미중 철도 외교 경쟁, 아프리카 광산 진출로 모색

미국과 중국은 아프리카의 막대한 광물 매장량에 접근하기 위해 대륙의 인프라, 특히 철도에 꾸준히 투자하고 있습니다.

미국은 로비토 회랑이라는 대륙 횡단 철도를 통해 아프리카에서 중국과 주도권을 놓고 경쟁하고 있다. (출처: 아이반호)

지난 20년 동안 앙골라의 전후 재건은 철도, 고속도로, 항구, 수력발전 댐을 포함한 다양한 분야에서 중국으로부터 큰 혜택을 받았습니다.

중국의 "그림자"는 2002년에 이 남아프리카 국가에서 드러났습니다. 이 나라는 27년간의 내전으로 인해 인프라와 경제가 파괴되었고, 당시 앙골라 대통령인 조제 에두아르두 두스 산투스가 베이징 투자자들에게 문을 열었습니다.

미국, 로비토 회랑 건설 속도 높여

그러나 미국은 현재 앙골라의 대서양 연안에서 콩고 민주 공화국과 잠비아를 거쳐 동쪽으로 인도양까지 이어지는 로비토 회랑이라는 대륙 횡단 철도를 통해 아프리카에서의 지위를 놓고 중국과 경쟁하고 있습니다.

국제통화기금(IMF)에 따르면, 사하라 이남 아프리카 지역은 세계 주요 광물 매장량의 30%를 보유하고 있는 것으로 추산됩니다.

홍콩대학교 정치 행정학과 오스틴 스트레인지 부교수는 미국이 콩고민주공화국과 같은 개발도상국 시장을 장악하려는 중국의 잠재력에 대해 점점 더 경계심을 갖고 있다고 말했습니다. "로비토 회랑 재건은 미국과 유럽의 필수 광물 자원 접근성을 개선할 수 있을 것입니다."라고 스트레인지 부교수는 말했습니다.

미국과 유럽연합(EU)은 로비토 회랑 개선에 수십억 달러를 투자하고 있습니다. 특히 이 프로젝트는 콩고민주공화국을 통과하는 기존 1,344km 벵겔라 노선을 개선하고, 잠비아 북서부를 통과하는 800km 신규 노선을 건설하는 것을 목표로 합니다. 미국 국제개발금융공사(DFC)는 콩고민주공화국 벵겔라 노선 일부 구간의 개선을 위해 2억 5천만 달러의 초기 자금을 지원했습니다.

로비토 회랑에 대한 투자는 미국과 G7 국가가 주도하는 6,000억 달러 규모의 글로벌 인프라 및 투자 파트너십(PGII) 이니셔티브의 일환입니다. PGII는 중국의 일대일로(BRI) 이니셔티브에 대한 견제책으로, 이 노선을 따라 있는 경제권들을 무역 네트워크로 연결하는 것을 목표로 합니다.

미국 국무부는 지난 10월 조 바이든 대통령의 공약 이후 18개월도 채 되지 않아 앙골라, 콩고민주공화국, 잠비아에 30억 달러 이상의 자금 지원을 발표했다고 밝혔습니다. 미국과 EU는 또한 앙골라, 잠비아, 탄자니아, 그리고 세계 최대 코발트 공급국인 콩고민주공화국의 핵심 광물 공급망을 확보하는 것을 목표로 하고 있습니다. 현재 코발트의 대부분은 전기차(EV)와 친환경 에너지 분야의 선두주자인 중국으로 수출되고 있습니다.

조 바이든 대통령은 12월 첫째 주에 앙골라 루안다를 방문할 계획입니다. 이는 바이든 대통령이 2021년 취임 후 처음으로 아프리카를 방문하는 것입니다.

케이프타운 대학교(남아프리카공화국) 넬슨 만델라 공공행정대학원의 카를로스 로페스 교수는 중국이 중요 자원에 대한 접근성을 보장하는 데 상당한 이점을 가지고 있으며, 미국은 이 지역에서의 입지를 강화하고자 한다고 평가했습니다.

로페스 교수에 따르면, "로비토 회랑에 초점을 맞춘 것은 미국의 인프라와 무역로를 촉진하여 중국의 물류 우위를 약화시키려는 노력을 강조합니다."

리스크 컨설팅 회사인 시그널 리스크(Signal Risk)의 로나크 고팔다스(Ronak Gopaldas) 이사는 조 바이든 대통령이 아프리카에서 치열한 지정학적 경쟁이 벌어지고 있는 상황에서 앙골라를 방문했다고 언급했습니다.

탄자니아는 최근 미국과 로비토 회랑을 동아프리카 국가의 니켈 광산까지 확장하는 협정에 서명했습니다. 이 협정은 미국이 필수 광물에 대한 접근성을 확대하고 아프리카 최초의 동서 철도 연결 사업인 아프리카 횡단 회랑을 건설할 가능성을 열어줄 것입니다.

또한, 미국 국제개발금융공사(DFC)를 주요 주주로 두고 있는 테크메트는 탄자니아의 라이프존 메탈스와 협력하여 새로운 니켈 가공 시설을 건설하고, 2026년까지 글로벌 시장에 니켈 배터리를 공급한다는 목표를 세웠습니다.

