국가 전반의 발전에 대한 기대

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- 국가 통화 및 금융 정책 자문 위원회 위원인 TRAN DU LICH 박사:

'꽉 끼는 셔츠'를 풀어주세요

국회가 두 가지 주요 내용을 담은 결의안을 통과시킨 것은 이번이 처음입니다. 첫째는 투자, 예산, 건설, 천연자원 및 환경 등 5개 분야의 국가 관리 권한 분권화 및 확대 위임 체계와 투득시의 간부 및 공무원 조직입니다. 분권화 및 위임 확대는 이전에 정부가 담당하던 일부 업무를 시에 위임하여 수행하고 책임을 맡게 하는 방향으로 나아가며, 정부는 검사 및 감독 역할을 수행합니다. 이는 매우 중요한 사안으로, 재정 지원 요청 및 제공 방식을 줄이고 지방 정부의 자율성과 자기 책임을 강화하는 데 기여합니다.

두 번째는 우월한 메커니즘입니다. 정치국 결의안 31호, 24호의 정신에 따르면, 호치민시는 전 지역 발전의 핵심이자 원동력입니다. 자원을 활용하려면 전략적 투자자, 첨단 기술, 혁신 분야의 투자자를 유치하거나 적합한 토지에 대한 재정 자원을 동원하는 우월한 메커니즘이 필요합니다. 예를 들어, 문화 스포츠 분야에서 PPP 메커니즘의 적용 범위를 확대하거나, 도시가 국가 예산으로 지불되는 투자를 늘리기 위해 지방 정부 채권 발행 메커니즘을 확대하거나, 공무원의 소득을 늘려 근무 의욕을 고취하는 정책 등이 있습니다. 이러한 시범 사례를 통해 향후 호치민시의 1천만 인구 도시 지역과 같은 특수 도시 지역에 대한 법률 제정을 향한 관행이 생길 것입니다.

새로운 결의안은 결의안 54보다 더 체계적인 메커니즘과 정책을 갖추고 있습니다. 이 결의안은 지난 20년간 지적되어 온 호찌민시의 "너무 꽉 끼는 셔츠"라는 문제를 해결합니다. 1천만 명이 넘는 인구를 가진 거대 도시인 호찌민시는 도시 발전을 위해 관리 메커니즘을 "확장"해야 합니다. 이번에 호찌민시는 결의안 54를 계기로 새로운 결의안을 마련하고 제출하는 과정과 함께 수백 개의 사업과 프로그램을 준비했습니다. 결의안이 통과되고 호찌민시가 교통 인프라를 완성하면 도시 발전의 병목 현상이 해소될 것입니다. 저는 국회가 이 결의안을 통과시켜 시행할 것이라고 믿습니다. 분임토론과 회의장에서의 토론에서 대부분의 대의원이 찬성했고, 일부 대의원은 호찌민시의 더욱 강력한 메커니즘과 정책을 요구하기도 했습니다.

- 호치민시 정보통신부 전자정보부장 NGUYEN THANH HOA 박사:

새로운 사고방식과 태도

호치민시 개발을 위한 특별 메커니즘 및 정책 시범 실시에 관한 국회 결의안 54호를 대체하는 이 결의안은 코로나19 팬데믹 이후 호치민시의 발전을 형성하는 중요한 이정표를 위한 준비 과정이라고 할 수 있으며, 또한 기존의 단점을 검토하고 신중하게 평가하여 새로운 비전, 새로운 행동을 형성하는 기회이기도 합니다.

과거를 돌아볼 때, 사람들은 종종 "꽉 끼는 셔츠", "낡은 메커니즘", "자본 부족", "병목 현상", "병목 현상"과 같은 비유를 사용합니다. 미래를 내다보면 "새로운 추진력", "새로운 활주로", "새로운 셔츠", "정책 조종사"와 같은 기대가 떠오르지만, 무엇보다도 우리 자신을 새롭게 하려는 마음가짐이 중요합니다.

최근의 경제 상황은 누구든 잠시 멈춰 삶의 여러 측면을 되돌아보게 만들기에 충분합니다. 호찌민시가 경제 기관차로서 돌파구를 마련할 것이라는 기대는 새로운 의지와 행동에 대한 결의를 요구합니다. "새로운 원동력"에는 새로운 에너지원, 동력 전달 장치, 그리고 장애물을 극복하기 위한 로드맵이 필요할 것입니다. 문제는 무엇이 그 새로운 원동력을 촉발할 것인가입니다. 새로운 원동력은 내부와 외부 모두에서 발생할 수 있지만, 내생적 가치가 가장 중요합니다. 여러 사람이 모인 집단에서 단결된 집단의 힘은 언제나 개별 구성원의 힘을 합친 것보다 큽니다.

