폭풍과 홍수 후 도로 피해를 줄이기 위한 많은 교훈

일찍, 멀리서 준비하세요

베트남 도로 관리국의 통계에 따르면, 도로 부문에서 폭풍과 홍수로 인한 피해를 극복하는 데 필요한 총 비용은 2조 VND가 넘습니다.

팝반-꺼우기 고속도로가 유연하고 신속하게 처리되지 않으면 홍수로 인해 하노이가 고립될 수 있습니다. 사진: 타 하이.

베트남 도로청 부이 꽝 타이 국장은 3호 폭풍 이후 얻은 첫 번째 교훈은 멀리서 미리 대비하고, 사전에 실행 계획을 수립하는 것이라고 말했습니다. 또한 폭풍과 홍수로 인한 피해 수준에 맞춰 유연하고 신속하게 계획을 조정해야 합니다.

"예를 들어, 도로국 실무팀은 퐁쩌우 다리 지역으로 직접 가서 지역 주민들과 협력하여 복구 작업을 지원했습니다. 수위가 상승하자 부교를 철거하고 페리 운송으로 전환해야 했습니다. 또한 팝반-꺼우지에 고속도로가 침수되었을 때, 유연하고 신속하게 처리하지 않으면 하노이가 고립될 수 있었습니다."라고 타이 씨는 말했습니다.

타이 씨에 따르면, "4 현장, 3 준비"라는 모토가 효과적이었으며, 현장 자재와 현장 물류 인력을 유연하게 활용하고, 도로 관리 구역 간에 적시에 동원하여 먼 곳에서 가까운 곳까지 교통을 확보했습니다.

절차 단축, 단가 재정의

하지만 베트남 도로청 교통조직관리부장인 레홍디엡 씨는 폭풍예방 3호를 통해서도 자재를 모으는 장소를 찾는 데 어려움이 있고, 산사태를 피하기 위해 도로를 건설하기 위한 부지 정리에 대한 보상 절차가 어려운 등의 한계가 있다고 말했습니다.

"많은 도로가 단선이라 현장 접근 및 공사 현장 개방을 통해 문제 해결이 어렵습니다. 특히 암반 케이지 설치 등 산사태 방지 공사 단가가 매우 낮아 공사 업체에 어려움을 겪고 있습니다."라고 디엡 씨는 말했습니다.

디엡 씨는 사회기반시설을 완전히 복구하는 데는 많은 시간과 막대한 비용이 소요될 것이라고 말했습니다. 따라서 자연재해의 여파를 극복하기 위한 자원 배분의 우선순위를 정하고, 산사태 방지 기준 및 기타 기준을 포함한 관련 규정을 개정하는 것이 필요하다고 덧붙였습니다.

"쭝하 교량과 퐁쩌우 교량의 사례를 바탕으로 교각과 교대에 대한 전문 검사 기준을 연구하고 개발할 필요가 있습니다. 현재의 일반 규정은 폭우와 홍수 발생 시 명확하지 않습니다. 폭풍과 홍수의 피해를 극복하기 위한 자원은 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며, 이는 기관들의 적극적인 참여를 제한하고 있습니다."라고 디엡 씨는 말했습니다.

교통대학교 건설학부 선임강사인 부이 쑤언 카이 교수는 각 건설 단계마다 폭풍과 홍수 발생 빈도가 다르다고 말했습니다. 3호 슈퍼태풍의 경우, 아무리 예방에 철저히 대비하더라도 어느 정도의 피해는 불가피합니다. 이는 베트남뿐만 아니라 선진국에서도 흔히 발생하는 현상입니다.

케이 씨는 "이 문제를 신속히 극복하기 위해서는 소외된 지역에 예산 자원을 우선적으로 배정하고, 투자 절차를 단축하며, 투자자들이 계약자를 지정할 수 있도록 하는 것이 필요하다"고 제안했습니다.

긴급한 해결책이 필요합니다

2024년 도로법은 도로 인프라가 자연재해와 기후 변화에 적응할 수 있도록 건설되어야 한다고 규정하고 있습니다. 그러나 전문가들은 이 법이 원칙만을 제시할 뿐이며, 신속한 검토 및 개정, 그리고 적절한 기준과 규정의 마련이 필요하다고 지적합니다.

호치민시 공과대학교 즈엉 누 훙 박사에 따르면, 부정적 영향을 줄이려면 각 지역의 자연재해 위험을 신중하게 평가해야 합니다. 특히 고위험 지역에는 더 높은 설계 기준을 적용해야 합니다.

부이 쉬안 카이 교수는 효과적인 적응 전략을 개발하려면 적절한 투자 정책이 필요하고, 유연한 적응 솔루션을 제공하기 위해 영향 수준과 영향 범위를 예측해야 한다고 말했습니다.

부이 꽝 타이 씨에 따르면, 홍수 및 폭풍 예방 및 통제에 필요한 자재, 특히 현장 자재 및 장비에 대한 기준이 더 이상 적합하지 않습니다. 긴급 상황으로 인해 자재와 장비를 신속하게 동원해야 하므로 일반적인 단가 기준을 준수하는 것이 불가능합니다. 자체적인 메커니즘을 갖춘 새로운 접근 방식이 필요하며, 이는 정상적인 상황에서는 순차적으로 따를 수 없습니다.

"비상사태나 긴급 공사 명령이 발령되면 가능한 한 빨리 시행해야 합니다. 도로법상 폭풍 및 홍수 피해 복구 지침을 마련하는 회람을 작성할 때, 도로청은 절차를 단축하고 행정 절차를 간소화하기 위한 방안을 연구하고 제시할 것입니다."라고 타이 씨는 말했습니다.

국회 에서 공포된 신도로법은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 도로 인프라 공사에 대한 투자 및 건설은 도로의 기술 기준, 규격 및 기술 수준을 보장해야 하며, 기후 변화 적응, 홍수 배수 확보 및 자연재해 예방 및 통제 요건을 충족하는 해결책을 마련해야 합니다. 현재 이 법 시행을 위한 지침 문서가 긴급히 개발되고 있으며, 의견 수렴도 진행 중입니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm