7월 8일 오후, 당 중앙위원회 위원이자, 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장인 도쫑훙; 도당 상무위원회 위원이자, 도인민위원회 상임부위원장인 레띠엔럼; 도당위원회 위원이자, 도인민위원회 부위원장인 응우옌꽝하이를 위원장으로 하는 동지들의 주재 하에, 제18기 탄호아성 인민위원회 제20차 회의가 제안서 발표와 감독 결과 보고로 이어졌습니다.
회의 개요.
회의에 참석한 대표들
새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램은 계속해서 중요하고 긍정적인 결과를 얻고 있습니다.
서두에, 성 당위원회 위원이자 성 인민위원회 부위원장이신 응우옌 꽝 하이 동지는 탄호아성에서 2021년부터 2023년까지 신농촌개발(NRD) 국가 목표 프로그램 이행 모니터링 결과에 대한 성 인민위원회 보고서를 제출했습니다. 따라서 2021년부터 2023년까지 많은 어려움과 과제에도 불구하고, 성 당위원회, 성 인민위원회, 성 인민위원회 및 성 NRD 프로그램 운영위원회의 시의적절하고 긴밀한 지도와 지시 하에, 모든 계층, 부문, 재계 및 모든 계층의 노력으로, 성의 신농촌개발 NRD 프로그램은 계속해서 중요하고 긍정적인 성과를 거두고 있습니다.
성 인민위원회 부의장인 응우옌 꽝 하이가 회의에서 보고서를 발표했습니다.
프로그램 실행에 대한 지도와 방향은 모든 계층과 부문에서 단호하고 동시에 실행되었습니다. 기본적으로 신농촌 건설 프로그램을 도에서 실행하기 위한 지도, 방향, 행정 및 지침에 대한 메커니즘, 정책, 문서가 많은 혁신을 거쳐 실무적 요구에 따라 신속하게 발표되었으며, 지방에서 신농촌 건설 진척을 가속화하고 선진 신농촌 건설 기준의 질을 향상시키고 2021~2025년 기간에 계획에 따라 신농촌 모델을 구축할 수 있는 여건을 마련했습니다.
2023년 말까지 전 성에는 NTM 기준을 충족하는 13개 구 단위, NTM 기준을 충족하는 360/465개 자치구, 선진 NTM 기준을 충족하는 것으로 인정받은 90개 자치구, 그리고 모범 NTM 기준을 충족하는 16개 자치구가 있게 될 것입니다. OCOP 제품의 수는 전국 상위 5개 성 안에 들며 유형도 다양합니다. 전 성에는 344개 OCOP 기관(73개 기업, 102개 협동조합, 10개 협동조합 단체, 159개 생산 및 사업체)의 5성 제품 1개, 4성 제품 57개, 3성 제품 438개를 포함하여 총 496개의 OCOP 인증 제품이 있습니다.
회의에 참석한 대표들.
달성된 성과 외에도 여전히 어려움, 문제점, 그리고 부족한 점이 있습니다. 일부 지역의 시행 및 홍보 활동이 체계적이지 않고, 광범위하지 않으며, 심도도 부족합니다. 홍보 내용이 실제 상황에 부합하지 않습니다. 일부 지역의 신농촌 건설 국가 목표 프로그램 시행 성과는 지속 가능하지 않으며, 성(省) 내 지역 간, 지역 간 격차가 여전히 큽니다.
농업 부문의 가치 증대와 지속가능한 발전을 위한 구조조정이 주목받고 있지만, 생산 규모는 여전히 작고 경쟁력도 높지 않으며, VietGap 및 유기농 기준에 따른 농산물 생산 비율도 여전히 낮습니다. 농업 생산에 첨단기술을 적용하는 것도 여전히 제한적입니다. 신농촌개발계획(NPR)을 이행하기 위한 자원 확보는 여전히 매우 어려운데, 특히 기업, 협동조합, 그리고 국민의 자원 확보가 더욱 어렵습니다.
일부 산업 및 기업 투자에 대한 관리 강화, 안보·질서 유지 조건부
이어서, 상무위원회 위원이자, 성 당위원회 내무위원회 위원장, 성 인민의회 법률위원회 위원장인 응우옌 응옥 티엔 동지는 2021년부터 2023년까지 성의 안보 및 질서에 관한 여러 조건부 투자 및 사업 부문과 직업에 대한 국가 관리 법률 규정 시행을 모니터링한 결과에 대한 성 인민의회 법률위원회 보고서를 제출했습니다.
상무위원회 위원이자, 도당위원회 내부위원회 위원장, 도인민위원회 법률위원회 위원장이신 응우옌 응옥 티엔 동지가 회의에서 보고를 하셨습니다.
보고서에 따르면, 최근 몇 년간 각급 기관과 기능 부문은 조건부 투자 및 사업 부문 관리에 관한 법률 규정을 마련하고 엄격하게 시행하여 생산 및 사업 활동에 유리한 환경을 조성하고 안전과 질서를 보장해 왔습니다. 경찰은 핵심 역할을 강화하고, 조건부 사업 부문을 악용하여 위법 행위를 저지르는 행위를 예방, 단속 및 중단하기 위해 적극적이고 선제적으로 다양한 해결책을 제시했습니다.
회의에 참석한 대표들.
법률의 보급과 대중화는 각 대상 집단에 적합한 다양한 형태로 이루어지며, 영업 허가증과 안전 및 질서 자격 증명서 발급은 공개적이고 투명하게 진행되어 기업, 사업장, 조직 및 개인이 등록 및 사업 활동을 하는 데 유리한 여건을 조성합니다.
관련 기관은 검사 및 점검 업무를 정기적으로 강화하여 한계와 단점을 신속하게 시정하고 극복했습니다. 동시에 법규 위반 사항을 적발, 예방 및 처리하고 각종 범죄를 근절했습니다. 이러한 성과는 지역의 치안과 질서 유지, 안정적인 환경 조성, 그리고 성의 사회 경제 발전에 기여하는 데 기여했습니다.
회의에 참석한 대표들.
그러나 성(省) 내 일부 산업 및 직종(치안 및 안전)에 대한 국가 관리는 여전히 미흡하고 한계가 있습니다. 예를 들어, 전당포, 노래방, 미용실, 마사지 등 치안 및 안전에 대한 조건이 있는 사업체에 대한 관리가 일부 지역에서는 엄격하지 않아, 위장 영업, 위법 행위, 사회악 조성, 지역 불안 및 질서 악화, 심지어 기소까지 허용하는 경우가 여전히 있습니다. 위반 사항에 대한 검사, 조사 및 처리가 엄격하지 않은 경우도 있고, 위반 사항 처리 결과도 위반 정도에 비해 미흡하며, 제재 조치 또한 미흡하여 단속이 미흡합니다.
혁명적 기여를 한 사람들을 위한 정책과 제도가 주의 깊게 시행되고 있습니다.
응우옌 뚜언 뚜엉 동지, 성 인민의회 문화사회위원회 부위원장은 성 인민의회 문화사회위원회가 2021년부터 2023년까지 성 내 혁명 공헌자를 위한 정권 및 정책 시행을 모니터링한 결과에 대한 보고서를 제출했습니다.
성 인민의회 문화사회위원회 부위원장인 응우옌 투안 투엉이 회의에서 보고서를 발표했습니다.
이에 따라 혁명공로자 우대조례의 규정에 기초하여 중앙과 도의 정책, 도당위원회, 인민의회, 도인민위원회의 지도와 지도, 도조국전선위원회의 협조 하에 도내 혁명공로자와 그 가족에 대한 우대정책과 제도가 실시되어 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다.
