베트남에서 폭력에 시달리는 여성과 소녀들을 지원하기 위한 원스톱 서비스 센터 모델 복제

5월 25일 하노이 에서 "베트남에서 폭력의 희생자가 된 여성과 소녀들을 지원하기 위한 원스톱 서비스 센터 모델 운영 및 복제에 대한 경험 공유" 워크숍이 개최되었습니다.

Hội thảo 'Chia sẻ kinh nghiệm trong việc vận hành và nhân rộng mô hình Trung tâm dịch vụ một cửa hỗ trợ phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực tại Việt Nam' ngày 25/5/tại Hà Nội. (Nguồn: UNFPA)

5월 25일 하노이에서 열린 '베트남 폭력 피해자 여성과 소녀들을 위한 원스톱 서비스 센터 모델 운영 및 재현 경험 공유' 워크숍 (출처: UNFPA)

이 워크숍은 노동보훈사회부 (MOLISA)가 유엔인구기금(UNFPA)과 한국국제협력단(KOICA)과 협력하여 주최했습니다.

이 활동은 KOICA의 지원을 받는 UNFPA 전환기 프로젝트(2022년 7월부터 2023년 6월까지 시행될 베트남 여성 및 여아 폭력 대응 모델 구축 사업 후속 활동)의 일환입니다. 이 프로젝트는 베트남의 원스톱 서비스 센터(One-Stop Service Center) 모델, 즉 "선샤인 하우스(Sunshine House)"의 지속가능성을 확보하는 것을 목표로 합니다.

폭력에 시달리는 여성과 소녀를 위한 최초의 원스톱 서비스 센터인 안즈엉 하우스는 KOICA의 지원을 받아 2017년부터 2021년까지 총 예산 250만 달러로 진행된 "베트남의 여성과 소녀에 대한 폭력에 대응하기 위한 모델 구축" 프로젝트를 통해 2020년 4월 꽝닌에 설립되었습니다 .

2년이 넘는 기간 동안 구축 및 운영을 통해 이 모델은 성별 기반 폭력 피해자에게 지원 서비스를 제공하는 데 있어 효과적이고 우수하다는 것이 확인되었습니다.

워크숍에서 대표단은 베트남에서 폭력의 피해자인 여성과 소녀들을 지원하기 위한 원스톱 서비스 센터 모델의 서비스 품질, 운영 및 복제를 개선하기 위한 어려움과 경험, 접근 방식, 제안된 해결책 및 이니셔티브를 공유했습니다.

노동보훈사회부 차관 응우옌 티 하(Nguyen Thi Ha)는 이 모델의 효과성과 필요성을 높이 평가하며, 베트남은 최근 들어 성평등을 촉진하고 성폭력, 특히 여성과 소녀에 대한 폭력을 예방하고 대응하기 위한 조치를 시행하는 데 항상 노력해 왔다고 강조했습니다.

폭력 피해자를 서비스 제공의 중심에 두는 관점에서, 선샤인 하우스와 같은 원스톱 서비스 센터 모델을 재현하는 솔루션을 논의하는 것은 젠더 기반 폭력 피해자가 포괄적이고 필수적이며 양질의 서비스에 접근할 수 있도록 지원하기 위해 매우 필요하고 중요합니다.

"이를 위해서는 모든 계층, 부문, 기관 및 조직의 참여가 필요하며, 특히 성별 기반 폭력 피해자를 지원하는 기관 간에 부문 간 조정 메커니즘이 있어야 합니다."라고 응우옌 티 하 여사는 강조했습니다.

젠더 기반 폭력은 베트남 사회에 깊이 뿌리박힌 성 불평등의 한 양상입니다. 2019년 UNFPA가 지원한 여성 폭력에 대한 전국 조사에 따르면, 15세에서 64세 사이 여성 3명 중 거의 2명이 평생 동안 신체적, 성적, 심리적, 그리고/또는 경제적 폭력을 최소 한 가지 이상 경험했습니다.

성폭력은 여전히 숨겨진 문제로 남아 있으며, 생존자의 90% 이상이 공공 서비스에 도움을 요청하지 않고, 폭력을 경험한 여성의 절반은 누구에게도 자신의 경험을 털어놓지 않습니다. 성폭력은 베트남 경제에 상당한 피해를 입히고 있으며, GDP의 1.81%에 달하는 것으로 추산됩니다.

2022년에는 일본 정부의 재정 지원을 받아 탄호아성, 다낭시, 호치민시에 선샤인 하우스 3곳이 추가로 건립될 예정입니다. 이후 운영비는 호주 정부의 자금으로 충당될 예정입니다.

