법무부는 노동보훈사회부가 작성한 사회보험법(개정안) 초안의 심사 보고서를 발표했습니다. 주목할 만한 내용은 노동보훈사회부가 일회성 사회보험 수급을 위한 두 가지 옵션을 제시했다는 것입니다.
옵션 1: 12개월 후, 의무적 사회보험에 가입하지 않고, 임의적 사회보험에 가입하지 않으며, 사회보험 납부 기간이 20년 미만인 경우.
옵션 2: 의무 사회보험 미가입 기간 12개월, 임의 사회보험 미가입 기간 20년 미만, 그리고 사회보험료 납부 기간이 12개월 이상인 경우, 근로자가 요청하는 경우 납부액의 일부가 공제되지만, 연금 및 사망보험금에 납입된 총 기간의 50%를 초과하지 않습니다. 남은 사회보험료 납부 기간은 근로자가 사회보험에 계속 가입하고 혜택을 누릴 수 있도록 유보됩니다.
노동보훈사회부의 종합에 따르면, 위 문제에 대해서는 두 가지 견해가 있는데, 한 쪽은 옵션 1을 선택하고, 다른 쪽은 옵션 2를 선택합니다.
호치민시 빈탄구 사회보험청에 직원들이 와서 절차를 밟고 있다.
"값에 걸맞은 서비스를 받는다"는 원칙을 보장하세요
여론 조사 그룹은 이 규정이 기여하고 수급하는 근로자들의 권리를 보장할 것이라고 판단하여 1번 옵션을 선택했습니다. 근로자 대부분은 산업단지 내 기업에서 근무하며, 근로 연령은 18세에서 45세 사이입니다. 이 연령이 지나면 근로자들은 일자리를 잃고 사회보험 가입을 중단할 위험에 처해 있습니다.
일반적으로 위와 같은 의견에 대해 국방부는 통일성을 확보하기 위해서는 1번 옵션을 선택해야 한다고 밝혔습니다. 2번 옵션은 전체 사회보험 납부 기간의 50%가 어느 단계에 속하는지 명시하지 않아 대다수 근로자의 요구와 희망에 맞지 않기 때문입니다.
국방부는 "근로자들에게 기여-복지 원칙에 따른 선택권을 부여하고, 홍보 및 설득 대책을 강화해야 한다"고 제안했다.
마찬가지로 내무부와 산업통상부는 의견을 제시하면서 모두 옵션 1을 선택하는 한편, 일회성 사회보험료를 받지 않는 사람들의 혜택을 늘리는 옵션을 검토할 것을 제안했습니다.
노동보훈사회부는 또한 지방자치단체에서 현장 조사를 실시하고, 기업과 직접 협력하고, 여러 전자신문에 설문조사를 실시한 결과, 설문조사에 참여한 사람 대부분이 옵션 1을 선택했고, 옵션 2를 선택한 사람은 소수에 불과했다고 밝혔습니다.
옵션 1의 장점은 현재 규정과 동일하게 유지되고, 직원으로부터 어떠한 반응도 발생하지 않으며, 직원은 사회보험료 납부 기간 전체에 걸쳐 사회보험료를 한꺼번에 납부하게 되므로 즉각적인 필요에 더 많은 돈을 사용할 수 있다는 것입니다.
단점은 근로자가 사회보험에 가입한 경우, 사회보험료를 납부할 시간이 없어 사회보험 제도를 이탈하게 되고, 처음부터 사회보험료 납부 기간을 누적해야 하므로 납부 기간이 짧아 사회보험 제도를 누리는 데 불이익을 받을 수 있으며, 정년을 맞이했을 때 연금을 받지 못할 수도 있다는 점이다.
노동보훈사회부는 일회성 사회보험 혜택 수령에 대한 의견을 수렴하기 위해 두 가지 옵션을 제안했습니다.
사회보험의 대량 인출을 한 번에 제한하는가?
