지하공간의 관리 및 합리적 활용

2024년 수도법이 국회에서 통과되었고, 2050년을 목표로 한 2021~2030년 하노이 수도 계획과 2065년을 목표로 한 2045년 하노이 수도 기본 계획 조정안이 총리의 승인을 받았으며, 이는 지하 공간 계획의 병목 현상을 제거하는 데 기여하는 중요한 법적 문서입니다.

쩐 주이 훙(Tran Duy Hung)과 링 로드 3 교차로의 지하차도. 사진: 팜 훙(Pham Hung)

잠재력 실현

전문가와 건축가들에 따르면, 프랑스 식민지 시대 수도의 지하 공간은 주로 빌라 설계 및 건설에 사용되었던 지하 공간이었습니다. 베트남 도시 계획 개발 협회 부회장인 건축가 다오 응옥 응이엠 박사는 평화가 회복되었을 당시 하노이 팜딘호 거리 투숙객들은 지하 2개를 사용했다고 말했습니다. 이후 지하 4개로 확장 공사를 준비했고, 현재 호텔에는 지하 6개가 있습니다. 수도법의 특성상 하노이는 지하 공간 계획 초기 단계였으며, 이제 실질적인 요건을 충족하기 위해 지속적으로 시행해야 합니다.

최근 몇 년간 지속적인 성장을 통해 하노이는 고층 건물 지하, 지하 전력선, 지하 배수 시스템 등 지하 공간 활용에 있어 상당한 진전을 이루었습니다. 또한, 하노이는 최초의 지하철 노선(지하철 3호선: 년-하노이 기차역) 건설을 시작했으며, TOD(대중교통을 중심으로 한 도시 개발 모델) 형태의 도시 개발을 위해 지하 공간 활용을 추진하고 있습니다.

그러나 전문가들에 따르면, 하노이는 지하 공간 개발의 잠재력과 장점을 충분히 활용하지 못하고 있는 것이 현실입니다. 건설부 관계자는 수도법 제25/2012/QH13호가 수도 건설, 개발 및 보호에 대한 지위, 역할, 책임 및 정책을 규정하는 중요한 법률 문서라고 말했습니다. 그러나 위 법률을 시행한 지 9년이 넘었지만, 해당 법률에 명시된 여러 목표, 해결책 및 규정의 이행에는 여전히 여러 측면에서 많은 미흡함과 한계가 있습니다. 도시 지하 공간 관리 기관의 건설 및 완공, 그리고 시행 과정에도 여전히 미흡한 부분이 있습니다.

건설부에 따르면, 위와 같은 문제점과 한계의 원인은 정책 및 법률 시행의 일관성, 시의성, 그리고 완전성이 부족하고, 국가의 심장부로서의 위치와 역할을 갖춘 수도를 발전시키기 위한 메커니즘 및 정책의 효과가 제대로 발휘되지 않았기 때문입니다. 또한, 일부 법률 조항은 원칙과 일반적인 방향 제시에 그치고 있어 구체적인 실행 메커니즘에 대한 규정이 부족합니다.

따라서 건축가 다오 응옥 응히엠 박사는 다음과 같이 말했습니다. "수도법은 하노이에 토지법에 근거하여 지하 공간 개발 업무를 부여합니다. 이전에는 지하 공간이 있었지만, 지상 건축물 소유주만 지하 공간을 사용할 수 있도록 규정했습니다. 현재 지하 공간을 조정하고 있습니다. 이 문제가 잘 해결된다면 지하 기술 인프라뿐만 아니라 지하 공공사업 시스템을 통해 풍부한 토지 잠재력을 확보할 수 있을 것입니다."

중앙내무위원회 지방자치1국 응우옌 티 푸옹(Nguyen Thi Phuong) 씨는 지하 공간과 지상 공간의 조화를 더욱 강화할 필요가 있다고 밝혔습니다. 지하 공간 관리 및 이용에 관한 2024년 수도법 제19조에 따르면, 지하 공간의 관리 및 이용은 다음 원칙을 준수해야 합니다. 자연 조건, 지질, 지형, 수문학에 대한 완전한 평가에 근거하여, 전략, 계획, 계획에 따라...

현대 도시 건설

하노이를 점점 더 현대적인 도시로 건설하기 위해서는 지하공간과 지상공간의 연계를 더욱 강화하고, 구체적인 노력을 통해 지하공간자원에 대한 과학적 계획, 합리적 이용, 세심한 관리를 추진하는 동시에 고품질의 지하공간 관리를 구축해야 합니다.

응우옌 콩 지앙 부교수에 따르면, 하노이 지하 공간을 지속 가능하게 활용하기 위해서는 명확한 계획 정책 체계와 법적 원칙을 수립해야 합니다. 이러한 원칙에는 지하 공간의 소유권과 용도를 명확히 하고, 각 개발 목적에 적합한 심도 한계를 설정하고, 다양한 용도 간의 호환성을 확보하는 것이 포함됩니다.

또한, 교통 연결 및 기술 인프라를 위한 지하 공간과 지상 공간을 포함하여 미래의 개발 필요에 대비해 지하 공간을 예약할 계획이 필요합니다.

일부 전문가들은 이 문제와 관련된 수도법을 효과적으로 시행하기 위해서는 일부 선진국의 경험을 참고할 필요가 있다고 지적합니다. 싱가포르와 일본의 경험을 바탕으로, 2024년 수도법에서 지하공간 관리 및 이용 규정 시행에 있어 제기된 문제는 지하공간의 관리, 개발 및 이용과 관련된 법 체계, 특히 지하 심도, 측량, 여론 수렴, 지질 조건에 적합한 시공 방안 수립 등에 대한 구체적인 규정을 마련하는 것입니다. 또한, 지하공간 이용의 효율성을 극대화하기 위해 지하공간 이용에 대한 종합적이고 상세한 계획을 신속하게 수립하고, 지하공사에 대한 국가 데이터베이스를 구축하며, 지하공간 이용 관리의 전 주기를 체계적으로 관리해야 합니다.

동시에 전문가들은 도시가 지하 공간의 관리 및 사용과 관련된 일반적인 법적 규정과 특히 수도법에 대한 선전과 보급을 강화하여 사람들이 자신의 권리와 의무를 명확히 알도록 해야 한다고 말합니다. 이를 통해 도시 정부가 지하 건설 프로젝트를 시행할 때 사람들이 동의하고 지지하게 될 것입니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html