법률 제정에서 권력을 어떻게 통제할 수 있을까?

(NLDO) - 전문가들은 정책 부패가 가장 위험하다고 말합니다. 정책 부패는 매우 정교하고 감지하기 어려우며, 복잡한 과정과 시스템을 가지고 있기 때문입니다.

12월 30일 오후, 호치민시 공무원 아카데미에서 권력 통제, 부패 방지 및 법률 제정 과정의 부정성 퇴치: 이론적, 실제적 문제에 대한 과학 워크숍이 개최되었습니다.

권한의 분산화와 위임을 촉진합니다

워크숍에서 호치민시 공무원 아카데미의 국무 및 법률부 부장인 Tran Tuan Duy 박사는 권력을 통제하고, 부패를 방지하고, 입법 과정에서의 부정을 방지하는 것은 국가 기관의 임무일 뿐만 아니라 사회 전체의 책임이라고 강조했습니다.

Tran Tuan Duy 박사는 이 워크숍을 통해 권력 통제, 부패 방지, 입법 과정의 부정성에 대한 이론적 문제를 수집하고, 동시에 경험에서 교훈을 얻어 앞으로 호치민시와 전국적으로 입법 과정을 개선하기 위한 실용적이고 실행 가능한 해결책을 제안할 것이라고 말했습니다.

회의에 참석한 대표자들; 사진: Nguyen Phan

워크숍에서 여러 분야의 과학자와 전문가들은 권력을 통제하고 입법 과정에서 부패와 부정을 방지하는 데 있어 존재하는 문제점, 기회, 그리고 과제를 지적했습니다. 동시에, 그들은 베트남의 법 체계를 완성하는 데 기여할 수 있는 실질적인 해결책을 제시했습니다.

호치민시 당위원회 전 부서기이자 호치민시 인민위원회 전 의장인 팜풍타오 여사는 현재 일부 법률은 "수명"이 짧고 통과되자마자 시대에 뒤떨어지기 때문에 많은 투자자가 이를 위험한 것으로 본다고 인정했습니다.

호치민시 인민위원회 전 위원장이자 시당위원회 전 부서기였던 Pham Phuong Thao 여사가 워크숍에서 연설하고 있다. 사진: Nguyen Phan

이에 대해 팜풍타오 여사는 법률문서 초안의 질을 높이고, 문서 작성의 질을 높여 하위법률문서를 줄이고, 발행된 법률문서를 실무에 적용해야 한다고 말했습니다.

또한, 법률 문서 심사 절차를 보장하기 위해 상임 국회의원 의 자질을 향상시켜야 합니다. 정책 및 입법 과정에서는 권한을 명확하게 분권화하고 위임해야 하며, 요구와 제공의 메커니즘을 지양하고, 잘못된 결정으로 인해 지연과 혼잡이 발생할 경우 책임을 질 수 있는 권한을 가져야 합니다.

호치민시 공무원 아카데미 행정관리학과 전 학과장이자 선임 강사인 응우옌 민 누트 박사는 현재 부패는 크게 세 가지 유형으로 나뉜다고 말했습니다. 자산 부패, 정치 권력 부패, 그리고 정책 부패입니다. 그는 이 중 정책 부패가 가장 해롭다고 분석했습니다. 정책 부패는 매우 정교하고 적발하기 어려우며, 전체적인 과정과 시스템을 갖추고 있기 때문입니다.

따라서 정책 결정에 참여하는 주체들의 청렴성을 증진하는 것이 필수적입니다. 이 경우 청렴성은 단순히 도덕 교육의 문제가 아니라 법제화되고 인정되어야 합니다. 입법 과정에 참여하는 사람들은 전문성과 높은 자질을 갖춰야 합니다.

"파워 케이지" 메커니즘 구축

호치민시 검찰직 교육 및 양성 학교의 강사인 황 응옥 아인 박사는 입법권의 권력을 통제하는 것이 부패와 부정성을 예방하고 퇴치하기 위한 전제이자 근본 조건이라고 믿습니다.

호앙 응옥 아인 박사는 입법의 효율성을 높이기 위해서는 인사 업무에 더욱 주의를 기울여야 한다고 말했습니다. 적합한 사람을 선정하고 적절한 업무를 배정하는 것은 법률 프로젝트의 성공을 위한 필수 조건입니다.

동시에 입법 업무에서 대화 활동을 강화하고, 초안 법률문서에서 다양한 관점이 담긴 문제에 대해 끝까지 대화를 실시하고, 형식주의, 주관주의에 치우치지 않도록 노력해야 합니다.

호치민시 공무원 아카데미 국가법무부 부장인 응우옌 하이 호 박사가 컨퍼런스에서 연설하고 있다. 사진: 응우옌 판

한편, 호찌민시 공무원 아카데미 국가법무부장 응우옌 하이 호 박사는 앞으로 권력을 통제하고, 입법 과정에서 부패와 부정을 예방하고 퇴치하기 위한 국가 전략을 수립해야 한다고 말했습니다. "권력을 가두는", "권력을 통제하는" 예방 메커니즘을 지속적으로 개선하고, 입법 과정에서 부패가 "불가능"하고, "감히", "불필요"하도록 해야 합니다.

동시에 지역 및 집단의 입법적 이익을 제한하기 위한 부문 간 메커니즘을 구축하고, 정책 기획, 자문 초안 작성, 정책 영향 평가, 정책 개발 실행, 법률 문서에 정책 포함 등을 주재하고 조정할 업무, 책임 및 책임을 할당합니다.

응우옌 하이 호 박사에 따르면, 권력 통제, 다양한 분야의 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 것에 대한 당의 규정, 특히 입법 업무에서의 권력 통제, 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 것에 대한 규정 178을 연구할 필요가 있습니다.

또한, 법률 위반 시 입법기관이 부담해야 할 법적 결과와 그에 따른 제재 부과 등 법적 책임을 명확히 하고, 적절한 보상을 제공하며, 입법 업무에 있어서 성실성을 유지하기 위한 메커니즘을 적용하고, 유능하고 덕망 있는 법률 문서 작성 전문가 팀을 양성하고 구축하는 것이 필요합니다.

출처: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm