무료 수업과 교육 형평성

인민위원회의 새로운 결의안으로 호찌민시는 전국에서 9번째로 모든 유치원 및 초등학교 학생을 대상으로 무상 교육을 시행하는 지방자치단체가 되었습니다. 비록 호찌민시의 지방자치단체 수는 전체 지방자치단체의 14%에 불과하지만, 이는 매우 중요한 의미를 지닙니다.

약 10년 전, 호치민시는 공립 중등학교 학생 수업료 면제를 제안했습니다. 그러나 당시 재무부는 호치민시가 1인당 소득이 높은 지역이며, 월 8만 5천 동에서 10만 동 사이의 수업료가 지나치게 높지 않다는 이유로 동의하지 않았습니다. 2005년 교육법은 초등학교 수업료 면제만 규정하고 있어, 다른 학년의 수업료 면제는 국회의 권한에 속합니다. 더 나아가, 호치민시에서 공립 중등학교 학생 수업료를 면제하는 것은 호치민시와 다른 지역의 중등학교 자녀를 둔 가정 간의 갈등을 야기할 것입니다.

당시 재무부가 호치민시의 제안에 동의하지 않은 이유는 교육법 에 따른 것이었지만, 여전히 "평등한 정의"라는 사고방식이 남아 있었음을 보여주는 것이기도 했습니다.

오늘날의 과학, 기술, 경제 , 사회가 발전하는 맥락에서 한편으로는 공정성을 보장하기 위한 정책과 공통된 방향성이 필요하지만, 동시에 각 지역, 각 가정, 각 개인의 역동성과 창의성도 필요합니다.

교육훈련의 발전을 위해서는 전국적으로 공평성을 확보하기 위한 전반적인 발전 방향, 지침, 정책이 필요하지만, 일부 지방과 단위가 먼저 경험을 얻어 다른 지방으로 확산할 수 있는 여건을 조성하는 것도 필요하다.

2020년 7월 1일부터 시행된 2019년 교육법은 중학생과 5세 미취학 아동의 수업료 면제를 규정하고 있지만, 구체적인 로드맵 설정은 정부의 책임입니다. 2021년 8월 27일자 정부령 81/2021은 세입 및 지출 메커니즘, 교육기관 수업료 관리 및 수업료 감면 정책, 그리고 학습 비용 지원을 규정하며, 다음과 같이 명시하고 있습니다. 2024-2025학년도부터 모든 5세 미취학 아동의 수업료가 면제되고, 2025-2026학년도부터는 중학생의 수업료가 면제됩니다. 이러한 맥락에서, 많은 지자체가 미취학 아동 및 일반 교육에 대한 수업료 전액 면제를 선도적으로 추진해 왔습니다. 이번 결정으로 일부 지자체는 정부의 로드맵을 앞지르는 것은 물론, 5세 미만 유아 및 고등학생, 그리고 고등학생의 평생교육 참여 학생에 대한 수업료 면제에서 교육법을 능가하는 성과를 거두었습니다. 여기에서 지자체가 유아교육, 일반교육, 평생교육에 대한 수업료를 전액 면제받을 수 있도록 교육법 개정안을 마련하는 것이 시급합니다.

호치민시는 하이퐁, 다낭, 바리아붕따우, ​​꽝닌, 카인호아, 꽝남성, 빈푹성, 옌바이성에 이어 전국에서 9번째로 모든 유치원 및 초등학교 학생을 대상으로 무상 교육 정책을 시행하는 지역이 되었습니다. 월 수만 동에서 수십만 동에 달하는 학비가 적다고 생각하지 마십시오. 저소득층 자녀에게는 여전히 큰 부담이기 때문입니다.

특히 인구, 면적, 그리고 이민자 수가 많은 호치민시의 경우, 빈곤층 자녀의 교육 기회는 여전히 어렵습니다. 따라서 호치민시는 매년 1조 동(VND) 이상의 예산을 수업료 면제에 사용하고 있으며, 이는 매우 큰 노력입니다. 학생 수업료 면제는 9년 의무 교육 시행으로 이어지고, 세계 여러 나라가 시행하고 있는 것처럼 점차 12년 의무 교육으로 확대될 것입니다. 이는 베트남 국민에게 투자하고, 국가 발전 시대로 진입하기 위한 중요한 정책입니다.

그러나 수업료 면제를 진정으로 의미 있게 만들기 위해서는 전국의 지방 자치 단체가 함께 이를 시행하도록 장려하고 여건을 조성하여 모든 사람에게 일반적인 공정성을 마련하고, 모든 사람이 호치민 주석이 1946년부터 바라던 대로 공부할 수 있도록 해야 합니다.

출처: https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-va-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm