'많은 대학들이 돌파구 없는 전략 없이 어려움과 빈곤을 극복하기 위해 고군분투하고 있다'

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위 내용은 11월 5일 오후 국회 문화교육위원회가 주최한 2023년 고등교육 질 향상을 위한 제도 및 정책 교육 컨퍼런스에서 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관이 밝힌 내용입니다.

장관께서는 최근 대학들의 발전 노력을 인정하시며, 이러한 성과가 아직 매우 더디고 돌파구를 마련하지 못했다고 솔직하게 평가하셨습니다. 한편, 우리는 우리나라가 돌파구를 마련하고 경제가 고속으로 발전하여 중소득 국가 순위에서 벗어나 상당히 고소득 국가로 도약하기를 기대합니다.

"이러한 목표를 달성하기 위해서는 대학 교육 시스템, 즉 양질의 교육에 대한 돌파구가 필요합니다. 현재 우리는 대학이 어떻게 생존하고, 고통을 줄이고, 어려움을 완화하고, 빈곤을 줄일 수 있을지 고민하고 있지만, 돌파구가 될 수 있는 길과 전략은 아직 찾지 못했습니다. 그렇다면 대학이 어떻게 돌파구를 마련할 수 있을지가 관건입니다." 손 장관은 곰곰이 생각했습니다.

그에 따르면 획기적인 개선을 이루고자 하는 공립 대학은 기업의 사회화를 강력히 촉구해야 하며, 예산에서 많은 투자를 해야 합니다.

투자 재원과 더불어 그는 투자 방식에 대해서도 우려하고 있습니다. 돈은 얼마든지 있지만, 잘못 쓰면 매우 위험할 수 있기 때문입니다. "돈은 드물고 쓰기도 어렵습니다." 따라서 이 과목에 대한 구체적이고 획기적인 메커니즘, 즉 학교의 장애물과 병목 현상을 제거할 자율적인 모델이 필요합니다.

" 세계 여러 곳에서 대학 자율성이라는 개념 자체가 존재하지 않습니다. 학교에서 자율성을 과제나 모델이 아닌 당연한 것으로 여기기 때문입니다. 자율성은 대학의 속성이며, 반드시 존재해야 하고, 존재해야 하며, 당연히 존재한다고 할 수 있습니다."라고 교육부 장관은 말했습니다.

장관께서는 또한 대학들이 중복되는 규정과 절차로 인해 어려움을 겪고 있다는 점을 이해합니다. 예를 들어, 대학의 과학자들은 공무원이며 공무원법에 따라 경영상 제재를 받습니다. 그러나 이제 자율성을 확보한 만큼, 과학자들은 책임에 얽매이거나 제약받는 대신 혁신적이고 창의적인 활동을 해야 합니다.

따라서 대학 자율성을 전면적으로 실현하기 위해서는 완전하고 동시적인 법적 통로를 마련하는 것이 필수적입니다. 손 장관은 대학 자율성을 중심으로 중복되고, 방해가 되며, 모순되는 규제들을 검토하고, 이것이 법 개정의 주요 근거가 될 것이라고 국회에 제안했습니다.

워크숍에서 교육훈련부 차관인 황민선은 대학의 발전이 현재 왜 느린지 네 가지 이유를 지적했습니다.

첫째, 교육의 질 평가 및 모니터링 메커니즘이 효과적이고 실질적이지 않을 수 있습니다. 교육의 질을 제대로 파악하려면 정말 효과적인 질 평가 및 모니터링 메커니즘이 필요합니다.

둘째, 대학 자율성을 위한 법적 틀이 실제로는 동시적이지 않아 고등교육기관이 자체 역량을 충분히 개발할 수 있는 강력한 추진력을 제공하지 못하고 있다. 일부 학교의 경영 역량은 여전히 취약하다.

셋째, 대학 교육 시스템은 파편화되어 최적화되지 않았습니다. 일부 대학은 비효율적으로 운영되고 질도 낮습니다.

넷째, 교육 투자 재원은 개발 수요에 비해 여전히 매우 부족합니다. 지역 및 전 세계와 비교했을 때, 국가 예산에서 고등교육에 대한 투자 지출 비중은 지역 평균의 절반 또는 3분의 1에 불과합니다.

이러한 병목 현상에 대해, 차관은 고등교육의 질 향상 정책은 질에 영향을 미치는 요인들을 강화하고, 이러한 병목 현상을 극복하는 것이라고 말했습니다. 질 평가 및 모니터링에 대한 정책과 정책 검토가 필요합니다. 시스템 차원과 각 고등교육기관 모두에서 최적화를 위한 해결책이 마련되어야 합니다. 재정 자원, 직원, 시설, 기술의 동원 및 개발, 그리고 학교와 고등교육 시스템, 그리고 외부 세계와의 협력을 극대화하기 위한 정책 메커니즘이 필요합니다.

하 꾸옹

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