성 당위원회 상임위원회 결의안 제05/NQ-TU호는 탄호 아시의 가장 기본적이고 전반적인 방향을 제시했습니다. 2030년까지 탄호아시는 "전국 5대 성 도시 중 하나로, 탄호아성을 조국 북부의 새로운 성장 거점으로 만드는 데 기여하는 중요한 원동력"이 될 것입니다. 더 나아가 2045년까지 탄호아시는 "부유하고 문명화되었으며 현대적인 전국 모범 도시"가 될 것입니다. 이 위대한 목표를 실현하기 위해 동선군을 탄호아시에 통합하고 탄호아시에 구를 설치하는 것은 불가피하고 필수적인 추세이며, 성도 개발을 촉진하는 토대를 마련할 뿐만 아니라 탄호아성 전체의 미래를 향한 통합 과정에도 적합합니다.
적절하고 불가피한 추세
탄호아 시는 풍부한 역사와 문화적 전통을 지닌 곳입니다. 220년(1804년부터 2024년까지) 동안 탄호아 성도(省都)이자 구 동선(東宣) 지역의 중심지였던 탄호아 시는 프랑스 식민지 시대에는 도시, 도시로, 그리고 오늘날에는 지방의 제3형, 제2형, 제1형 도시로 발전해 왔습니다. 여러 차례 행정 구역을 확장하면서 동선 지역의 여러 인접 지역이 통합되어 탄호아 시의 코뮌과 구(區)가 되었습니다.
탄호아 시는 탄호아 성과 북중부 지역의 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 탄호아 시는 이 지역의 정치 , 행정, 경제, 문화, 과학 기술, 국방, 안보의 중심지이자 북부의 주요 경제 지역과 북중부 지역을 연결하는 관문이며, 탄호아 성과 전국을 연결하는 교류 중심지 역할을 담당하고 있습니다. 최근 몇 년 동안 중앙 정부, 탄호아 성, 전체 정치 시스템, 재계, 그리고 모든 계층의 관심 속에 탄호아 시는 단결하여 어려움을 극복하고 빠르고 포괄적으로 발전하는 도시를 건설해 왔습니다. 지금까지 탄호아 시는 북중부 지역과 홍강 삼각주 남부 지역에서 가장 매력적이고 역동적인 도시 중 하나로 손꼽히고 있습니다.
사회 경제적 발전 외에도, 총리의 2009년 1월 16일자 결정 제84/QD-TTg호에 따라 2035년 비전을 담은 2025년까지의 탄호아 도시 건설 마스터플랜을 15년 이상 시행한 후, 정부의 2012년 2월 29일자 결의안 제05/NQ-CP호에 따라 12년 동안 행정 경계를 조정하고 확장하면서 조정이 필요한 단점과 한계가 드러났습니다. 여기에는 불균등한 인프라 품질, 도심과 교외 지역 간의 인프라 연결, 동기화되지 않고 도시 개발 요구 사항을 충족하지 못하고 따라가지 못하는 기존 도시 지역과 함께하는 신도시 지역이 포함됩니다. 전체 지방의 발전에 대한 도시의 중심 역할, 원동력 및 영향력은 명확하지 않습니다. 특히, 도시는 더 이상 산업단지, 산업클러스터, 상업-서비스 시설, 생산-업무, 도시 주거용지, 오락 구역 등을 배치하여 도시 개발을 지속할 공간이 많지 않습니다. 한편, 도시 인구는 계속 증가하고 있어 앞으로 도시의 개발 수요를 충족시킬 수 없습니다.
새로운 개발과 급속한 도시화에 직면하여, 도시의 발전 방향 중 일부를 전반적인 추세와 실질적인 요구에 맞춰 조정할 필요가 있습니다. 또한, "탄호아시를 남북 및 북중부 지역의 경제, 문화, 서비스, 의료, 교육 및 훈련, 스포츠 중심지로 건설 및 개발하고, 국가 주요 경제권 사이의 과도기적 도시 지역으로 발전시키며, 성(省)과 국가에 양질의 인적 자원을 제공한다"는 목표를 실현하기 위해, 동선군을 탄호아시에 통합하는 것은 매우 중요합니다. 이는 베트남과 전 세계의 도시 개발 추세에 발맞춰 공간의 통합 및 확장을 통해 개발 속도를 가속화해야 한다는 오늘날의 흐름에 부합합니다.
