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학년 초 수업료가 모호하다

VnExpressVnExpress02/10/2023

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학부모회가 지난해 6,600만 VND의 지출 내역을 자세히 설명하지 않고, 단지 기금 납부만을 상기시키자, Nhung 선생님은 격노하여 일어서서 학부모회에 맞섰습니다.

하노이 하동군에 거주하는 31세의 눙 씨는 분개하며 "이런 수입과 지출이 2년 연속으로 일어났네요"라고 말했다.

작년에 그녀의 아들이 1학년에 입학하여 해당 지역의 공립학교에 다녔습니다. 어머니는 학비에는 이의가 없지만 학부모회 기금은 "받아들일 수 없다"고 말했습니다. 아들이 1학년이 되는 동안 그녀는 이 기금을 네 번이나 납부하여 총 130만 동(VND)을 썼습니다.

"51명의 학생으로 구성된 한 학급이 매년 6,600만 동(VND)의 기금을 납부하는데, 그중 약 2,400만 동은 명절과 생일에, 200만 동은 서류 복사에 쓰이고 나머지는 언급되지 않습니다. 제가 지출을 요청하자 학부모들은 민감한 비용이 많다며 거절했습니다."라고 Nhung 씨는 말했습니다.

이 여성은 130만 VND라는 금액은 그렇게 큰 금액은 아니지만, 학부모 위원회의 운영 방식이 불분명해서 화가 났다고 말했습니다.

9월 23일 회의에서 Nhung 여사는 새 학년도에 학부모 위원회가 더 투명하고 명확하게 활동할 것으로 기대했지만, 작년 지출에 대한 설명은 듣지 못했고 올해 지출에 대해서만 통보를 받았습니다.

"저는 학부모 위원회의 '선결재 , 후보고'식 업무 방식에 동의하지 않습니다. 수입이나 지출에 대한 추산 없이 지급만 요청하는 방식입니다. 이런 업무 방식은 모금 및 지출의 투명성에 의문을 제기합니다."라고 Nhung 씨는 말했습니다.

다양한 액면가의 베트남 동. 그림: Thanh Hang

다양한 액면가의 베트남 동. 그림: Thanh Hang

학부모 기금 외에도, 많은 학부모들은 일부 학교의 자율 학비와 의무 학비의 규정이 불분명하다고 생각하여 불편함을 호소합니다. 하남시 에 사는 40세 항 씨도 이러한 경우입니다.

9월 중순, 11학년 아들을 위한 학부모-교사 상담에서 어머니는 학교 사진이 표지에 인쇄된 공책 20권에 대한 27만 동을 포함하여 140만 동을 지불하라는 말을 들었습니다. 일주일 후, 딸의 5학년 담임 선생님은 학교 로고가 인쇄된 정사각형 공책 15권에 대한 15만 동을 포함한 지불 목록을 보냈습니다.

"말할 가치가 있는 것은 선생님이 이것이 자발적인 비용이라는 것을 명확하게 밝히지 않았다는 것입니다. 건강 보험이나 수업료와 같은 일련의 의무적인 비용과 함께 부과되었습니다."라고 항 씨는 말했습니다. 그녀에 따르면, 학교에서 산 공책은 종이 품질이 좋지 않고 표지가 얇으며 쉽게 닳기 때문에 아이들이 사용하는 것을 원하지 않았습니다. 그녀가 이 비용 지불을 거부하자 다른 많은 학부모들이 이것이 의무적인 것이 아니라는 것을 알게 되었습니다.

매 학년 초에 수업료와 관련된 일련의 문제가 보고됩니다.

지난주 하노이 투 히엡 중학교는 학부모-교사 기금에서 1억 6천만 동(VND) 이상을 "부적절하다"는 이유로 학부모에게 반환해야 했습니다. 호찌민시 홍하 초등학교 1학년 2반 대표 위원회는 지출된 2억 6천만 동(VND) 중 2억 4,750만 동(VND)을 반환해야 했습니다. 하이즈엉 탄미엔 3 고등학교는 규정 금액을 초과하는 부정 징수 내역이 여러 건 발견되었습니다.

VnExpress가 2022년 10월 실시한 설문조사에 따르면, 응답자 550명 중 79%가 모회 기금 모금에 반대했습니다. 대다수는 모회 기금 모금이 관리하기 어렵고 왜곡되기 쉬운 항목이라고 답했습니다.

학년 초, 항 씨 아들이 학교에 기여한 내용을 어머니가 기록한 사진. 사진: 제공

학년 초, 항 씨 아들이 학교에 기여한 내용을 어머니가 기록한 사진. 사진: 제공

교육훈련부는 정기적인 수입과 지출을 공개해 달라는 요청을 발표했으며, 특히 매 학년 초, 즉 학부모들이 자녀 학비를 많이 부담해야 하는 시기에 더욱 중점을 두었습니다. 교육훈련부는 또한 2011년에 학부모 위원회 운영 규정에 관한 회람 55호와 2018년에 학교 재정 지원에 관한 회람 16호를 발표했습니다. 교육훈련부의 요청 외에도, 각 지자체와 교육훈련부는 새 학년 초 재정 활동에 대한 자체 지침을 마련했습니다.

하노이 사립학교인 딘티엔호앙 고등학교의 공동 창립자이자 교육위원회 위원장인 응우옌 통 람(Nguyen Tung Lam) 씨는 "투명한 징수와 지출을 위한 합법적 통로는 부족하지 않지만, 학년 초 재정 문제와 관련된 이런저런 일이 여전히 발생합니다."라고 말했습니다.

램 씨는 주된 원인이 학교장이 책임을 제대로 이행하지 않았기 때문이라고 생각합니다. 램 씨에 따르면, 교장은 학급이나 학교의 학부모 기금을 직접 보유하고 있지는 않지만, 이러한 기금이 원칙에 따라 모금되고 올바른 용도로 사용되도록 관리 및 감독할 조치가 필요합니다.

하지만 학부모 기금을 보유한 사람들도 나름의 우려를 가지고 있습니다. 하노이 롱비엔 지역에 거주하는 43세의 란 아인 씨는 딸이 다니는 중학교 학부모 위원회 위원으로 활동했던 적이 있는데, "어떤 혜택도 받지 못했고" 압박만 받았다고 말했습니다. 학부모 위원회 위원들도 종종 의심과 의문을 받습니다.

그녀는 교실에 필요한 문구류와 장비를 구입하는 비용 외에도 "계산하기 쉬운" 비용이 있다고 말했고, 베트남 교사의 날인 음력 설에 선생님들을 위해 꽃과 선물을 사는 것과 같은 민감한 문제도 있다고 말했습니다. 여교사의 경우 3월 8일은 국제 여성의 날이고 10월 20일은 베트남 여성의 날입니다.

이런 행사에는 꽃과 선물 가격이 평소보다 2~3배 정도 비싼 경우가 많습니다. 시장을 꼼꼼히 살피고 대량 주문했지만, 그만큼 비용이 발생하는 것은 어쩔 수 없다고 그녀는 말했습니다.

"모든 매장에 빨간 송장이 있는 건 아닙니다. 많은 경우 손으로 쓴 영수증이거나 아예 없는 경우도 있습니다. 그래서 학부모 위원회가 모든 지출에 송장을 요구하는 것은 불가능합니다."라고 란 안 씨는 말했습니다. 위원회에서 2년을 보낸 후, 그녀는 "지치고 시간이 많이 걸리는데다 다른 학부모들이 알아주지 않아서" 그만두기로 결정했습니다.

의무 비용과 자발적 비용의 혼동에 대해, 람동성 록팟 고등학교 전 교장 응우옌 호앙 추옹 씨는 학부모들이 의무 비용과 자발적 비용, 또는 기부금이 필요한 비용을 명확하게 구분하여 안내하는 것이 어렵지 않다고 제안했습니다. 학교에 의무 비용, 자발적 비용, 또는 기부금이 필요한 비용을 명시한 목록을 비치하여 학부모들이 쉽게 확인할 수 있도록 해야 합니다. 필요한 경우, 교장이 의무 비용이 아닌 비용의 필요성과 그 이유를 자세히 설명해 줄 수 있다고 그는 덧붙였습니다.

"대부분의 부모들은 많은 비용을 지불하고 싶어 하지 않기 때문에, 그 금액이 자녀 교육에 실용적이고 필요하다는 것을 보여줘야 합니다. 그러면 부모들이 마음을 열고 확신을 가질 수 있을 거라고 생각합니다."라고 추옹 씨는 말했습니다.

학교 기부금 모금 과정의 투명성 부족이 지속된다면, 교육자들은 많은 사람들이 교육계에 대한 신뢰를 잃을 것이라고 생각합니다. 학부모의 협조가 절실히 필요한 긴급한 상황이 발생하면 학교는 기부금 모금에 어려움을 겪을 것입니다.

눙 선생님은 수입과 지출에 대한 모든 세부 사항을 알려드리겠다고 약속한 후, 새 학년을 위해 학급 학부모 기금에 60만 동을 납부했습니다. 눙 선생님은 이 약속을 정신적 승리로 여기며, 학년 초에 더 이상 불만을 느끼지 않을 것이라고 믿습니다.

탄항


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