2021~2023년 기간 동안 해안 자원의 개발 및 지속 가능한 이용을 위한 총괄 계획 승인

쩐 홍 하 부총리는 방금 2021~2023년 기간 동안 해안 자원의 개발 및 지속 가능한 이용에 대한 총괄 계획을 승인하는 결정 제1117/QD-TTg에 서명했으며, 2050년 비전을 제시했습니다.

해안 자원은 효과적이고 지속 가능한 방식으로 관리, 개발, 사용되어 해양 경제 부문을 포괄적으로 개발합니다.

결정에 따르면, 계획의 구체적인 목적은 해안 지역의 생태계, 생물 다양성 및 기타 가치를 보호, 유지 및 복원하고, 보존 구역을 늘리고, 해안 지역의 자연적 가치, 해양 생태계 및 맹그로브 숲을 보호하여 국가 해양의 자연 면적의 최소 6%에 해당하는 면적을 달성하는 목표에 기여하는 것입니다.

해안 자원의 개발 및 사용에 있어서 부문 및 분야에 대한 공간을 합리적으로 마련하고 할당하며, 중복 및 갈등을 근본적으로 해소하고, 생태계의 회복력을 보장하며, 해안 환경을 보호하고, 다음 목표 달성에 기여합니다. 해변, 해안 관광지 및 해양 보호구역에서 발생하는 유해 폐기물, 생활 고형 폐기물, 플라스틱 폐기물을 100% 수거하여 처리합니다. 경제 구역, 산업 구역 및 해안 도시 지역을 100% 지속 가능하고 생태적이며 스마트하고 안전한 방향으로 계획하고 건설하며, 환경 기준 및 규정을 충족하는 중앙 폐수 처리 시스템을 구축합니다.

사람들이 바다에 접근할 수 있도록 보장하고, 해안 지역 사회의 생계를 개선하고 생활 수준을 높이며, 해안 지역에서 특히 불리한 지역 사회를 없애고, 해안 지방과 도시의 1인당 평균 소득을 전국 평균 소득의 1.2배 이상 증가시키는 데 기여합니다. 문화 유산을 보호하고 보존하고, 역사적 전통과 해양 문화 정체성을 장려하고, 시대의 흐름에 맞춰 포괄적인 베트남 문화를 건설하고 개발하는 데 기여합니다.

2050년까지 해안 자원을 효과적이고 지속 가능한 방식으로 관리, 개발, 사용하여 해양 경제 부문을 포괄적으로 개발하고, 해안 지역을 활기찬 경제 및 문화 개발 중심지로 만들고, 투자를 유치하고, 본토와 바다 사이의 개발 공간을 연결하는 관문이 되고, 베트남과 세계 사이의 무역을 연결하는 데 기여합니다. 해안 지역을 바다로 진출할 수 있는 견고한 기반으로 만들고, 국내 다른 지역이 함께 개발할 수 있는 원동력을 만듭니다. 깨끗하고 안전한 환경과 자연, 생태, 경관, 문화 및 역사적 가치를 보호, 보존 및 개발합니다. 국가 방위와 안보를 확고히 하여 우리나라를 바다에서 풍부한 강력한 해양 국가로 만들고, 지속 가능하고 번영하며 안전하고 안전하게 개발하여 2050년까지 순 제로 배출 수준을 달성하는 것을 목표로 합니다.

계획 범위

해안 계획의 범위에는 해안 해역과 해안 육지 지역이 포함됩니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

a) 연안 해역은 수년간(18.6년) 평균 저조선인 내부 경계와 수년간 평균 저조선으로부터 6해리 떨어진 외부 경계를 갖습니다.

b) 해안 지역에는 28개 해안 지방의 해안 자치구, 구, 마을과 중앙 정부가 운영하는 도시가 포함됩니다.

그러나 중요한 생태계와 서식지의 무결성을 보장하고 육지와 바다 사이의 강력한 상호 작용을 충분히 고려하기 위해 일부 지역의 해안 공간 범위가 육지와 바다 모두로 더욱 확장되었습니다.

해안 토지 자원의 개발 및 이용을 위한 구역 지정

해안 지역과 섬은 국가 토지 이용 계획에 따라, 국가 기본 계획에 따라 4개 사회 경제 지역으로 구분되어 배치됩니다. 즉, 꽝닌성에서 닌빈성까지의 북부 지역, 타인호아성에서 빈투언성까지의 북중부 지역과 중부 해안, 바리어붕따우성과 호치민시를 포함한 남동부 지역, 띠엔장성에서 끼엔장성까지의 남서부 지역입니다.

해양 경제의 강력한 발전을 촉진하고, 육지와 수중 활동의 조화를 보장하며, 해안 지역의 자원 개발 및 이용을 인프라 개발의 우선순위로 삼아, 특히 고속도로, 경제특구, 산업단지, 해안 도시 지역을 개발함으로써 해양 경제 부문 발전을 촉진하는 동력과 원동력을 확보하고, 해안 지역과 도서, 주요 경제특구, 국경 관문을 연결합니다. 적절한 지역에 매립을 시행하되, 해안 지역의 천연자원, 생태계, 생물다양성, 문화·역사적 가치를 훼손하지 않고, 해안 지역과 중앙 도시들의 사회경제적 발전을 위한 공간과 토지 기금을 확충합니다.

북부 해안 지역

하이퐁-광닌 지역은 동남아시아의 현대적이고 국제적인 선도적 해양 경제 중심지이며, 홍강 삼각주 개발의 관문이자 원동력입니다. 타이빈-남딘-닌빈 지역은 해양 경제를 강력하고 지속 가능하게 발전시키고 있습니다.

인프라 관련: 해안 도로, 철도, 그리고 항구와 국도 및 고속도로를 연결하는 도로 등 해안 인프라 시스템에 대한 투자 및 완성에 집중합니다. 또한, 하노이와 몽까이 국제 국경 관문을 연결하는 새로운 철도를 연구 및 건설합니다. 해안 도시 지역과 주거 지역을 개발하여 해양 경제 발전과 연계되고 해안 경제 벨트를 통해 긴밀하게 연결된 일련의 해안 도시 지역을 형성합니다.

우선 경제 부문에 관하여: 광닌성(반돈, 하롱베이)에 고도로 국제화된 관광 지구를 형성하고, 광닌성을 이 지역과 세계의 주요 국제 관광 센터와 연결하는 국가적 관광 중심지로 개발한다. 카트바-하롱베이-바이투롱-반돈 관광 지역을 개발하여 아시아 태평양 지역에서 국제적 수준의 리조트 관광, 엔터테인먼트, 바다-섬 자연 유산 관광의 중심지로 연계한다.

하이퐁-꽝닌 항구 클러스터를 중심으로 국제 항구, 국내 및 해상 운송, 해상 서비스, 복합 물류 서비스를 개발합니다.

북중부 해안 및 중부 해안

북중부 해안과 중부 해안은 중부 고원과 이웃 라오스의 바다로 가는 관문으로, 현대적인 해안 경제 구역, 스마트하고 환경 친화적인 해안 도시 시스템, 자연 재해와 기후 변화에 대한 높은 회복력을 갖춘 해양 경제의 빠르고 강력하고 지속 가능한 발전 가능성이 있습니다. 문화적, 역사적 가치와 생태계가 보호, 보존 및 홍보됩니다.

인프라와 관련하여: 해안 경제 구역, 산업 단지, 다낭 하이테크 단지, 공항 및 항구와 교통 시스템을 동기적으로 연결합니다. 해당 지역의 지방 자치 단체에 해안 도로를 완성합니다. 국제 국경 관문과 항구를 연결하는 수평 고속도로에 대한 투자를 연구하고 업그레이드합니다. 특히 타인호아, 응에안, 다낭, 카인호아 지역의 항구를 중심으로 특수 항구가 될 가능성이 있는 항구 개발에 자원을 집중합니다.

우선 경제 분야 발전에 관하여: 해양 경제를 강력히 발전시키는 동시에 국가 방위와 해상 안보를 보장하는 데 중점을 둡니다. 특히 관광 및 해양 서비스, 해양 경제, 석유 및 가스 가공 및 기타 해양 광물 자원, 양식 및 어업 개발, 해안 산업, 재생 에너지, 새로운 해양 경제 분야 등의 분야에 중점을 둡니다. 기존 11개 해안 경제 구역에 대한 투자 유치를 촉진합니다.

남동부 해안 지역

바리어붕따우와 호치민시의 해안 지역은 동남아시아의 강력한 국제 해상 경제 중심지로, 항구, 물류, 석유 및 가스 채굴, 석유화학, 해양 관광, 자원 개발, 양식 및 해산물 가공과 같은 주요 산업과 분야를 갖추고 있습니다.

생태관광, 휴양, 문화, 스포츠, 그리고 고품질 엔터테인먼트 서비스를 개발하고, 녹색도시를 지향하는 해안 관광 도시들을 잇따라 건설합니다.