공로자문서 접수, 제도 해결, 행정 절차 개혁 사업이 정중하게 진행되었습니다. 도내 각급, 각 부문, 각 지방, 각 기업체에서 공로자 정책 조례를 전면적으로 신속하게 집행하여 당과 국가, 인민이 공로자에 대한 깊은 감사를 표명했습니다. 공로자와 그 가족들의 생활이 끊임없이 개선되었습니다. 현재까지 도내 공로자 가정 중 빈곤가정은 단 한 가구도 없습니다. 혁명공로자 가정의 99.8% 이상이 지역 평균 생활수준과 같거나 더 높은 생활수준을 누리고 있습니다.
성과 외에도 어려움, 장애물, 부족함, 한계가 여전히 존재합니다. 예를 들어 일부 지역에서 혁명 공로자 제도와 정책을 홍보하고 보급하는 작업이 시기적절하지 않고 효과적이지 못한 경우가 있습니다. 공로자 정책 관련 법규 집행을 검사하고 검토하는 작업이 규칙적이지 않습니다. 마을 단위 공로자 감독 및 관리 작업이 엄격하지 않은 경우도 있습니다.
소수민족 및 산간지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램은 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다.
이어서, 상무위원회 위원이자 성 당위원회 조직위원장, 성 인민의회 민족위원장인 응우옌 반 훙 동지가 2021년부터 2023년까지 소수민족 및 산간지역의 사회경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램 시행 모니터링 결과에 대한 성 인민의회 민족위원회 보고서를 제출했습니다.
응우옌 반 훙 동지, 상무위원, 도당 조직위원장, 도인민위원회 민족위원장께서 회의에 보고를 하셨습니다.
이에 따라 프로그램 실행에 대한 지도와 방향은 모든 계층과 부문에서 단호하고 동시적이며 광범위하게 실행되었습니다. 방향, 운영, 메커니즘, 정책 및 실행 문서에 대한 많은 국가 관리 문서가 신속하게 발표되어 프로그램 실행을 위한 법적 통로가 마련되었습니다.
이 계획은 전국 및 전국 평균과 비교하여 소수민족과 산간지역의 생활수준과 소득 격차를 점차 줄이는 데 기여했습니다. 특별한 어려움을 겪는 지역공동체와 마을의 수를 점차 줄였습니다. 인구를 계획, 배치 및 안정화하고, 동시적인 경제 및 사회 기반 시설 시스템을 구축했습니다. 교육, 훈련, 의료 및 문화가 점차 발전했습니다. 사람들의 삶이 크게 향상되었습니다. 소수민족의 문화적 정체성을 보존하고 촉진하는 동시에 뒤떨어진 관습과 관행을 없앴습니다.
2023년 소수민족 및 산간지역의 빈곤율은 15.19%에서 11.05%로 4.15% 감소할 것으로 예상되며, 빈곤가구는 35,229가구에서 32,582가구로 9,540가구 감소할 것으로 예상됩니다. 소수민족 및 산간지역의 평균 소득은 2023년 말까지 4,070만 동이 될 것으로 추산됩니다. 국민들의 물질적, 정신적 삶이 점차 향상될 것입니다.
달성된 성과 외에도 여전히 미흡하고 한계가 있습니다. 규정에 따라 프로그램을 시행하기 위한 지방 예산의 대응 기금은 제대로 마련되지 않았습니다. 이미 인계되어 사용 중인 완공 및 프로젝트의 지급 및 정산이 규정보다 더디게 진행되고 있으며, 일부 공사의 관리, 유지 보수 및 보수가 제대로 이루어지지 않아 공사가 급속히 악화되고 있습니다.
유권자들의 의견과 권고사항 해결에 집중
이어서, 성(省)인민의회 법률위원회 부위원장인 레티흐엉 동지는 성(省)인민의회 법률위원회가 제18기 성(省)인민의회 제7기, 제11기, 제14기, 제17기 회의에 제출한 유권자의 의견과 건의안을 검토, 처리한 결과를 요약한 보고서를 제출했습니다.
