산업·무역 부문의 제도적 개선에 새로운 기적이 일어나다

500kV 3호선 사업과 더불어 전기법(개정)은 "전광석화" 정신으로 제도를 완성하여 산업·무역 분야에 새로운 기적을 창조했습니다.

"500kV 회로 3"의 정신을 이어가다

500kV 3호선 사업은 다음과 같은 최초 기록을 통해 전력 산업에 기적을 만들어냈습니다. 기록적인 공사 기간 - 어려운 사업임에도 7개월도 채 걸리지 않았습니다. 정부 수반의 "논의만 하고 물러서지 않는다"는 과감한 지시를 포함하여 정치권 전체의 가장 과감한 방향과 참여가 이루어졌습니다. 500kV 3호선 사업에 최신 기술을 적용하여 최대 규모의 공사 규모를 달성했습니다. 북중부 지역 9개 성을 거쳐 그 너머까지 이어지는 노선을 따라 2,500명 이상의 간부, 전문가, 근로자, 그리고 노동력을 건설 현장에 동원했습니다. 이 사업은 제8차 전력 계획에서 가장 먼저 시행된 사업이기도 합니다.

전기법(개정안) 초안 작성 과정에서 응우옌 홍 디엔 장관은 관련 기관들과 여러 차례 회의를 가졌습니다. 사진: 깐 융

"500kV 회로 3"이라는 "일만 하고 물러나지 않는다"는 정신을 계속 전파하면서, 전력법 개정안은 급속히 증가하는 에너지 수요의 맥락에서 계속 시행되고 있으며, 제8차 전력계획의 시행 계획은 제도적 문제로 인해 일정이 지연될 위기에 처해 있으며, 녹색 전환의 요구, 탄소 배출 감소는 기업이 생산 개발을 위해 깨끗한 에너지원을 확보해야 하는 과제입니다.

2023년 12월 1일, 정부는 결의안 203/NQ-CP를 발표하여 전기법 개정을 위한 여정을 공식적으로 시작했습니다. 이 결의안은 산업통상부가 관련 서류를 작성하고 2024년 10월 회기에서 심의 및 승인을 위해 개정안을 국회에 제출하도록 요구하며, 명확하고 시급한 목표를 제시합니다.

응우옌 홍 디엔 장관 - 전기법 개정안 초안 위원회 위원장. 사진: 깐 융

이에 따라 응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 이 개정 프로젝트의 초안 작성 전 과정을 직접 지휘하는 책임을 맡았습니다. 이 사건은 정부 가 제시한 요건을 충족하기 위한 일련의 긴급하고 과감한 조치의 시작이었습니다.

2024년 법률 제정 계획에 포함될 서류를 완성하는 작업과 함께, 국회 상임위원회의 검토 및 의견 제시 과정에서 산업통상자원부는 개정안 마련을 위한 초안 작성위원회 설립을 제안했습니다. 산업통상자원부는 2024년 2월 21일, 관련 기관들과의 협의를 거쳐 초안 작성에 착수했습니다.

2024년 5월 30일 제15대 국회 제7차 정기국회에서 국회 상임위원회는 2025년 법률 및 조례 제정 계획안과 2024년 프로그램 조정안에 대한 2024년 5월 13일자 문서 제824/TTr-UBTVQH15호를 발표했습니다. 국회 상임위원회 문서에 따르면, 전기법(개정) 사업은 다른 7개 법률과 함께 2024년 법률 및 조례 제정 계획에 포함되었습니다.

과학기술환경위원회 부위원장인 타딘티가 전기법 개정안에 대한 의견 수렴 워크숍에서 연설하고 있다. 사진: 투 흐엉

이에 따라 국회 상임위원회는 다음과 같이 강조했습니다. 법률안이 충분히 준비되고 논의 과정에서 높은 합의에 도달하면 국회 상임위원회는 정부와 협의하여 검토하고 단일 회기 절차에 따라 제8회 국회에서 승인을 위해 제출할 것입니다.

산업·무역 부문의 제도적 개선에 새로운 기적이 일어나다

긴급한 실무적 요구에 직면하여, "후퇴하지 않고 오직 논의하고 실행만 하라"는 정신으로 총리의 지시를 이행하기 위해, 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 산업통상부 부문의 수장(초안 작성 기관, 초안 위원회 위원장)으로서 초안 위원회와 편집팀과 여러 차례 회의를 갖고, 모든 자원을 집중하여 법률을 이행하고, 국회에 제출될 때 초안의 진행과 질을 보장하도록 단호하게 지시했습니다.

과학기술환경위원회는 VCCI와 협력하여 법안 초안에 대한 의견을 수렴하기 위한 워크숍을 개최했습니다. 사진: 투 흐엉

500kV 3호선 사업이 정부, 관련 부처, 지부, 9개 도의 관할 기관 등 정치권 전체의 참여로 "번개처럼" 완성되었다면, 전기법(개정) 사업은 기초위원회 위원 47명, 산업통상부의 부처, 지부, 전문가 협회, 기업, 독립 전문가, 단위, 부서, 기능 부서를 대표하는 편집팀 위원 136명, 그리고 총리의 긴밀한 지시가 있었기에 가능했습니다.

