정부 기구를 간소화하기 위해 한 달 이상 '달리고 줄을 서서'

당 중앙위원회가 정치 체제의 조직과 기구를 간소화하는 데 계속 집중하기로 합의한 직후, 특히 토 람 서기장의 조항과 지시에 따라, 팜 민 찐 총리는 각 부처에 "동시에 달리고 줄을 서는" 정신으로 이 정책을 단호하게 이행하라고 지시했습니다.

11월 16일, 팜 민 찐 총리는 제12대 임기 제6차 중앙회의 결의안 제18/2017호의 "정치 체제의 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 혁신과 재편에 관한 몇 가지 문제"에 대한 이행을 요약하기 위한 운영위원회를 설립하기로 결정에 서명했습니다.

운영위원회는 팜 민 찐 총리가 위원장을 맡고 있으며, 응우옌 호아 빈 상임 부총리가 부위원장을 맡고 있으며, 쩐 홍 하, 레 탄 롱, 호 득 폭, 부이 탄 썬 부총리가 위원으로 활동하고 있습니다.

또한 운영위원회에는 국방부 장관, 공안부 장관, 내무부 장관, 정부수반, 법무부 장관 등 5명의 위원이 있습니다.

내무부는 운영위원회의 상임기관으로서, 위원장을 도와 업무 계획과 프로그램을 개발하고, 일반 활동을 종합하여 보고합니다.

정부운영위원회 설립 이후, 팜 민 찐 총리는 거의 매주 회의를 주재하여 정부 조직 효율화 방안을 논의하고 의견을 제시해 왔습니다. 정부운영위원회에서만 다섯 차례 회의를 개최했습니다. 또한 다섯 명의 부총리가 각 부처 및 부문별 구체적인 구조조정 계획을 검토하기 위한 회의를 주재했습니다.

운영위원회의 상설 기구인 내무부 또한 할당된 업무를 완수하기 위해 밤낮으로 노력하고 있습니다. 그중에는 매우 중요한 업무가 세 가지 있습니다.

하나는 정부 조직 기구를 정비하고 간소화하기 위한 계획과 함께 18호 결의안의 이행 결과에 대한 정부당위원회 보고서를 준비하는 것입니다.

둘째, 내무부는 정부부처와 협력하여 정부당위원회를 설립하는 프로젝트의 개발을 주관합니다.

셋째는 정치체제의 조직과 기구에 있어서 간부, 공무원, 공공근로자를 위한 제도와 정책을 제안하는 것이다.

결의는 높아야 하고 행동은 과감해야 한다

총리는 11월 30일 첫 운영위원회 회의부터 이번 정부기구 개편 및 효율화가 광범위한 영향을 미치고 복잡하고 민감한 사안이라는 점을 철저히 파악했습니다.

그러므로 명확한 사고, 높은 결의, 과감한 행동, 각 업무를 올바르게 수행하고 각 업무를 정해진 기간 내에 완수하는 것, 높은 단결과 통일을 갖추는 것, 국가적, 민족적 이익을 무엇보다도 먼저 생각하는 것이 요구됩니다.

총리는 다음과 같이 임명했습니다. 응우옌 호아 빈 상임부총리는 기획투자부와 재무부의 합병을 주재하고, 호 득 폭 부총리는 기획투자부와 재무부의 합병을 담당합니다. 쩐 홍 하 부총리는 교통부와 건설부의 합병, 농업농촌개발부와 천연자원환경부의 합병을 주재합니다. 부이 타인 손 부총리는 정보통신부와 과학기술부의 합병을 주재합니다. 레 타인 롱 부총리는 내무부와 노동·전상·사회복지부의 합병을 주재합니다. 호 득 폭 부총리는 기업, 베트남 사회보장부, 국가재정감독위원회의 국가자본관리위원회 구성을 주재합니다.

그 후 12월 4일, 팜 민 찐 총리는 제18호 결의안의 이행 요약을 전파하고 배포하기 위해 정부 회의를 주재했습니다.