동선현은 자연 면적과 인구가 적어 현 단위 행정 단위의 기준에 미치지 못합니다. 최근 몇 년간 경제, 사회 기반 시설의 눈부신 발전, 그리고 도시화 과정의 변화는 동선현 당위원회와 정부가 해결해야 할 많은 새로운 문제들을 야기했습니다. 더 중요한 것은, 농촌 정부의 관리 모델이 더 이상 이 지역의 사회경제적 발전과 급속한 도시화에 적합하지 않다는 것입니다. 따라서 동선현을 탄호아시에 통합하는 것은 도시 정부를 조직하고, 개발 요구를 충족하며, 혁신에 기여하고, 정치 체제를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 전제 조건입니다.
동선구와 탄호아 시의 합병은 중앙 정부와 탄호아성의 정책 및 방향에 부합하며, 2021-2030년 탄호아성 계획을 구체화하고, 2045년 비전과 총리가 승인한 2040년 탄호아 도시 기본 계획을 구체화하여 자원을 집중하고, 도시화 속도를 가속화하며, 도시가 개발할 수 있는 개방적이고 역동적인 지역을 조성하는 단계입니다. 탄호아 시는 이전에 1889년 탄타이 왕의 칙령에 따라 동선구 보득(Bo Duc)과 토학(Tho Hac) 사단에 속한 7개 마을에서 설립된 탄호아 타운에서 시작되었다는 점에서 문화적, 역사적 호환성도 갖추고 있습니다. 합병 후 남북 고속도로 교차로와 연계하여 도시 개발 공간이 확장되어 도시가 새로운 국가 간선도로와 연결될 수 있고, 동시에 지방의 서부 산악 지역과의 연결을 촉진할 수 있기 때문에 도시 개발 공간에도 적합합니다.
2024년 10월 24일, 국회 상임위원회는 지방의 지도, 방향 설정 및 적극적인 지원, 지방 기능 기관의 적극적인 협조, 그리고 중앙 기관과의 효과적인 협력을 바탕으로 탄호아성(Thanh Hoa)의 2023년부터 2025년까지의 군(円) 및 면(区) 단위 행정 단위 배치에 관한 결의안 제1238/NQ-BTVQH15호를 발표했습니다. 이에 따라 동선(Dong Son)의 전체 자연 지역과 인구는 탄호아시에 통합되고, 동선(Dong Son)은 탄호아시에 설치됩니다. 이는 중요한 법적 근거이자, 탄호아시의 미래 발전을 위한 새로운 시대를 여는 이정표입니다.
동선군과 탄호아시 합병 및 탄호아시에 구(區) 설치 프로젝트에 많은 긍정적 기여를 한 탄호아시 도시관리국장 황 반 훙 씨는 다음과 같이 말했습니다. "광범위한 토지 기금 덕분에 투자 자원이 분산되지 않습니다. 합병 후 탄호아시는 동시적이고 현대적인 인프라를 개발하고 산업, 무역 서비스, 관광, 의료, 고품질 교육을 발전시킬 수 있는 많은 조건을 갖추게 될 것입니다. 동시에 농촌 정부가 아닌 도시 정부의 관리 범위를 조직하고 확장할 수 있는 토대를 마련하여 도시화 방향으로 정부 기관의 관리 및 운영 방식을 혁신하여 특히 도시 질서 관리, 건설 질서, 토지 관리 분야의 요구와 과제를 충족하는 데 기여할 것입니다. 또한, 기관 조직을 간소화하여 집중도를 줄이고 정치 시스템의 효과성과 효율성을 향상시킬 것입니다. 또한, 동선군과 탄호아시의 합병은 현대적이고 지속 가능한 경제 발전을 촉진하는 "지렛대"가 될 것입니다. 방향으로 지역 및 지역 간 연결성을 강화하고, 개발을 위한 토지에 대한 압박과 도시 지역에 현재 집중되어 있는 지역 인구를 줄입니다.