해안 도로 시스템 완성에 투자하고, 호치민시 항만과 연결되는 까이멥-티바이-사오마이-벤딘 항만 지역 건설을 추진하며, 까이멥-티바이 국제 관문항을 지역 및 국제적 위상을 갖춘 대규모 국제 환승항으로 발전시키기 위한 자원을 우선적으로 투자합니다. 깐저 국제 환승항 건설을 연구하고, 내륙 수로를 기술 표준에 맞춰 근본적으로 개량하며, 지역 주요 항만의 화물 집하 및 통관 수요를 충족하는 항만 클러스터를 조성합니다. 까이멥하 지역에 항만과 연계된 자유무역지구를 건설하여 완전한 산업-서비스 생태계를 구축합니다.

남서부 해안 지역

남서부 해안 지역에는 녹색 산업 개발, 청정 에너지, 재생 에너지(특히 풍력, 산림 및 해안 보호와 관련된 태양열 발전), 양식업, 해산물 채취, 물류 서비스, 연안 채취를 위한 현대식 어업 인프라, 생태 관광 형성 및 개발, 자연 재해의 위험을 사전에 예방, 회피, 최소화하고 기후 변화와 해수면 상승에 대응하는 데 기여하는 동남아시아의 강력한 해양 경제 중심지가 포함됩니다.

인프라와 관련하여: 지역 및 세계의 주요 경제 중심지와 연결하는 교통 시스템을 완성합니다. 해항을 잘 활용하는 데 중점을 두고, 특히 쩐더 부두 지역(속짱 항구)은 메콩 삼각주의 관문 항구 역할을 담당하는 특수 항구가 되기 위한 잠재적 계획을 지향합니다. 해운 경로를 업그레이드, 개조 및 유지 관리하며, 특히 하우 강과 쩐더 해운 경로로 들어오는 대형 선박을 위한 해운 경로에 중점을 둡니다.

우선 경제 분야 개발과 관련하여: 가스 산업, 가스 가공, 전력, 재생에너지 개발. 현대적이고 지속 가능한 방식으로 해안 지역에서 양식 및 수산물 이용 촉진. 수산물 가공 산업, 물류 서비스, 어업 인프라 개발. 수산자원 재생 및 해양 생물 다양성 보호.

해안 해양 자원의 개발 및 이용을 위한 구역 지정

연안해양자원의 개발 및 이용에 대한 구역 설정은 해당 지역의 기능과 중복 처리 원칙에 따라 다음과 같은 우선순위 순서로 진행됩니다: (1) 국가 방위 및 안보 확보의 필요성; (2) 해양 생태계 보호 및 보존의 필요성; (3) 경제 개발 활동의 필요성. 경제 개발 목적의 활동 간 중복에 대해서는 다음 순서에 따라 해양 이용에 대한 우선순위 방향을 결정합니다: (1) 관광 및 해양 서비스; (2) 해양 경제; (3) 석유 및 가스 및 기타 해양 광물 자원의 개발; (4) 양식 및 해산물 개발; (5) 재생 에너지 및 신경제 부문.

필요한 경우, 도(省) 인민위원회와 관련 부처 및 지부의 건의에 따라, 천연자원환경부는 해상 주권 및 안보 보호 지원 능력, 경제적, 사회적, 환경적 편익과 비용, 효과성 분석 및 평가를 토대로 특정 연안해에 대한 우선 사용 순서를 조정하도록 총리에게 제출해야 합니다.

계획을 구현하기 위한 6가지 솔루션

결정은 다음을 포함하여 계획을 실행하기 위한 6가지 솔루션을 제시합니다. 1. 관리 솔루션; 2. 환경, 과학 및 기술 솔루션; 3. 커뮤니케이션 및 인식 제고 솔루션; 4. 교육 및 역량 강화 솔루션; 5. 투자 금융 솔루션; 6. 국제 협력 솔루션.

총리는 천연자원환경부에 해안 지방과 중앙 직할시의 각 부처, 부처급 기관, 인민위원회를 주재하고 협력하여 계획의 이행을 조직하고 검사하도록 지시했습니다. 또한 규정에 따라 계획에 대한 평가, 검토, 조정을 정기적으로 실시하고, 계획법의 규정에 따라 계획을 공표하도록 지시했습니다.

동시에 계획 실행을 위한 데이터베이스 시스템을 구축 및 관리하고, 규정에 따라 정보 시스템 및 국가 계획 데이터베이스에 계획 정보를 제공합니다. 재무부 및 기획투자부와 협력하여 연간 예산을 편성하고, 계획 실행을 위한 중기 및 연간 공공투자 계획을 종합하여 담당 기관에 제출합니다.

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