레티흐엉 동지, 성 인민위원회 법률위원회 부위원장이 보고서를 제출했습니다.
이에 따라 도인민위원회는 도인민위원회 회의에 제출된 유권자의 의견과 건의사항을 토대로 신속히 분류하여 서면 지시를 내리고, 각 구, 읍, 면의 부서, 지부, 인민위원회에 구체적인 책임을 부여하여 검사를 실시하고, 조정을 강화하며, 도인민위원회에 대한 자문의 책임과 질을 향상시켜 유권자의 건의사항에 응답하고 해결하며, 이행 결과를 정해진 기한 내에 도인민위원회에 보고하도록 했습니다.
지난 유권자 청원 처리는 도인민회의 상임위원회와 도인민위원회의 지도와 지도, 그리고 도조국전선위원회와 사회정치단체들의 적극적이고 책임 있는 참여에 중점을 두어 진행되어 왔으며, 이를 통해 유권자와 도민에 대한 책임감을 보여주었습니다. 이를 통해 유권자의 정당한 열망을 충족시키고, 주민들의 공감대를 형성하며, 지역 사회의 어려움과 장애를 신속히 해결하고, 사회경제 발전에 기여하며, 도의 정치적 안정과 사회 질서 및 안전을 유지해 왔습니다.
회의 개요.
심사 결과, 성(省) 인민위원회는 대부분의 권고 사항에 대해 중점 사항, 핵심 사항, 구체적인 해결책 및 실행 로드맵을 제시하며 명확하게 답변했습니다. 이는 유권자들이 관심을 가졌던 권고 사항에 대한 기본적인 답변으로, 의견 및 권고 사항 해결의 질이 향상되었음을 보여줍니다. 제17차 및 이전 회의에서 유권자들이 제시한 많은 권고 사항들이 성(省) 인민위원회의 지시에 따라 완전히 해결되었습니다. 여기에는 티에우호아(Thieu Hoa) 마을에서 토쑤언(Tho Xuan) 지역까지 이어지는 남(Nam) 506 운하 구간 보수 및 개선 투자, 꺼우짜이(Cau Chay) 강 제방 표면 개선, 마(Ma) 강 좌안 산사태 및 돌발 홍수 위험 지역 주민 정착 및 안정 사업 예산 배정 등이 포함됩니다.
회의에 참석한 대표들.
달성된 성과 외에도, 제17차 회의에 제출된 유권자 의견 및 권고안의 처리와 이전 회의에서 처리되었거나 처리되지 않은 권고안은 여전히 몇 가지 미흡하고 한계가 있습니다. 유권자들이 제안한 내용 중 완전히 처리되지 않은 부분이 여전히 많습니다. 구체적으로 334건의 권고안 중 123건이 처리되었으며, 이는 전체의 36.83%에 해당합니다. 성(省) 인민위원회는 일부 권고안의 이행을 지시했지만, 처리 속도가 느리고 장기화되고 있습니다. 유권자들이 여러 차례 권고안을 제출했지만, 현재까지 이전 회의의 권고안 중 83건이 처리되지 않았으며, 이는 전체의 34.30%에 해당합니다.
성 당위원회 위원이자 성 인민위원회 부위원장인 응우옌 꽝 하이 동지가 보고서를 제출했습니다.
회의에서, 성 당위원회 위원이자 성 인민위원회 부위원장인 응우옌 꽝 하이 동지는 2025년 성 인민위원회 감독 프로그램 승인을 요청하는 성 인민위원회 상임위원회 제안을 제시했습니다.
도당 상무위원회 위원이며, 도인민위원회 상임부위원장이신 응우옌 반 티 동지께서 도인민위원회 보고서를 제출하셨습니다.
