비공립 학생을 위한 수업 지원: 인도적이고 혁신적인 정책

교육 접근성의 형평성 보장

최근 정부는 교육 및 훈련 분야의 수업료, 면제, 감면, 수업료 지원, 학습 비용 지원 및 서비스 가격에 대한 정책을 규제하는 법령 238/2025/ND-CP를 발표했습니다(법령 238).

이 법령의 새로운 사항 중 하나는 다음과 같습니다. 국가 교육 시스템 내의 비공립 및 사립 교육 기관의 미취학 아동, 고등학생 및 일반 교육 프로그램 학생(중학교 수준의 일반 교육 프로그램을 수강하는 학생 및 고등학교 수준의 일반 교육 프로그램을 수강하는 학생)은 도 인민 위원회가 규정하는 수준의 수업료를 지원받지만 이러한 기관의 징수 수준을 초과하지 않습니다.

하노이 다푹(Da Phuc) 사의 응우옌 티 옌(Nguyen Thi Yen) 씨는 학생들의 수업료 면제, 감면 및 지원 정책에 대한 정보를 접하고 재정적 부담이 줄어들어 기쁨을 감추지 못했습니다. 그녀는 부부 모두 직장인이며, 월 평균 수입은 약 1,700만~1,800만 동(VND)이라고 말했습니다. 이 가족에게는 세 자녀가 있는데, 큰딸은 사립학교에서 11학년을 다니고 있고, 두 어린 자녀는 집 근처 공립 중학교에 다니고 있습니다.

"남편과 저는 항상 경제적으로 압박을 받고 있어요. 아이들을 과외 수업에 보내고 싶을 때면, 비용을 감당할 만큼 충분한 돈이 있는지 계산하고 고려해야 할 때가 많아요. 이제 아이들이 수업료 면제와 학비 지원 혜택을 받게 되어서 걱정이 덜하고 아이들을 더 잘 돌볼 수 있는 여건이 마련되었어요." 옌 씨는 속마음을 털어놓았습니다.

학교 측에서는 이 정책이 교사와 학생들이 가르치고 배우는 데 있어 자신감을 가질 수 있는 환경을 조성한다는 의견이 많았습니다. 학부모들은 이 정책이 시의적절한 격려의 원천이며, 자녀의 학습 여정에 더욱 자신감을 갖고 함께할 수 있도록 돕는다고 높은 공감을 표했습니다.

베트남 심리학 협회 부회장이자 딘티엔호앙 고등학교(하노이) 설립자인 응우옌 통 람 박사는 수업료 지원 정책이 많은 근로 가정과 근로자가 경제적 어려움에 직면해 시행된 것이기 때문에 실질적인 의미가 있으며 교육에 대한 접근의 공정성을 보장하는 데 기여한다고 인정했습니다.

위 정책은 "누구도 소외시키지 않는다"는 관점을 명확히 보여주는 동시에, 국가의 미래 주인인 젊은 세대에 대한 국가의 관심을 확인시켜 줍니다. 이 정책의 효과는 각 가구의 재정적 부담을 줄이는 데 그치지 않고, 지속가능한 발전이라는 목표를 향해 사회가 함께 교육의 질을 향상시키도록 동기를 부여합니다.

명확하고 투명한 규제, 엄격한 수익 통제

국회 국방·안보·외교위원회 부위원장인 응우옌 민 득 씨는 이것이 인도적인 정책이라고 단언하며, 이 정권의 우월성을 강조하는 한편, 정책 시행의 일관성과 수혜자가 공립학교와 사립학교에 이르기까지 교육에 대한 공정한 접근이 보장된다는 점을 높이 평가했습니다.

쩐 칸 투(흥옌성 국회 대표단) 여사는 공립교육기관의 미취학 아동, 고등학생, 일반 교육 프로그램 학생에 대한 수업료 면제 정책과 해당 과목에 대한 수업료 지원 외에도 사립교육기관 학생에 대한 수업료 지원은 인도주의가 넘치는 획기적인 조치라고 인정했습니다.

대표단은 제안을 통해, 외딴 지역, 소수 민족, 그리고 경제적으로 어렵거나 특히 어려운 지역에 우선권을 부여하는 동시에 지원 수준을 공정하고 합리적으로 결정하는 원칙을 수립해야 한다고 강조했습니다. 이는 정책의 인간성을 확립하는 동시에 지역 간 발전 격차를 해소하여 모든 아동이 학교에 다니고 실질적인 지원을 받을 기회를 갖도록 하는 데 기여할 것입니다.

238호 법령에 따라, 수업료 면제, 감면 및 지원 정책 시행을 위한 예산은 예산 관리 지방분권화법의 규정에 따라 국가 예산으로 보장됩니다. 중앙 예산은 아직 예산 균형을 이루지 못한 지방자치단체가 이 법령에 명시된 수업료 면제, 감면 및 지원 정책을 시행할 수 있도록 법률의 규정에 따라 지원합니다.

베트남 교육 진흥 협회 전 부회장인 Pham Tat Dong 교수는 비공립 학생의 수업료 면제 및 지원은 학교 유형에 관계없이 모든 어린이가 교육에 동등하게 접근할 수 있도록 보장하는 데 목적이 있다고 인정했습니다. 동시에 이는 국회와 정부가 가족의 수업료 부담을 줄이고 교육의 보편화에 기여하려는 관심을 보여주는 것입니다.

그러나 그는 불법적인 "자발적" 수입의 위험에 대해서도 우려를 표명했습니다. 공식적인 수입이 없어지면, "자발적" 기금이나 불투명한 기부금 등 다른 형태의 자금 조달이 재정적 공백을 메우는 것처럼 보일 수 있습니다.

이는 학부모들의 불만을 야기할 뿐만 아니라 수업료 면제, 감면 및 지원 정책의 선의를 훼손합니다. 따라서 수업료 외 비용(있는 경우)에 대한 명확하고 투명한 규정을 마련하고, "자발적" 비용을 엄격히 통제하며, 자원봉사라는 명목으로 모든 형태의 과도한 청구를 엄격히 금지해야 합니다.

정부 추산에 따르면 매년 약 2,300만 명의 유치원생과 초등학생이 있습니다. 수업료 감면 및 지원 정책 시행을 위한 총 예산은 약 30조 6천억 동입니다. 2025-2026학년도에만 5세 유치원생과 초등학생, 중등학생을 위한 예산은 22조 5천억 동입니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/ho-tro-hoc-phi-cho-hoc-sinh-ngoai-cong-lap-chinh-sach-nhan-van-va-dot-pha-post748581.html