옵션 1을 선택한 의견 집단과는 달리 옵션 2를 선택한 의견 집단은 새로운 규정이 즉각적인 필요를 조화시키고 노후의 장기적 혜택을 보장하는 데 도움이 될 것이라고 믿습니다.
직원들이 일시적인 어려움에 직면하면, 즉각적인 유동성 필요 사항을 충족하기 위해 축적된 자금의 일부를 인출할 수 있으며, 나머지는 미래를 위해 보관되고 계속 "보험"에 가입되어 있어, 직원들이 다시 불입할 수 있는 기회가 열려 있습니다.
베트남 국가은행은 의견 제시에 참여하여 옵션 2가 사회보험 가입자들의 현재 대량 사회보험 인출을 제한하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔습니다.
그러나 이 기관은 직원들이 사회보험료를 즉시 인출하거나 납부한 기간의 50%를 인출할 수 있도록 옵션 2를 수정하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 사회보험은 기여-급여 원칙에 기반하기 때문에, 사회보험료를 납부한 직원은 납부한 총 기간의 최대 50%를 인출하는 것이 아니라, 납부한 최대 기간만큼 사회보험료를 인출할 권리가 있습니다.
마찬가지로 베트남 사회보장청은 옵션 2를 선택할 것을 제안했지만, "직원의 사회보험료 납부 기간이 15년 미만인 경우, 납부금의 일부는 연금 및 사망 기금에 정산되지만 총 납부 기간의 50%를 초과할 수 없습니다. 남은 사회보험료 납부 기간은 정년 도달 시 사회보험 혜택을 받기 위해 유보됩니다. 이 유보 기간은 다음 일회성 사회보험료 납부에 포함되지 않습니다..."라는 방향으로 수정했습니다.
베트남 사회보장청에 따르면, 위 규정은 연금 수급 자격을 20년에서 15년으로 단축하는 것과 일치하며, 은퇴 후 긴급한 필요를 충당하기 위해 돈이 정말 필요한 근로자를 돕는 것입니다.
또한, 다음 일시금 혜택을 위해 보유 기간을 재계산하지 않는 것은 직원들이 나이가 들고 이를 누릴 수 있는 조건이 갖춰졌을 때 계속해서 적립할 수 있도록 보유 기간을 유지하기 위한 것입니다.
두 번째 옵션을 선택할 경우, 노동보훈사회부는 근로자가 사회보험에 가입하더라도 남은 가입 기간이 남아 있기 때문에 사회보험 제도를 완전히 탈퇴하지 않아도 된다는 이점을 평가합니다. 가입을 유지하면 가입 기간이 추가되어 더 높은 혜택을 제공하는 사회보험 제도를 누릴 수 있으며, 정년 도달 시 연금 수급 자격을 얻을 수 있는 기회도 더 많아집니다.
그러나 단점은 근로자가 사회보험 기여금의 전체 기간 동안 사회보험 혜택을 받을 자격이 없다는 점인데, 이로 인해 특정 반응이 나타날 수 있습니다.
두 가지 옵션 모두에 대해 조언해 주시기 바랍니다.
노동보훈사회부에 따르면, 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 제28/2018호의 정신에 따라 일회성 사회보험 수급 상황을 제한하기 위해 사회보험법 초안(개정판)에는 혜택을 늘리고, 근로자가 일회성 사회보험을 받는 대신 연금을 받기 위해 기여 기간을 예약하도록 장려하는 방향으로 많은 수정 및 보완 사항이 포함되었습니다.
예를 들어: 연금 수령 조건이 완화(20년에서 15년으로 완화), 사회 보험료를 납부했지만 연금 수급 자격이 없고 사회 연금을 받을 나이가 아닌 근로자에게 월별 혜택을 받을 수 있는 옵션이 더 많아지고, 월별 혜택을 받는 기간 동안 국가 예산으로 보장되는 건강 보험에 가입할 자격이 주어집니다.
일회성 사회보험 수급 규정은 매우 민감하고 복잡한 문제입니다. 교육부는 정부가 위에 언급된 두 가지 방안에 대해 국회의원들에게 의견을 제출할 것을 제안했습니다.
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