총리는 장관과 각 부처 수장들에게 리더들의 책임감을 고취시켜 달라고 요청했습니다. 리더가 좋은 모범을 보이면 부하 직원들이 그들을 신뢰하고 모든 기관에 책임감을 전파할 수 있기 때문입니다.

"우리는 이념 작업을 잘해야 하고, 행동하고 함께 일하겠다는 의지를 하나로 모아야 합니다. 당의 지도, 정부의 동의, 국회의 동의, 그리고 국민의 지지가 있었기에, 우리는 후퇴할 것이 아니라 행동에 대한 논의만 하면 됩니다."라고 총리는 강조했습니다.

팜 민 찐 총리는 제18호 결의안의 이행 요약을 보급하고 배포하기 위해 정부 회의를 주재했습니다.

12월 6일, 응우옌 호아 빈 상임부총리는 정부 조직 구조를 간소화하는 계획에 서명하고 발표했습니다.

이 계획을 이행하기 위해 정부 기구를 30개에서 21개로 간소화합니다. 즉, 13개 부처, 4개 부처급 기관, 정부 산하 4개 기관을 포함하며, 정부 산하 5개 부처와 4개 기관을 감축합니다.

또한 각 부처, 장관급 기관, 정부 기관은 내부 조직 단위를 최소 15~20% 감축할 예정이다.

개편 후 정부는 13개 부처와 4개 장관급 기관으로 구성될 것으로 예상됩니다. 사진: VietNamNet

12월 12일, 팜 민 찐 총리는 정부 기관 개편에 대한 총괄 보고서 초안, 결의안 18호의 이행 상황을 요약한 정부당 인사위원회 보고서 초안, 그리고 정부 산하 부처, 지부, 기관의 당 조직 개편에 대한 검토를 위해 운영위원회의 두 번째 회의를 주재했습니다.

지도위원회는 또한 정치체제 개편에 있어서 간부, 공무원, 공공근로자에 대한 제도와 정책, 정치체제 개편에 있어서 국가재정, 자산, 공공투자사업의 관리, 국유기업의 개편 등에 대해서도 논의했습니다.

총리는 "로비 활동"과 개인의 이익에 반하는 행위에 맞서 싸워야 하며, 기구를 완벽화하고, 정리하고, 효율화하는 과정에서 요구하고 주는 메커니즘을 없애야 한다고 지적했습니다.

12월 14일(토), 응우옌 호아 빈 부총리는 조직 개편 후 공공 자산 및 재정에 관한 문제, 해고된 간부, 공무원, 공공 직원 및 기타 주체에 대한 자원 및 정책, 간부, 공무원 및 공공 직원의 교육 및 양성을 위한 예산에 관한 문제를 논의하기 위해 운영위원회의 세 번째 회의를 주재했습니다.

법무부 예비 보고서에 따르면, 이번 조직 개편으로 인해 약 4,922건의 문서가 영향을 받을 것으로 예상됩니다. 이 중 법률 167건, 국회 결의안 9건, 조례 10건, 국회 상임위원회 결의안 2건, 시행령 829건, 국무총리 결정 271건, 국무총리 지시 1건, 그리고 장관급 문서 3,642건이 영향을 받습니다.

12월 17일, 팜 민 찐 총리가 운영위원회 제4차 회의를 주재하고, 합병 후 일부 부처의 명칭 변경 문제와 일부 기관 및 단위의 배치 계획 및 조직 모델을 포함하여 제18호 결의안 시행에 대한 정부당위원회 보고서를 완성하기 위한 의견을 계속 제시했습니다.

특히 운영위원회는 정치체제 기구를 정비하는 과정에서 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자 등을 위한 정책과 제도에 대한 논의와 의견 제시에 많은 시간을 할애했습니다.

팜 민 찐 총리는 정권과 정책을 수립하는 원칙은 공정성, 인도주의, 조화, 주체 간의 합리적인 상관관계를 보장하여 삶을 안정시키고 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자의 권리와 합법적 이익을 보장해야 한다고 지적했습니다.