다음으로, 성 당 상임위원회 위원이자 성 인민위원회 상임 부위원장인 응우옌 반 티 동지는 회의에서 제출된 사항에 대한 성 인민위원회 보고서를 제출했습니다. 보고서에는 다음이 포함됩니다. 2024년 지방 예산 잔액에 대한 투자 자본 계획의 세부 할당, 복권 수입으로부터의 투자 자본. 중기 공공 투자 계획의 세부 할당, 수입 증대를 위한 자본 재원, 2021-2025년 탄호아성(3단계)의 성 예산 지출 절감. 수입 증대를 위한 자본 재원 보충, 2023년 성 예산 지출 절감은 2024년(2단계)에 실행으로 이관, 중앙 예산 자본(예비 동원 자본) 및 2024년(1단계) 성 예산 지출 절감은 탄호아성의 2024년 국가 예산 공공 투자 계획에 포함됩니다. 2024년 4단계로 토지 회복이 필요한 프로젝트, 논 이용 목적 변경 프로젝트, 보호림, 특수용도림 목록을 승인하고, 도내 산림 이용 목적 변경 정책을 결정합니다.
옌딘(Yen Dinh) 현 꽌라오(Quan Lao) 타운 북서쪽 산업 단지에 대한 45번 국도 우회 사업 투자 정책을 조정합니다. 성(省) 인민위원회 권한 하에 수수료 및 요금의 징수, 면제, 감면, 징수, 납부, 관리 및 사용을 규정합니다. 탄호아(Thanh Hoa) 성의 국가 기관 및 공공 서비스 기관의 운영 경비 제도 및 회의 개최 경비 제도를 규정하는 성(省) 인민위원회의 2017년 7월 12일자 결의 제64/2017/NQ-HDND호 제1조의 일부 내용을 개정합니다. 2021년 4월 26일자 탄호아성 인민위원회 결의안 제387/2021/NQ-HDND를 폐지합니다. 이 결의안은 2021년부터 2026년까지 탄호아성 제15대 국회의원 및 각급 인민위원회 의원 선거에 대한 지출 수준을 규정하고 있습니다. 탄호아성 코뮌, 마을, 주민 집단 단위의 비전문직 근로자 수, 직책, 정책 및 제도에 관한 규정을 담고 있습니다. 탄호아성 온라인 회의 시스템 구축을 통해 성 단위와 코뮌 단위의 연결을 보장하는 프로젝트에 대한 투자 정책을 담고 있습니다. 탄호아성 종양병원의 가속기 방사선 치료 시스템 구매 프로젝트에 대한 투자 정책을 담고 있습니다.
탄호아성 산업단지 지역의 독립 사립 및 사립 유치원과 그 유치원의 아동 및 교사에 대한 지원 수준을 규정하는 2022년 12월 11일자 성 인민위원회 결의 제05/2022/NQ-HDND호 제1조 c항 1, 2, 3항을 개정합니다. 탄호아성 도로명, 도로명 및 공공사업에 관한 은행 부록을 개정 및 보완합니다. 이 부록은 2017년 12월 7일자 성 인민위원회 결의 제90/2017/NQ-HDND호와 함께 발행되었습니다.
도당위원회 선전부장, 도인민위원회 문화사회부장 다오쉬안옌이 제출된 의견서의 심사 결과를 요약한 보고서를 제출했습니다.
이어서, 도당위원회 상무위원이자 도당위원회 선전부장, 도인민위원회 문화사회부장이며 도인민위원회 위원회를 대표하는 다오쉬안옌 동지가 회의에서 제출된 의견서와 결의안 초안의 심사 결과를 요약한 보고서를 제출했습니다.
올해 남은 6개월 동안의 목표와 과제를 실행하기 위한 솔루션을 지속적으로 제안합니다.
