새로운 농촌 건설 프로그램의 효과
2018년 2월 13일, 잘라이성 당위원회 상임위원회는 소수민족 신농촌 건설에 있어 각급 당위원회의 지도력을 강화하기 위한 지침 제12-CT/TU호를 발표했습니다. 자라이성 당위원회 상임위원회는 당위원회와 각 구, 진, 시 당국, 특히 지도자들에게 지도, 지도 및 실행에 대한 책임을 명확히 규정할 것을 요청했습니다.
지방자치단체는 소수민족을 위한 새로운 농촌 마을을 건설하는 일을 담당하는 상임위원회 위원을 배정하는데, 이는 이를 중요하고 정기적인 업무로 여긴다.
지방에서는 현 상황을 검토하고 정확하게 평가하며, 새로운 농촌 건설 프로그램을 다른 프로그램 및 프로젝트와 통합하기 위한 로드맵과 솔루션을 갖추고, 가장 효과적인 구현을 위해 자원을 균형 있게 조정하고 배치하며, 국가와 인민이 함께 일한다는 모토에 따라 사회화에 중점을 두고 장려합니다.
도당위원회는 특별한 어려움을 겪고 정치적 으로 "중요한 지역"인 코뮌과 우호 관계를 구축하기 위해 각 부서, 지부, 부문을 지정하는 결의안 제05/2016호를 지속적으로 이행하고 있습니다. 각 현(县)급 부서와 부문은 새로운 농촌 마을 건설을 지원하기 위해 마을과 촌락들과 우호 관계를 구축하고 있습니다. 당원들은 각 빈곤 가구를 돕고, 킨족 가구와 소수민족 가구 간의 우호 관계를 구축하여 서로의 발전을 지원할 책임이 있습니다.
"전 국민이 함께 주거지역 문화생활을 건설하자" 캠페인은 새로운 농촌 건설과 지속가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램과 병행하여 진행되며, 깨끗한 상수도 시설 건설, 농촌 도로 건설, 소수민족 자녀의 수업료와 식비 지원 사업과 통합되어 진행됩니다.
각급 조국전선은 "소수민족의 사고방식과 업무방식을 변화시켜 점진적으로 빈곤에서 지속 가능하게 벗어나자"라는 캠페인을 전개하고 효과적으로 추진했습니다. 이를 통해 소수민족의 주거용 토지, 생산용 토지, 생활용수 문제가 근본적으로 해결되었습니다.
2022~2025년 기간의 다차원 빈곤 기준에 따르면 소수 민족 가구의 빈곤율은 2021년 25.58%에서 2023년 말 17.05%로 감소할 것으로 예상됩니다.
현재 이 지방에는 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받은 소수민족 마을이 121개 있으며, 규정에 따라 문화 기준을 충족하는 마을은 1,235개/1,314개입니다. 농촌 풍경과 환경은 점점 더 밝고, 푸르고, 깨끗하고, 아름다워지고 있습니다.
구체적인 정책, 유연한 솔루션
자라이성 소수민족위원회 보고서에 따르면, 최근 몇 년간 소수민족 빈곤 가구의 평균 수는 매년 4.21% 이상 감소했습니다. 현재, 마을 중심까지 아스팔트 또는 콘크리트 도로가 있는 마을의 수는 99.43%이며, 매일 깨끗한 물을 사용하는 가구의 수는 97.7%입니다.
임산부의 75.43%가 정기적인 산전 검진을 받고 의료 시설이나 의료진의 도움을 받아 출산합니다. 마을의 50%는 정기적으로 운영되는 수준 높은 문화예술팀을 운영하고 있습니다. 모든 투어 가이드는 지역 소수민족의 전통 문화에 대한 교육을 받습니다. 현재 마을의 97.8%에 공동체 주택이 있습니다.
잘라이성 소수민족위원회 위원장인 가파 도 씨는 당과 국가의 민족 정책과 민족 프로그램이 잘라이성 소수민족의 삶의 모든 영역에 직접적인 영향을 미치고 있으며, 특히 극도로 어려운 지역과 소수민족 거주 지역의 사람들에게 강한 자신감을 심어준다고 말했습니다.
콩츠로 지구는 잘라이 성에서 가장 가난한 지구 중 하나로, 빈곤층, 소수민족 지역, 산간 지역을 대상으로 우물 정책, 프로젝트, 신용 지원에 주력해 왔으며, 사람들이 상품 생산과 사업을 발전시키고, 소득을 늘리고, 생활을 안정시킬 수 있는 여건을 조성해 왔습니다.