이러한 조치는 중국 전기 자동차 산업의 과잉 생산 위험으로 인해 중국과 서방 사이에서 무역 긴장이 고조되면서 나온 것입니다. 이로 인해 미국과 EU는 중국에서 수입되는 전기 자동차에 높은 관세를 부과하게 되었습니다.

전 리베리아 공공사업부 장관 W. 규드 무어에 따르면, 미국과 EU는 로비토 회랑에 중국 인프라 자금 조달의 대안으로 많은 투자를 했습니다.

무어 씨는 "로비토 회랑은 광물이 풍부한 대륙 지역을 철도와 항만을 통해 글로벌 공급망에 연결하는 사업입니다. 이는 서방이 중국에 인프라 자금을 포기하지 않는다는 것을 보여주는 사례입니다."라고 말했습니다.

아프리카 공동체의 이익을 우선시해야 합니다.

중국은 아프리카에서 영향력을 유지할 것으로 예상됩니다. 중국은 벵겔라 철도 구간을 개선하는 데 상당한 자금을 투자했습니다.

또한 Trafigura, Mota-Engil, Vecturis로 구성된 컨소시엄에 지분을 보유하고 있는 중국 대기업 China Communications Construction이 2022년 철도 및 물류 서비스에 대한 30년 양허 계약을 따냈습니다.

브로츠와프 대학교(폴란드) 경제연구소의 도미니크 코핀스키 부교수에 따르면, 중국교통건설그룹(China Communications Construction Group)은 올해 초 모타엔길(Mota-Engil)의 지분 32.4%를 보유하고 있었습니다. 한편, 중국토목엔지니어링건설(China Civil Engineering Construction)은 탄자니아-잠비아 철도(일반적으로 타자라(Tazara)로 알려짐, 잠비아 코퍼벨트 지역과 다르에스살람 항구를 연결)의 지분도 보유하고 있습니다.

9월, 중국은 탄자니아-잠비아 철도 재건에 10억 달러를 투자하기로 약속했습니다. 중국토목건설(CEC)은 1970년대에 건설되어 중국이 아프리카에서 진행한 역대 최대 규모의 대외 원조 사업인 이 철도를 재건할 예정입니다.

이후 중국 측은 철도를 30년 동안 운영해 수익을 내고 투자금을 회수한 후 탄자니아와 잠비아 정부에 이관할 예정이다.

특히, 타자라 강은 로비토 철도와 교차하여 대륙 횡단 복도를 형성할 수 있었습니다.

워싱턴에 있는 스팀슨 센터 싱크탱크의 중국 프로그램 책임자인 쑨윈에 따르면, 미국은 아프리카 개발 사업에 관심을 갖고 있으며, 지금이 미국의 영향력을 확대하기에 좋은 시기라고 판단하는 것은 아프리카 국가들에게도 도움이 될 것입니다. 이 전문가는 "미중 경쟁은 아프리카에 선택지를 제공하고 주요 강대국들이 더 나은 행동을 하도록 유도하기 때문에 건강한 경쟁입니다."라고 말했습니다.

그러나 분석가들은 다르에스살람 항구까지 완전히 새로운 철도를 건설하는 것보다 중국이 지원하는 타자라 철도를 로비토 철도와 연결하는 것이 경제적으로 합리적이라고 말한다.

지난 120년 동안 중국을 포함한 서구 및 비서구 국가의 회사들이 로비토 회랑의 철도를 유지 관리하고 개선하기 위해 투자해 왔습니다.

"로비토 철도 회랑이 서방의 프로젝트라고 주장할 만한 사실적 근거는 전혀 없습니다. 로비토 회랑과 타자라 철도가 연결된다면 아프리카의 그 지역에 진정한 대양 횡단 철도가 건설될 수 있습니다. 철도 프로젝트에 참여하는 국가들은 아프리카 공동체의 이익을 우선시해야 하며, 이는 사회정치적 관점에서 합리적이고 진정으로 지속 가능한 접근 방식입니다."라고 베이징대학교 국제학 교수인 짜 다오 후인 씨는 주장했습니다.

홍콩대학교 스트레인지 부교수에 따르면, 강대국 간의 경쟁이라는 요소가 수익성 있는 인프라 프로젝트를 발굴하고, 자금을 지원하고, 실행하는 더욱 시급한 과제들을 가리고 있다고 합니다. 스트레인지는 "중국, 미국, 그리고 다른 외국 공공 및 민간 이해관계자들이 서로 투자하고, 경쟁하고, 배울 수 있는 여지가 많습니다."라고 말했습니다.

미국 보스턴대 글로벌개발정책센터의 자료에 따르면, 2002년부터 2023년까지 앙골라만 460억 달러를 지원받았는데, 이는 중국 대출기관이 아프리카 국가에 제공한 총 1,823억 달러의 4분의 1에 해당합니다.

출처: https://baoquocte.vn/my-trung-chay-dua-ngoai-giao-duong-sat-tim-duong-toi-mo-khoang-san-chau-phi-293691.html