"새로운 활주로"는 목적지와 가속의 필요성을 시사하지만, 장애물을 극복하지 못한다면 "새로운 활주로"는 새로운 가치를 가져다주지 못합니다. "역풍", 중력, 그리고 어깨에 짊어진 사명은 활주로의 역할을 명확히 보여줍니다.

"새 셔츠"는 모두의 기쁨이자, 사람과 사회의 관계에서 오는 기쁨입니다. "새 셔츠"는 재단 과정에서 다각적인 고려를 요구합니다. "새 셔츠"는 또한 우리가 누구인지, 온 나라를 위한, 온 나라와 함께하는 도시 발전을 위해 무엇을 해야 하는지를 재정의합니다. 이 은유는 "새 부대에 담긴 묵은 술"과도 매우 유사합니다. 따라서 "새 셔츠"를 입는 것 또한 새로운 사고방식과 사고를 요구합니다. 위에서 아래까지 모두 일치하고, 위에서 아래까지 명확해야 합니다.

"정책 시범 시행"은 단순한 열망이라기보다는 사명에 가깝습니다. 획기적인 정책을 개척해야 하는 책임을 짊어진 호치민시는 엄청난 위험과 도전을 감수해야 합니다. 기쁨은 예상치 못한 것이 아닙니다. 우리가 조정하고 구축하려는 정책은 모두 현실에서 비롯됩니다. 바로 이러한 단점과 편차에서 우리는 오늘날의 큰 문제에 대한 귀중한 교훈을 얻습니다. 물론, 복잡한 문제인 만큼 호치민시가 새로운 발전 로드맵을 실현하기 위해서는 중앙 정부와 지방 정부의 모든 계층, 모든 부문의 관심과 지원이 매우 필요합니다.

- 변호사 NGO VIET BAC, 호치민시 변호사 협회 Saigon Tay Nguyen 법률 사무소 대표:

호치민시가 전국에 대한 책임감을 보여줄 기회

15대 국회 5차 회기가 시작된 이래, 호치민시 개발을 위한 획기적인 메커니즘과 정책 시범 실시에 관한 국회 결의안 54호를 대체하는 새로운 결의안과 관련된 정보는 국회 의원, 도·시 지도자, 전국 유권자들의 큰 관심을 끌었습니다.

대중 매체 보도를 통해 호치민시의 진지하고 과학적인 준비와 책임감, 그리고 새로운 결의안 초안에서 돌파구를 마련하려는 의지를 엿볼 수 있습니다. 또한, 호치민시의 각 부서, 지부, 지방 자치 단체들은 국회에서 새로운 결의안이 발표되는 즉시 이를 시행할 계획입니다. 호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 호치민시가 개발을 촉진하고, 전국에 실질적인 기여를 할 수 있는 사례를 시행하는 시범 운영을 희망하며, 도시에 특혜나 유리한 조건을 요구하지 않을 것이라고 거듭 강조했습니다.

새로운 결의안 초안과 결의안 54의 근본적인 차이점은 제시되고 지향되는 목표입니다. 구체적으로, 결의안 54가 세수 창출을 위한 메커니즘과 정책에 초점을 맞추는 반면, 새로운 결의안 초안은 주로 사회 투자 재원을 유치하고, 사업 절차상의 장애물을 제거하고, 새로운 투자 형태를 시범적으로 도입하기 위한 투자 및 메커니즘과 정책 개발에 중점을 둡니다. 호찌민시는 시범 도입을 과감하게 요청했으며, 중앙 정부는 이를 광범위하게 적용할 수 있는 실무 경험을 보유하고 있습니다. 이는 또한 중앙 정부가 법규를 개정 및 보완하고 전국적으로 적용하기에 앞서 새로운 정책을 시범적으로 도입할 수 있는 환경으로 볼 수 있습니다.

이러한 일들은 호치민시가 국가 경제의 견인차이자 남부 핵심 경제 구역의 새로운 동력으로서의 역할을 다하고자 하는 적극적인 자세를 보여줍니다. 이는 정치국 결의안 31-NQ/TW, 24-NQ/TW, 그리고 국회 결의안 81/2023/QH15에서 제시된 목표입니다. 따라서 현재 호치민시 당위원회, 정부, 그리고 시민들의 가장 큰 기대는 새로운 결의안을 통해 국회의원들의 지지를 얻는 것이며, 이를 통해 호치민시는 도시 발전의 걸림돌을 제거하고 자원을 확보할 수 있는 체계를 갖추게 될 것입니다.

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태그: 호치민시 정보통신부 통로 결의안 54 결의안 24 조종사

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