재직 후 바로 퇴직하는 사람에 대한 인센티브 정책을 지속적으로 개선하는 것 외에도, 능력, 자질, 건강, 경험, 열정을 갖춘 간부, 공무원, 공공부문 직원의 유지에 주의를 기울이고, 공공부문에 우수한 인재를 유치하기 위한 정책을 시행하는 것이 필요합니다.

또한 총리는 근로자들이 간편하고 유연하며 편리한 절차로 국가 및 비국가 부문에서 일하러 "출퇴근"할 수 있는 메커니즘을 연구해 달라고 요청했습니다.

12월 19일, 팜 민 찐 총리는 운영위원회 제5차 회의를 주재하여 정부당위원회 활동을 종료하고 중앙위원회 직속 정부당위원회를 설립하는 프로젝트에 대한 정부당위원회가 정치국에 제출한 보고서 초안에 대한 보고를 듣고 논의하며 의견을 제시했습니다.

5부처, 3개 정부기관 축소·총괄부서 폐지 계획

12월 21일 내무부 장관 회의에서 응우옌 호아 빈 상임부총리는 이번에 피해를 입은 사람의 수가 아마도 가장 많을 것이며 약 10만 명일 것이라고 말했습니다.

하지만 전반적인 정책은 영향을 받는 간부, 공무원 및 공공 직원의 삶을 안정시키는 뛰어난 정책을 수립하기 위해 상당한 양의 자원을 과감하게 투자하는 것입니다.

또한 부총리는 "국가기관이 게으른 사람들의 보금자리가 되지 않도록 하라"는 서기장의 말을 강조하며, "인재가 나가고 무능한 사람이 남는 일이 없도록" 내무부에 장치를 마련해 달라고 요청했습니다.

부총리는 내무부가 기구 정비와 효율화를 위해 "막대한 업무량"을 소화해야 한다는 점을 지적하며, 새로운 기구를 위한 제도를 만드는 것뿐만 아니라, 앞으로 돌파구와 변혁, 성장을 위한 토대를 마련하는 제도적 시스템을 구축하는 것도 중요하다고 강조했다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 정부 운영위원회에 정부 기구 재편 및 효율화 계획을 보고하고 있다. 사진: Nhat Bac

내무부 장관 팜 티 탄 짜(Pham Thi Thanh Tra)는 2024년에 내무부가 관할 당국에 발급을 위해 제출하는 서류의 양이 가장 많은 기관이 될 것이라고 밝혔습니다. 지난 한 달 동안 내무부는 정부 운영위원회에 정부 기구 개편 및 효율화 계획 이행에 대한 자문을 제공하는 데 전례 없는 규모의 노력을 기울였습니다.

여러 논의 끝에 정부 조직 개편 및 효율화 계획은 30개 중점 부서를 13개 부처, 4개 장관급 기관, 그리고 정부 직속 기관 5개로 축소하는 것을 목표로 합니다. 따라서 개편 후에는 5개 부처와 3개 직속 기관이 축소될 것으로 예상됩니다. 또한, 모든 일반 부서도 기본적으로 폐지될 것입니다.

팜 민 찐 총리의 강력한 지시에 따라 내무부는 다른 부처와 부서와 협력하여 조직을 재편하고 간소화하기 위한 계획을 완료하기 위해 밤낮으로 노력했습니다.

"신속하게, 오직 논의만 하고, 후퇴하지 않는다"는 정신으로, 정부는 한 달이 넘는 기간 동안 엄청나고, 극도로 복잡하고, 민감한 양의 작업을 완료했습니다.

정치 체제 편성 과정에서 간부, 공무원, 그리고 일반 공무원을 위한 제도 및 정책 제안과 관련하여, 내무부는 이를 작성하여 정부당 인사위원회에 제출하여 정치국에 의견을 구했습니다. 이 내용은 정치국의 결론에 따라 12월 31일 이전에 공포될 수 있도록 정부에 제출되었습니다.

정부당위원회 활동을 종료하고 정부당위원회를 설립하는 사업과 관련하여, 내무부는 12월 31일 이전에 중앙지도위원회에 제출하기 위해 이를 완료했습니다.