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박장성 박장 시의 중학교 교사인 비 투이 흐엉 씨는 30년 가까이 교사 생활을 했습니다. 그녀는 다음과 같이 말했습니다. 교육훈련부가 교사법에 교사는 전문 자격증을 소지해야 한다는 규정을 포함시킬 계획이라는 기사를 읽었을 때, 그녀와 동료들은 매우 혼란스러웠습니다. 교육훈련부는 '교사로서 교직에 종사한 사람이 자격증을 취득하기 위해 해야 할 일이 있는가? 어떤 기관에서 발급하는가?'와 같은 설명을 하지 않았기 때문입니다.
흐엉 씨에 따르면, 그녀는 자격증의 "희생자"입니다. 외국어, 정보 기술, 교사 전문 자격증 등의 자격증을 취득하기 위해 공부하고 시험을 치르는 데 많은 시간과 노력, 돈을 낭비하고 있습니다. 최근 각 부처와 지부는 자격증이 불필요하고 형식적이며 비용이 많이 든다고 판단하여 폐지하기로 결정했습니다. "하지만 이제 교사는 구체적인 정보도 없이 전문 자격증을 취득해야 한다는 말을 들으니 교사들이 걱정하지 않는 것이 이상할 것 같습니다." 흐엉 씨는 말했습니다.
수업 후 교사들이 전문 지식을 교환합니다
Thanh Nien 기자와 공유한 베트남 심리학 및 교육 협회 부회장인 Nguyen Tung Lam 박사는 또한 다음과 같이 말했습니다.교사법을 제정한 기관이 전문 자격증과 같이 교직원에게 큰 영향을 미치는 새로운 규정이나 정책을 발표할 때 적용 대상, 규정을 보완해야 하는 이유, 이 규정을 적용할 때 정책이 미칠 것으로 예상되는 영향, 어느 기관이 교사에게 전문 자격증을 발급할 권리가 있는지 명확히 설명해야 합니다... "교사에게 전문 자격증을 요구하는 것이 주로 교사를 처벌하기 위한 행정 절차라면 저는 끝까지 반대할 것입니다."라고 Lam 씨는 말했습니다.
하지만 램 박사는 교사의 자질 향상을 위해 전문 자격증이 정말 필요하다면, 그에 수반되는 일련의 질문들에 답해야 한다고 말했습니다. 교사에게 전문 자격증을 요구하는 국가들은 종종 전문 협회에 자격증 발급 및 감독을 맡깁니다. 이 자격증을 취득하게 되면 교사들에게 더 많은 자율성과 책임이 주어지고, 이전처럼 지나치게 형식적인 보고서와 교재는 줄어들 것입니다. 램 박사는 "하지만 우리나라에서는 전문 자격증을 신청할 때 매우 신중하고 신중해야 합니다. 교사의 자질 향상은 특히 중요하지만, 그러기 위해서는 먼저 교사 양성 대학의 교육 질을 향상시켜야 합니다. 그렇게 된다면 교사들은 졸업 후 전문 자격증을 받기 위해 더 이상 추가적인 "절차"를 거칠 필요가 없게 될 것입니다."라고 말했습니다.
유럽에서는 교사 문제를 해결하기 위해 자격증이 필요한가?
마리퀴리 학교( 하노이 )의 응우옌 쑤언 캉(Nguyen Xuan Khang) 교장은 "이 제안에는 이론적, 실무적 근거가 있습니다. 실제로 많은 국가에서 이미 교사 실무 자격증을 운영하고 있습니다."라고 말했습니다.
하지만 교사에게 전문 자격증을 요구한다면 사회에 어떤 영향을 미칠까요? 현재 유치원, 고등학교, 전문대학, 직업학교, 종합대학 등에서 약 150만 명의 교사가 활동하고 있습니다. 강 씨는 "이건 결코 사소한 문제가 아닙니다!"라고 말하며 여러 질문을 던졌습니다. 전문 자격증을 취득하는 기준은 무엇일까요? 어떤 기관이 자격증을 발급할 권한을 가지고 있을까요? 자격증은 몇 년 후에 만료되며, 교사로 활동하려면 어떻게 재발급받아야 할까요? 전문 자격증을 취득하는 데 얼마나 많은 시간과 노력, 비용이 소요될까요? ... 이 모든 질문들은 눈에 보이는 걱정과 보이지 않는 걱정을 동시에 불러일으킵니다. 강 씨는 "교사에게는 전문 자격증이 필요합니다! 이런 걱정은 누구에게나 있는 것이 아닙니다."라고 외쳤습니다.
강 씨는 또한 "일부 교사가 직업 윤리를 위반하는 것은 약 150만 명에게 실무 자격증을 부여하는 것을 고려할 중요한 이유가 되지 않습니다. 직업 윤리를 위반하는 교사를 처리하기 위해 실무 자격증이 반드시 필요한 것은 아닙니다. 현재의 제도만으로도 이러한 사례를 충분히 처리할 수 있습니다."라고 강조했습니다.