탄호아시의 도시 확장
2040년 타잉호아 도시 기본 계획의 방향은 "룽통 타운과 동틴, 황꽝, 황다이 코뮌을 타잉호아 시의 확장된 도시 지역으로, 도심 지역의 자치구로 지정"합니다. 특히 룽통 타운은 45번 국도와 47번 국도 양안 지역에 복합 서비스 시설과 결합된 새로운 주거 지역을 개발하는 지역입니다. 동틴 코뮌은 타잉호아 시 서부에 위치한 산업 및 서비스 도시 지역을 개발하는 지역으로, 도시 서비스, 상업, 주택 및 산업 구역이 위치하고 타잉호아 시에서 토쑤언 공항까지의 개발 축과 연결되어 있습니다. 황꽝 코뮌은 타잉호아 시의 황꽝 코뮌과 황틴, 황록 코뮌(호앙호아)의 두 코뮌에 속하는 신도시 지역에 속하는 동시적인 기술 인프라와 사회 인프라를 갖춘 새로운 도시 지역으로 지향됩니다. 황다이 코뮌은 마강 유역을 따라 모범적인 경관을 갖춘 도시 지역이 되도록 설계되었습니다.
최근 룽통 타운과 동틴, 황꽝, 황다이 사(社)는 급속한 사회경제적 발전을 경험했습니다. 기술 기반 시설과 사회 기반 시설이 동시적이고 현대적으로 투자되어 지역 내 도시 공간이 점진적으로 형성되었습니다. 사회경제적 변화와 도시화 과정은 이 지역 주민들에게 경제 관리, 건설 계획 및 건축 관리, 기술 기반 시설 관리, 인구 관리, 경관 및 환경 보호 등 여러 새로운 과제를 안겨주고 있습니다. 따라서 현재의 정부 관리 모델은 더 이상 적합하지 않으며, 행정 구역을 신설하여 적절한 관리 기구 조직 모델을 확립할 수 있는 법적 토대를 마련해야 합니다.
국회 상임위원회 결의안 제1238/NQ-BTVQH15호는 자연적 면적과 인구 규모를 기준으로 룽통(Rung Thong), 동틴(Dong Thinh), 황꽝(Hoang Quang), 황다이(Hoang Dai)의 4개 구를 설립하기로 결정했으며, 2025년 1월 1일부터 공식 발효되었습니다. 탄호아(Thanh Hoa)시에 4개 구를 설립함으로써 많은 긍정적인 효과가 나타났습니다. 사회경제적 측면에서는 성장률을 가속화하고, 경제 구조를 산업(수공예, 무역, 특히 서비스업)으로 전환하여 근로자를 위한 많은 일자리를 창출하고, 구와 도시의 사회경제적 발전에 적극적으로 기여하며, 시민들의 생활 수준을 향상시키는 데 기여할 것입니다. 도시의 확장된 도시 지역이 되면, 도시 기반 시설 시스템, 특히 도시 기반 시설 시스템, 교통, 의료, 교육 및 문화 시설에 대한 동시적인 투자가 이루어질 것입니다. 국가 운영 측면에서, 새로운 구청 모델은 국가 운영을 개선하고, 문제를 더 빠르고 효과적으로 해결하며, 간부 및 공무원의 공무 수행 능력과 자질을 향상시킬 수 있는 여건을 조성하는 데 도움이 될 것입니다. 구의 건설 및 발전 과정은 또한 국민의 물질적, 정신적 측면 모두에 변화를 가져올 것입니다. 국민은 더욱 높고 다양한 수준의 완벽한 서비스를 누리고 누릴 수 있게 되며, 국민의 문화적, 정신적 삶이 향상될 것입니다.
탄호아 시는 4개 구의 설립과 함께 탄손구를 푸손구에 통합하여 새로운 행정구역이 개발 공간을 확대하고 기반 시설 투자 및 사회경제 발전에 자원을 집중할 수 있는 여건을 조성할 것입니다. 따라서 이 합의 이후 탄호아 시는 33개 구와 14개 코뮌을 포함하여 총 47개의 코뮌급 행정구역을 보유하게 됩니다.
당위원회와 정부의 확고한 의지, 그리고 두 지역 간부, 당원, 그리고 각계각층의 합의에 힘입어, 동선현이 탄호아시에 합병되고 탄호아시에 구(區)가 신설됨으로써 탄호아시의 새로운 발전 단계에 매우 중요한 이정표가 마련되었습니다. 이로써 탄호아성은 전국의 주요 성(省) 중 하나로, 북부 지역의 새로운 성장 거점으로 자리매김하는 데 기여하게 되었습니다.
기사 및 사진: To Phuong
2과: 당의 의지와 인민의 마음에 동의하다
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출처: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
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