앞서 10월 16일 오후, 레탄롱 부총리는 지출률이 낮은 지역(32.27%)인 빈프억성 을 방문했습니다.
기획투자부 에 따르면, 빈푹성과 호치민시, 동나이성은 2024년 9월 말 현재 전국 평균(47.29%)보다 지출률이 낮습니다.
전국 평균보다 지출률이 높은 3개 지역은 바리아붕따우(93.75%), 떠이닌(56.87%), 빈즈엉(49.95%)입니다.
지속적으로 95% 지출을 목표로 삼으세요
기획투자부의 지방 지출 상황 보고서에 따르면, 공공투자법 규정, 투자 준비 작업, 프로젝트 실행의 어려움과 장애물(계획 조정, 부지 정리, 재정착, 건설 자재 조달 등 포함), 국가 목표 프로그램 실행의 어려움 및 기타 장애물 등 5개 그룹으로 구분된 23개의 어려움과 장애물이 있는 것으로 나타났습니다.
투자 지출이 느린 이유에 대해 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 이 도시의 특성상 자본원이 많고 중기적으로 자본 배분이 느리기 때문에 투자 준비 작업이 느리다고 말했습니다.
현재 호치민시는 연말까지 지출해야 할 투자자본이 63조동 정도 남아 있는데, 이 중 약 30조동은 부지 정리에 사용될 예정이다.
호치민시 정부 수장은 남아 있는 약 63조 VND를 지출하기 위한 해결책을 제시하면서, 도시가 여러 그룹으로 나뉘어 문제를 해결하고 있다고 말했습니다.
그 중 약 3조 VND 규모의 부지 정리 그룹에 대해 도시는 검토 후 3대 주요 프로젝트에 28조 VND 이상을 지출할 가능성이 높습니다. 13조 2,450억 VND 규모의 쉬옌땀 운하 프로젝트, 5조 4,650억 VND 규모의 노스뱅크-도이 운하 프로젝트, 7조 5,670억 VND 규모의 링로드 2 프로젝트입니다.
판 반 마이 씨는 호치민시가 지금까지 95% 지출 목표를 고수해 왔지만, 그 목표를 달성하려면 매일 노력해야 한다고 강조했습니다. 호치민시 인민위원회 위원장 또한 3번 순환도로 사업의 지출이 원활하게 진행되도록 최선을 다하겠다고 약속했습니다.
부처 및 지부 대표들이 공공 투자의 진행 및 지출률을 보장하기 위한 경험을 공유합니다. - 사진: VGP/Duc Tuan
빈즈엉성에 따르면, 보상 및 부지 정리는 여전히 프로젝트 건설 진행에 걸림돌이 되고 있습니다. 토지 취득, 보상, 그리고 프로젝트 정착 지원 절차가 길고 복잡하며, 보상 및 지원 정책은 현실에 맞지 않습니다. 투자자들의 어려움과 문제 해결을 위한 조율이 시의적절하지 않아 프로젝트 진행에 차질을 빚는 경우도 있습니다.
동나이성은 민관협력(PPP) 방식의 BT 계약으로 두 건의 투자 프로젝트를 시행하고 있습니다. 투자자들은 토지 자금 지급 관련 문제를 동나이성 인민위원회의 권한 밖에서 해결하자고 제안했습니다. BT 계약 시행 투자자를 위한 토지 자금 지급에 관한 규정이나 지침이 없기 때문에 지급 근거가 없습니다.
떠이닌성은 2024년에 다수의 신규 대형 프로젝트가 착공되어 시공 도면 및 견적 작성 단계에 있다고 밝혔습니다. 3분기에는 시공사 선정 및 공사 패키지 시행이 예정되어 주요 프로젝트 지출이 연말에 집중되어 지출 진행에 차질이 발생할 것으로 예상됩니다.
바리어붕따우성에 따르면, 프로젝트 준비의 질이 높지 않아 많은 프로젝트가 승인이 지연되거나, 투자 정책과 투자 결정이 승인되었지만 단위 가격을 조정해야 했으며, 이로 인해 투자 정책, 프로젝트 및 총 투자가 조정되었습니다.