제안이 있었고 많은 반대가 있었습니다
교사 전문 자격증 제도 도입은 새로운 것이 아닙니다. 2019년 교육법 초안에 대한 의견을 제시하기 위한 토론회에서, 전 중등교육부 국장인 레취안 탄(Le Quan Tan) 씨는 교사 실무 자격증이 매우 중요하다고 강조하며, 일본과 같이 교육 시스템이 발달한 국가에서는 실제로 요건을 충족하는 교사에게 이 자격증을 발급하고 있다고 말했습니다. 탄 국장은 실무 자격증이 발급될 경우, 윤리를 위반하고 학생들에게 폭력 행위를 저지른 교사는 즉시 자격증이 취소될 것이라고 덧붙였습니다.
그러나 당시 이 제안은 많은 반대 의견에 부딪혔습니다. 베트남 교육과학연구소 추캄토(Chu Cam Tho) 부교수는 다음과 같이 말했습니다. "교사 자격증 발급 문제를 논의하기에 앞서 교직의 정의가 필요합니다. 예를 들어, 변호사 자격증은 공무원이 아닌 프리랜서에게 발급됩니다. 교사가 자신의 직업을 수행하도록 하는 것은 옳지만, 이를 위한 조건이 마련되어야 합니다. 전문직 기준은 안정적일 수 있지만, 전문직 역량은 각국의 교육 혁신 요구에 따라 주기적으로 변경될 수 있습니다. 따라서 3~5년마다 전문직 자격증 발급 시험을 치러야 합니다. 교사는 끊임없이 발전하고 혁신하며 적응력을 평가받아야 합니다."
많은 의견이 우리나라 교직에도 18개월의 인턴십이 있지만, 실제 실무 경험이 부족하여 거의 100%가 이수한다는 점을 지적합니다. 따라서 법적 근거는 있지만, 제대로 시행되지 않고 있으며, 제대로 된 방향으로 나아가지 못하고 있습니다. 따라서 전문 자격증을 "만들어내는" 대신, 교원양성기관에서 교원양성생의 실습과 인턴십을 원활하게 진행할 수 있도록 하는 방안이 마련되어야 합니다.
의견
이론과 실제의 격차 해소
전문 자격증이 필요한 이유는 졸업생의 학업 성취도와 실제 교수 능력 사이에는 항상 잠재적인 격차가 존재하기 때문입니다. 교수법적 실무 능력, 수업 설계 및 교수법에 있어서의 기술 적용, 수업 운영, 그리고 졸업 후 학생 및 동료와의 상호작용 능력은 여전히 교수법 요건에 비해 부족한 실정입니다. 더욱이 대학 교육은 직업 훈련처럼 좁은 교육이 아닌, 평생 학습의 토대를 마련하는 광범위한 교육입니다. 교사는 대학 졸업 후 평생 학습을 할 수 있어야 합니다. 4년이라는 시간 동안 실무 경험을 쌓을 수 있는 여건이 충분하지 않기 때문에, 이론과 실제의 격차를 줄이기 위해서는 경험이 필수적입니다.
호앙 응옥 빈 씨 (전 교육훈련부 직업교육국장)
장기적으로 보면 부정적인 환경이 조성됩니다.
교사 자격증 발급은 교원의 질 향상에 부분적으로 기여합니다. 그러나 4년간의 대학 교육 과정에서 모든 학생은 졸업 후 교사가 되기 전까지 다양한 기술을 배우고, 수많은 실습과 인턴십을 거칩니다. 교사는 첫 해에도 실습을 해야 합니다. 그렇다면 전문 자격증이 필수적일까요? 현재 개정된 법률은 2020년 7월 1일부터 채용되는 공무원은 기간제 계약을 체결하도록 규정하고 있습니다. 기간제 계약 기간 중 교사가 규정을 위반하거나 직무 수행에 적합하지 않을 경우, 교육법에 따라 처리 및 계약 해지를 할 수 있으며, 온갖 복잡한 서류 작업을 "생성"하는 대신 가능합니다. 장기적으로 자격증 발급은 부정적인 환경을 조성하고, 애초에 의도했던 긍정적인 기준과 목표를 달성하기 어렵게 만들 수 있습니다.
Pham Le Thanh 선생님 (호치민시 11군 응우옌히엔 고등학교 교사)
직업 자격증은 별로 의미가 없습니다.
교육훈련부에 따르면, 희망하는 퇴직 교사에게도 자격증이 부여됩니다. 교육은 끊임없이 혁신되어야 하므로, 이 규정은 이러한 혁신을 반영하지 않습니다. 필요한 경우 퇴직 교사에게 자격증을 부여할 수 있지만, 큰 의미는 없습니다. 현재 온라인 교육 등 다양한 교육 방식이 있는데, 굳이 자격증이 필요할까요? 따라서 전문 자격증은 큰 의미가 없습니다. 교육기관은 소속 교원의 역량, 전문 자격, 전문 수준을 자체 평가하여 교육의 일상적인 혁신에 점진적으로 대응하는 것이 중요합니다.
트란 반 토안 선생님 (전 수학 그룹 책임자, 마리 퀴리 고등학교, 호치민시 3구)
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