안즈엉 하우스(Ánh Dương House)는 젠더 기반 폭력(GBV)과 가정 폭력을 경험하거나 그 위험에 처한 여성과 소녀들에게 필수적이고 포괄적이며 통합적인 서비스를 제공합니다. 안즈엉 하우스는 의료, 심리 지원, 상담, 사회복지 서비스, 응급 쉼터, 경찰 보호, 법률 및 사법 서비스, 그리고 의뢰 서비스 등 국제 기준을 충족하는 다양한 서비스를 제공합니다.

원스톱 서비스 센터에서 제공하는 모든 서비스는 인간 중심적 폭력의 원칙에 따라 이루어지며, 인간 중심적 폭력을 존중하고 그들의 존엄성을 보호하는 동시에 사생활과 비밀을 보장합니다.

KOICA 베트남 지부장인 조한덕 씨는 KOICA가 베트남 원스톱 서비스 센터(One-Stop Service Center) 모델의 효과를 높이 평가했다고 밝혔습니다. 동시에, 선샤인 하우스가 제공하는 지원 서비스의 가용성과 접근성을 보장하기 위해 기술 및 재정 지원을 제공한 UNFPA에도 감사를 표했습니다.

조한덕 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "KOICA는 양성평등을 공식개발원조(ODA) 프로그램 및 사업에 통합된 내용으로 간주합니다. KOICA, UNFPA, 그리고 베트남 정부는 2016년부터 2020년까지 베트남 여성 및 여아 폭력 대응 모델 구축 사업을 성공적으로 이행하고 완료했습니다."

조한덕 씨에 따르면, 이 사업의 일환으로 2020년 꽝닌성에 베트남 최초의 원스톱 서비스 센터인 선샤인 하우스가 건립되어 베트남 내 젠더 기반 폭력 피해자들에게 통합 지원 서비스를 제공했습니다. 이 모델은 폭력 피해자들에게 희망을 가져다주는 데 성공했으며, KOICA는 향후 하띤성과 카인호아성에도 이 모델을 적용하기 위해 500만 달러를 추가로 투자할 의향이 있습니다.

Vận hành và nhân rộng mô hình Trung tâm dịch vụ một cửa hỗ trợ phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực tại Việt Nam

꽝닌성 안즈엉 하우스의 젠더 기반 폭력 생존자를 위한 서비스 제공 체계 흐름도. (사진: 투짱)

4 Sunshine Houses의 대표는 원스톱 서비스 센터의 서비스 제공자들이 지역 주민, 특히 여성과 소녀들의 지원 요구를 충족하기 위해 매우 열심히 노력해야 한다고 말했습니다.

현재까지 4개의 아인즈엉 하우스(Ánh Dương Houses)가 아인즈엉 하우스에서 성폭력(GBV) 피해자 60명 이상과 지역 사회 내 젠더 기반 폭력 피해자 약 1,100명을 직접 지원했습니다. 또한, 아인즈엉 하우스 핫라인은 폭력 피해자들로부터 2만 건 이상의 전화를 접수, 상담 및 지원했습니다.

베트남 주재 UNFPA 대표인 나오미 키타하라 여사는 원스톱 서비스 센터 모델의 도입은 폭력 행위를 감지하고 예방하며 폭력 피해자에게 지원을 제공하는 것을 목표로 한다고 강조했습니다.

"4개의 선샤인 하우스가 효과적으로 운영되고 있지만, 성폭력 생존자들을 위한 지원의 필요성은 여전히 높습니다. 따라서 UNFPA는 이 안전하고 신뢰할 수 있는 지원 시설 모델을 전국의 다른 지방과 도시에도 확산할 것을 촉구합니다."라고 키타하라 나오미 씨는 말했습니다.

베트남에서 UNFPA는 가장 취약한 계층을 포함한 베트남의 모든 여성과 소녀들이 폭력으로부터 자유로운 삶과 인간 존엄성을 보장받을 수 있도록 보장하고자 합니다. 여성과 소녀들은 2030 지속가능개발목표 달성을 위한 노력에서 결코 소외되지 않을 것입니다.

워크숍에서 논의한 결과, 대표단은 원스톱 서비스 센터 모델을 복제하는 것이 성별 기반 폭력과 가정 폭력의 예방 및 대응에 대한 베트남의 법률, 현행 정책 및 우선순위와 완전히 일치한다는 데 동의했으며, 성별 기반 폭력과 가정 폭력의 피해자를 위한 지원 활동을 시행하는 데 있어 관련 기관의 조정과 참여가 필요함을 강조했습니다.

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