회의에서 논의를 이어가며 대의원들은 다음과 같이 말했습니다. "올해 상반기에 이룬 성과는 도당위원회, 인민위원회, 그리고 도인민위원회가 연초부터 보여준 지도력과 방향성에 대한 확고한 의지를 여실히 보여주었습니다. 이는 또한 전체 정치 시스템의 적극적인 참여, 재계와 각계각층의 노력의 결과입니다."
회의 개요.
대표단은 또한 2024년 지구 단위 토지 이용 계획의 준비 및 승인, 투자 프로젝트를 위한 부지 정리, 국가 예산 징수 활동, 산업단지 인프라, 산업 클러스터 및 고형 폐기물 처리 프로젝트에 대한 투자 프로젝트 진행, 근로자를 위한 주택 개발 등과 같은 많은 문제와 관련된 성과, 단점 및 한계를 강조했습니다.
탄호아 세무국장 응오딘훙이 회의에서 연설하고 있습니다.
대표단은 또한 지방 발전에 미칠 영향을 예측하고, 다음과 같은 분야에서 어려움과 장애물을 제거하기 위해 우선순위를 두어야 할 해결책을 제시했습니다. 중앙 부처 및 지부, 특히 천연자원환경부와의 업무, 연계 및 협력을 강화하여 벼농사 전용 토지를 다른 유형의 토지로 전환하는 목표를 높이고, 사회경제 발전을 위한 주요 투자 프로젝트 실행 여건을 조성해야 합니다. 또한, 2021년부터 2030년까지의 탄호아성 계획(2045년 비전 포함)과 2040년까지의 탄호아성 도시 기본 계획(2040년)의 원활한 이행을 지도하는 데 중점을 두었습니다.
티에우호아 지구 당 서기인 응우옌 반 비엔이 회의에서 연설했습니다.
중앙 정부는 국가 목표 프로그램 시행 지침 문서를 신속하게 검토, 수정, 보완 및 완성하고, 동시에 국회 결의안 제100/2023/NQ15호에 따라 소수민족 지역 사회경제 발전 프로그램의 여러 내용에 대한 조정 및 보완 내용을 신속하게 이행해야 합니다. 모든 계층, 부문 및 지방에 연간 예산을 적시에 배정하여 규정에 따라 소수민족 및 산악 지역 정책을 시행해야 합니다. 부동산 시장의 장애물을 제거하고 안전하고 건강하며 지속 가능한 발전을 촉진하며 국가 예산을 위한 세수를 창출하기 위한 정부의 해결책 지침을 충실히 이행해야 합니다.
토론 세션의 마지막에 성 당위원회 위원이자 성 인민위원회 부위원장인 응우옌 꽝 하이 동지가 연설했습니다.
토론 세션의 마지막에, 회의 주재 위원회를 대표하여, 성 당위원회 위원이자 성 인민위원회 부의장인 응우옌 꽝 하이 동지는 대의원들의 토론 의견을 높이 평가했습니다. 토론 의견 중 상당수는 높은 질이었고, 심도 있게 논의되었으며, 타인호아 성이 직면한 실질적인 문제들을 강조했습니다.
그 중 14개 의견은 올해 상반기 도인민위원회의 사회경제 상황, 국방 및 안보에 대한 요약 보고서, 2024년 하반기 주요 업무, 도인민위원회 위원회 보고서 모니터링, 회의 제출물에 기여한 대의원들의 의견이었습니다.
대표단은 2024년 상반기에 타잉호아가 달성한 성과를 높이 평가하는 것 외에도 어려움과 한계를 지적하고, 실행을 위한 많은 해결책을 분석하여 제안했으며, 2024년 하반기와 그 이후의 목표와 업무를 성공적으로 이행하기 위해 지방에 많은 이슈를 제안하고 권고했습니다.
내일 오후(7월 9일)에는 도인민위원회에서 질의응답 시간을 갖습니다.
PV 그룹
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출처: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-nghe-cac-to-trinh-va-bao-cao-ket-qua-giam-sat-218896.htm
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