의 주택 및 토지는 지구급 기관 및 단위에 속합니다. 그 결과, 1,972개 시설(성 단위 291개 시설, 구 단위 1,681개 시설)이 계속 활용되도록 유지되었습니다. 230개 시설(성 단위 50개 시설, 구 단위 180개 시설)이 이전되었습니다.

21개 성급 주택 및 토지 시설을 지방 관리로 이관하고, 5개 구급 시설을 회수하며, 1개 구급 주택 및 토지 시설을 임시로 유지하고 계속 사용합니다. 현재 구·읍·시에서 관리하는 70개 주택 및 토지 시설은 토지 자산 매각 및 관계 당국과 합의한 토지 사용권 양도 방식으로 처리할 예정입니다.

코뮌 단위 업무 본부 관련 코뮌 단위 행정 단위의 구조 조정이 진행되었습니다. 2019년부터 2021년까지 37개 시설이 재편되었습니다. 이 중 32개 시설은 계속 사용되도록 유지되고, 3개 시설은 이전될 예정이며, 2개 시설은 아직 토지 자산 매각 및 토지 사용권 이전 계획이 승인되지 않았습니다.

공공자산의 관리 및 사용은 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률의 규정을 준수하며, 광트리성 인민위원회의 2018년 12월 8일자 제31/2018/NQ-HDND 결의안과 2021년 7월 16일자 제100/2021/NQ-HDND 결의안에 따른 분권화에 따라 시행됩니다.

도(州) 내 기관, 단체 및 단위의 신축 본부 건설 투자는 2017년 12월 27일자 정부령 제152/2017/ND-CP호에 명시된 본부 및 공공 서비스 시설 사용 기준 및 규범에 따라 시행됩니다. 2017년 이전에 건설되어 관리 업무를 담당하는 본부 시설 및 공공 서비스 단위의 공공 서비스 제공 기관의 경우, 보수, 수리 또는 업그레이드가 필요한 경우 본부 및 공공 서비스 시설 사용 기준 및 규범이 적용됩니다.

주택 및 토지 시설을 관리하고 사용하는 업무를 맡은 기관, 조직, 단위 및 지방 자치 단체는 공공 자산 관리에 대한 규정을 발표하고, 이를 올바른 목적으로 관리하고 사용하며, 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자가 최상의 조건에서 근무하고 할당된 정치적 임무를 성공적으로 완수하도록 보장했습니다.

공공자산이란 현행 회계규정에 따라 모니터링 및 회계처리되는 주택 및 토지시설을 말하며, 관리단위에 대한 목록작성, 신고 및 보고를 실시하여 공공자산관리 소프트웨어를 업데이트하고 규정에 따라 재무부에 보고합니다.

정기적 및 매년 공공자산의 관리 및 사용, 토지자산 관리, 공공자산 사용, 공공자산의 관리 및 사용을 위한 소프트웨어에 공공자산 정보를 기록하기 위한 신고 및 보고에 관한 법률 조항 준수, 공공자산의 회계 및 원장 관리, 공공자산의 청산, 자산 재고 회계 및 공공자산의 관리 및 사용 분야에서의 법률 조항 준수 및 행정 제재 이행에 관한 규정 이행에 대한 부문 간 검사가 실시됩니다.

달성된 성과 외에도 주택 및 토지 등 공공 자산의 관리 및 사용에는 여전히 많은 미흡한 점이 있습니다. 일부 주택 및 토지는 토지 사용권 증서가 첨부되지 않은 도(省)인민위원회 전문기관 산하 단위이며, 자산 관리에 영향을 미치고 있습니다. 일부 주택 및 토지는 명칭 변경, 해산, 합병, 신설, (구)기관 및 단위의 관리 및 사용을 위해 양도되었지만 토지 사용권의 양도, 재발급, 용도 변경 및 이전이 완료되지 않았습니다(과학기술부 1/6개소, 노동보훈사회부 3/8개소, 문화체육관광부 8/19개소, 보건부 52/174개소 등). 일부 주택 시설은 재산 사용권을 확립하기 위한 토지 사용권 증서를 부여받지 못했습니다(동하시 84/188 시설, 광찌읍 28/72 시설, 다크롱 군 66/204 시설, 흐엉호아 115/408 시설, 하이랑 6/213 시설, 찌에우퐁 20/151 시설, 조린 70/197 시설, 빈린 90/350 시설, 깜로 13/136 시설). 학교, 문화관(마을, 작은 마을, 동네), 의료소, 시장, 우체국 등의 관리가 여전히 많은 미흡하여 토지 침범이 발생하고 있으며, 일부 공공 서비스 단위는 주택과 토지 시설의 기능을 충분히 활용하지 못해 자원이 낭비되고 있습니다.

일부 다른 공공 서비스 단위는 규정에 맞지 않는 주택 및 토지와 같은 공공 자산을 임대, 합작 투자 및 연관시켰으며, 2017년 12월 26일자 정부령 제151/2017/ND-CP호의 규정에 따라 시행하기 전에 승인을 위해 유관 당국에 제출할 프로젝트를 준비하지 않았습니다. 자산이 주택과 토지임에도 불구하고, 철저한 처리가 이루어지지 않아 낭비가 발생했습니다. 2019-2021년 기간 동안 37개 시설이 재배치되었습니다. 그러나 일부 코뮌은 여전히 ​​작업을 위해 자산을 보유해 달라고 요청하고 있습니다. 토지 이용 계획 및 주택 및 토지 계획의 검토 및 조정은 주택 및 토지 재배치 및 처리 결과와 일치하지 않았습니다.

주택과 토지 등 자산의 관리 및 사용에 있어서 존재, 한계, 미흡함에는 여러 원인이 있는데, 그 기본적인 원인은 지방의 주택과 토지가 여러 역사적 시기를 거쳐 형성되었고, 관리 및 사용 절차가 부문, 분야, 지방마다 구체적이고 다르기 때문이다. 이로 인해 현재 일부 기관이나 단위에서는 주택과 토지의 관리 및 사용이 복잡하고 처리가 느린 실정이다.

주택, 토지 등 공공자산을 투명하고 효과적, 경제적, 낭비 방지적으로 관리하고 활용하기 위해서는 시·군·구에서 관리하는 주택과 토지 70여채를 토지자산 매각, 관할기관의 승인을 받은 토지이용권 양도 등의 방식으로 철저히 처리하고, 공공서비스의 관리 및 제공을 위한 시설에 대한 토지이용권 증명서 발급을 완료하고, 공공자산의 관리 및 활용에 관한 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 기관, 단체, 단위에 관리 및 활용권을 부여해야 한다. 공공자산은 기관, 단체, 단위의 관리, 공공서비스 제공, 국방 및 안보 확보를 위해 법률의 규정에 따라 경제적, 효과적으로 사용되어야 하며, 올바른 목적, 기능, 대상, 기준, 규범 및 제도에 따라 낭비를 방지해야 한다.

공공서비스기관이 관리하는 공공서비스 제공을 위한 자산이 그 기능을 충분히 활용하지 못하는 경우, 법령의 규정에 따라 사업계획서, 임대차계약서, 합작투자계약서, 조합설립계약서(기관의 서비스 제공 지원사업 목적에 따라)를 작성하여 관계기관의 승인을 받아야 합니다.

푸옹 타오

출처: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-quan-ly-su-dung-hieu-qua-tiet-kiem-tai-san-cong-la-co-so-nha-dat-190028.htm