이 구는 농촌 근로자, 특히 소수 민족 근로자를 위한 직업 훈련을 우선시합니다. 2023년 말 기준, 콩초로 구의 빈곤 가구 수는 2019년 대비 1,406가구 감소했으며, 이 중 빈곤 소수 민족 가구는 2021년 대비 1,307가구 감소했습니다. 이 구의 빈곤 감소율은 5%를 넘어섰습니다.
잘라이성 사회정책은행에 따르면, 2014년부터 2024년까지 10년간 자르라이성은 모든 코뮌, 오지, 소수민족 지역, 산악 지역에 정책 신용을 제공했습니다. 연평균 신용 성장률은 10% 이상입니다.
현재까지 총 대출 규모는 16조 8,530억 동에 달했으며, 빈곤층, 준빈곤층, 기타 정책 수혜 가구 53만 2,257가구가 대출을 받았습니다. 이 중 소수민족 가구에 대한 대출 규모는 8조 10억 동(총 대출 규모의 47.5%)에 달했으며, 25만 4,322가구가 자금을 차입했습니다.
정책 신용 프로그램을 통한 대출은 지속 가능한 빈곤 감소, 새로운 농촌 건설, 해당 지역의 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가적 목표 프로그램을 시행하는 데 적극적으로 기여하여 55,600가구 이상이 빈곤선을 극복하도록 도왔습니다. 15,357명의 불우 학생이 학교에 다닐 기회를 얻었습니다. 이를 통해 약 54,000명의 근로자가 일자리를 창출하고, 일자리를 유지 및 확장하고, 소득을 늘리기 위해 자본을 빌릴 수 있는 환경이 조성되었습니다. 또한 242,000개 이상의 깨끗한 상수도 시설과 빈곤 가구를 위한 3,000채 이상의 주택을 건설했습니다.
긍정적인 결과에도 불구하고, 잘라이성의 빈곤율은 여전히 전국 평균보다 높습니다. 반면, 이 지역의 준빈곤율(9.7%) 또한 상당히 높아 재빈곤으로 전락할 위험이 있습니다.
갈라이 지역의 빈곤 감소와 소수 민족의 삶의 질 향상에 있어 "병목 현상" 중 하나는 일부 사람들이 빈곤에서 벗어나려는 의지가 부족하다는 것입니다.
10년간의 시행 끝에 "소수 민족의 사고방식과 업무 방식을 변화시켜 빈곤에서 점진적으로 지속 가능하게 탈출하자"라는 캠페인이 지역 사회에 널리 확산되었습니다. 하지만 일부 주민들은 여전히 당과 국가의 지원을 기다리려는 생각을 가지고 있습니다.
일부 가구는 생산과 사업 개발에 투자할 돈을 저축하는 방법을 모르고, 가족에게 높은 소득을 가져다줄 수 있는 첨단 생산 방법을 활용하지 못했습니다.
제16차 자르라이성 당대회(2020-2025년 임기) 결의안에서는 다음과 같은 목표를 설정했습니다. 빈곤율은 연평균 0.8% 이상 감소(2016-2020년 기간의 다차원 빈곤 기준에 따름)하고, 소수민족의 빈곤율은 연평균 3% 이상 감소(2022-2025년 기간의 다차원 빈곤 기준에 따름)합니다.
이 지방은 2030년까지 더 이상 빈곤 지역이 존재하지 않도록 노력하고 있으며, 기본적으로 극도로 불우한 지역 사회도 존재하지 않도록 노력하고 있으며, 2026~2030년 기간 동안 다차원적 빈곤 기준에 따라 소수 민족의 빈곤율을 10% 미만으로 줄이기 위해 노력하고 있습니다.
설정된 목표를 달성하기 위해, 자르라이성 당 위원회 상임위원회는 각급 당 위원회, 당국, 조국전선 및 사회정치조직에 지속 가능한 빈곤 감소 사업에 대한 지도, 지시 및 행정을 강화하고, 빈곤 감소 사업의 지도자들을 비롯한 간부 및 당원의 인식과 책임감을 높이기 위한 선전 및 교육을 강화하고, 지속 가능한 개발 목표와 관련된 빈곤 감소 정책을 지속적으로 완벽하게 하고, 빈곤 감소 사업에 대한 투자 자원을 동원하고 효과적으로 사용하고, 빈곤 감소에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 지속적으로 혁신하고 개선하며, 특히 소수 민족 지역의 사람들의 물질적, 정신적 삶을 점차 개선하는 목표를 달성하도록 지시했습니다.
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