기획투자부는 지출이 지연되는 이유가 여전히 지방자치단체의 조직 및 집행 미비에 기인한다고 보고 있습니다. 동일한 법적 근거 하에 일부 부처, 중앙기관, 지방자치단체는 지출이 양호하지만, 여전히 지출이 제대로 이루어지지 않는 부처, 중앙기관, 지방자치단체가 있습니다. 일부 사업의 경우, 일부 지방자치단체의 역할과 책임이 제대로 정해지지 않아 책임자의 역할과 책임이 제대로 홍보되지 않고 명확하지 않은 경우도 있습니다.
지역 대표들은 공공 투자의 진행과 지출률을 보장하기 위해 무엇을 해야 하는지에 대한 경험을 공유하고 권장 사항을 제시합니다. - 사진: VGP/Duc Tuan
회의를 마무리하며, 레 탄 롱 부총리는 요점을 잘 잡은 직설적인 의견을 인정하고 높이 평가했습니다.
부총리는 공공 투자 지출의 역할을 강조하며, 9월과 첫 9개월 동안의 사회경제 상황이 매우 긍정적이었다고 말했습니다. 상황이 순조롭게 진행된다면 목표 달성 가능성은 비교적 높습니다. 특히 공공 투자 지출은 국가의 사회경제 발전 성과에 기여하는 매우 중요한 요소입니다. 그리고 이 사업은 우리가 주도할 수 있습니다.
이러한 맥락에서 최근 정부와 총리는 다양한 조치를 통해 지출 촉진을 위한 지침 마련에 심혈을 기울이고, 여러 지침 문서를 발표하며, 7개의 정부 실무팀을 구성했습니다. 총리는 여러 회의와 행사에서 공공투자자본 지출에 대해 언급해 왔습니다.
부총리는 오늘 회의에서 지역 주민들의 노고를 인정하고 지역 주민들이 직면한 어려움을 공유했습니다. 이는 전국의 지역 주민들이 공통적으로 겪는 어려움입니다. 여기에는 법적 규제, 부지 확보, 미흡한 이행으로 인한 프로젝트 진행 기간 지연, 대금 지급 절차 문제, 건설 자재 조달 어려움, 계획 조정 등이 포함됩니다. 예를 들어, 빈푹성과 닥농성 등 일부 지방에서는 보크사이트 계획에 운송 사업이 포함되면서 광물 관련 법률 관련 문제가 발생했습니다.
그러나 부총리에 따르면, 동남지역 6개 지자체(3작업반 검사감독)의 지출률은 여전히 낮아 전체의 35.46%에 그쳐 전국 평균(47.29%)보다 낮습니다.
따라서 각 지자체는 더욱 단호하게 대응하고, 더 나은 실행을 위한 해결책을 면밀히 따라야 합니다.
레탄롱 부총리는 지방자치단체가 어려움과 장애물을 검토, 분류하고 보다 면밀히 평가하고, 관할 구역 내 문제를 단호하게 극복하는 데 주력해야 한다고 밝혔습니다.
각 지방의 분석을 통해 일부 재원은 지금부터 연말까지 집행될 수 있다는 근거가 마련되었습니다. 부총리는 또한 공무 수행 공무원의 협조, 조정 역량 강화 및 책임 강화, 권한 분산 및 위임 촉진, 그리고 분권화된 권한 행사를 위한 유리한 여건 조성이 필요하다고 강조했습니다.
부총리는 기획투자부에 어려움과 장애 요소를 종합·분류하여 부처 및 부문의 권한 내에서 즉시 처리 가능한 사항을 파악하고, 권한 밖의 사안에 대해서는 정부와 총리에게 보고하도록 지시했습니다. 예를 들어, 기획투자부는 2019년 공공투자법 시행 과정에서 발생하는 제약, 장애 및 병목 현상을 해소하는 내용을 포함하여 공공투자법 및 관련 지침 시행령 개정 내용을 국회에 제출하도록 정부에 보고했습니다.
기획투자부는 일부 특수 미처리 프로젝트를 처리하기 위해 유관 기관에 승인을 요청해야 합니다. 충분한 절차와 실행 가능성을 갖추고 있지만 자본이 부족한 프로젝트를 검토한 후, 유관 기관에 보고하여 심의 및 결정을 내려야 합니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html
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