초안이 예정대로, 그리고 높은 품질로 시행될 수 있도록, 초안위원회 위원장인 응우옌 홍 디엔 장관은 개정 내용에 따라 편집팀을 그룹으로 나누어 시행 방안을 지시했습니다. 이에 따라 편집팀은 전력 규제 및 전력 절약, 전력 및 재생에너지 개발 계획 및 투자, 전력 안전 및 댐과 수력 발전소 안전 등 세 그룹으로 나뉩니다.

2024년 8월 5일 전기법(개정) 초안 검토 회의에 참석한 과학기술환경위원회 위원장 Le Quang Huy. 사진: Thu Huong

법률 개정 과정은 매우 어려웠는데, 경제와 사회 생활의 대부분 측면에 영향을 미치는 6가지 기술적이고 복잡한 내용, 베트남을 위한 새로운 내용 등이 포함되어 있었지만 검증된 적이 없었기 때문이다.

산업통상부는 국민 및 재계와 광범위한 협의를 진행했습니다. 산업통상부는 139개 기관 및 단체에 협의를 위한 자료를 발송했습니다. 또한, 북부, 중부, 남부 3개 지역에서 9건의 세미나 및 컨퍼런스를 주관하고 조정하여 전문가, 관리 기관, 업계 협회 등과의 소통과 협의를 진행했습니다.

11월 7일 오후, 전기법(개정) 초안 토론회에서 응우옌 홍 디엔 장관은 대표단이 제기한 쟁점을 설명하고 명확히 했습니다. 사진: QH

전기규제청, 전기공사, 환경안전청이 이끄는 편집위원회 산하 그룹은 각 주제에 관해 편집위원회 산하에서 많은 그룹 회의를 조직했습니다.

산업통상부 장관은 기초위원회 위원장으로서 편집위원회의 대부분의 회의에 참석하여 상황을 파악하고 적절한 지침을 제공하여 법률의 최고 품질을 보장하도록 긴밀히 지시했습니다.

초안이 국회 상임위원회에 제출된 후, 실무와 관리에 경험이 풍부한 기초위원회와 편집팀 위원들은 직장과 가정의 모든 업무를 거의 '제쳐두고' 검토기관과 협력하여 검토기관 위원들이 제기한 문제점을 철저히 검토, 편집, 설명하고 명확히 하는 작업을 진행했습니다.

11월 7일 오후 국회의장 쩐 탄 만, 장관 응우옌 홍 디엔, 과학기술환경위원회 위원장 레 꽝 휘가 전기법(개정안) 초안에 대한 토론회에 앞서 국회의장 쩐 탄 만, 장관 응우옌 홍 디엔, 과학기술환경위원회 위원장 레 꽝 휘가 참석했다. 사진: QH

수천 개의 댓글이 달린 엄청난 양의 작업이며, 과학적이고 기술적이며 매우 복잡한 성격의 문제가 많이 있습니다. 예를 들어, 전기 시장, 전기 가격, 해상 풍력 발전과 관련된 내용이 있습니다.

전문가들에 따르면, 일반적으로 새로운 법안은 초안 작성에 3~4년 이상 소요되고, 개정안은 2년 정도 소요되며 두 차례의 회기를 거쳐 통과됩니다. 그러나 전기법(개정)은 개정부터 통과까지 1년이 채 걸리지 않아 초안 작성 기관과 심의 기관인 국회 상임위원회의 업무량이 매우 과중함을 보여줍니다.

제8차 국회 본회의에서 전기법(개정안)에 대한 논의 및 의견 수렴이 진행되었습니다. 104명의 국회의원이 분과별로 발언하였고, 32명의 국회의원이 의견을 제시하였습니다(국회의원 25명은 본회의장에서 발언하였고, 7명은 사무국을 통해 서면으로 의견을 제출하였습니다). 다수의 국회의원들은 전기법(개정안) 공포의 필요성에 공감하였고, 개정안의 많은 내용에 대해 기본적으로 동의하였습니다.

응우옌 홍 디엔 장관이 대표단이 제기한 쟁점에 대해 설명하고 있다. 사진: QH

지난 한 해 동안 (개정된) 전기법 사업은 매우 진지하게 준비되었습니다. 모든 자원을 동원하여 열린 마음과 경청, 그리고 민주적인 정신으로 전문가, 과학자, 재계, 유권자, 그리고 전국민의 지성과 기여를 최대한 활용했습니다. 또한, 중앙 및 지방 언론사, 산업 신문 등도 적극적으로 참여하여 초안의 내용과 열정적인 의견을 회의, 워크숍, 그리고 국회 토론회 등을 통해 널리 알렸습니다.

책임감을 가지고 국회, 정부, 관련 기관 및 단체의 긴밀한 협조와 노력으로 긴급하면서도 철저하고 신중한 작업을 거쳐 법안 초안을 개발하고 품질을 보장했으며, 이는 2024년 11월 30일 오후 국회에서 표결을 거쳐 통과되었습니다.

11월 30일 오후, 국회는 전기법(개정안)을 공식 통과시켰다. 사진: QH

500kV 3호선과 더불어, 개정된 전기법은 1년도 채 되지 않는 짧은 기간(단일 회기)에 개정 및 통과되어 새로운 기적을 만들어냈습니다. 이를 통해 신속하게 법적 통로를 마련하고, 정책적 병목 현상을 해소하며, 유권자와 기업의 기대에 부응하고, 새로운 시대, 즉 국가 발전의 시대를 맞아 베트남 전력 산업 발전을 위한 자원을 확보할 수 있었습니다.

출처: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html