2024년 전기법 제정 1년 여정: 긴급 - 철저 - 책임

TCCT 11월 30일 오후, 국회는 463명의 대의원 중 439명(투표 참여 국회 대의원 수의 91.65%)이 찬성표를 던진 가운데 전기법(개정안)을 통과시켰습니다. 이 법안은 국가 경제 에 큰 영향을 미치고, 국가의 성장과 발전 목표 달성은 물론 국가 에너지 안보에도 중요한 영향을 미칠 중요한 법안입니다.

2024년 전기법은 2004년 12월 3일자 전기법을 대체합니다. 기존 전기법은 2012년, 2018년, 2022년, 2023년에 4차례 개정 및 보완되었습니다(시행 후 약 20년이 지난 2024년 7월 1일부터 시행됩니다).

전기법(개정)은 2025년 2월 1일부터 시행됩니다.

전기법(개정)은 9장 81조로 구성되어 있으며, 2030년까지의 베트남 국가 에너지 개발 전략 방향과 2045년 비전에 대한 정치국 결의안 제55-NQ/TW(2020년 2월 11일자)의 정신을 완전히 이행하고 제도화합니다.

2024년 전기법은 전력 계획, 전력 시장, 재생 에너지 개발 등 주요 정책을 포괄하며, 관련 법률과의 일관성을 확보하고, 오랫동안 존재해 온 비상 전력 사업 시행 메커니즘 등 병목 현상을 해소하기 위한 많은 규정을 추가했으며, 진행이 부진한 전력 사업의 처리 및 대체 메커니즘을 명확히 했습니다.

초안 작성 및 공개 협의 과정에서 많은 전문가들은 전기법 개정이 시급한 문제이며 당과 정부가 설정한 전략적 목표에 따라 경제 및 사회 발전을 위한 에너지 안보를 확보하기 위해 조속히 승인되어야 한다고 말했습니다. 또한 베트남이 약속한 글로벌 탄소 제로 지향과도 부합합니다.

이전에 정부는 2023년 12월 1일자 결의안 203/NQ-CP호의 내용에 따라 다음과 같이 요청했습니다. " 산업통상부는 국회 회기(8차 회기, 2024년 10월)에서 의견 수렴 및 승인을 위해 법률 제정 제안서를 작성하여 제출해야 합니다. 산업통상부 장관은 전기법(개정) 사업의 개발을 직접 지휘하고, 최대한의 자원을 집중하며, 법률 초안 작성을 시급히 진행하여 사업의 진척과 질을 확보해야 합니다."

*산업통상자원부 장관, 전기법 개정안 초안위원회 및 편집팀 회의에서 발언*

정부가 지정한 사업의 진전을 보장하기 위해 산업통상부는 법률 개발 연구팀을 적극적으로 구성했습니다. 전기법(개정) 사업의 초안 작성위원회와 편집팀은 산업통상부 장관의 결정 제462/QD-BCT호에 따라 설립되었으며, 산업통상부 산하 여러 부처 및 국, 각 부처, 각 부문, 지방자치단체, 그리고 여러 협회, 산업통상부 및 기업의 전문가들로 구성된 47명의 위원으로 구성되었습니다.

개정 전기법안 2차 초안은 초안 1이 기초위원회와 편집팀의 첫 번째 회의에서 승인된 후 2024년 3월 29일(60일 이내)부터 광범위한 협의를 거쳤습니다.

협의 과정에서 산업통상부는 북부, 중부, 남부 세 지역에서 컨퍼런스, 세미나, 주제별 회의를 개최했습니다. 전기규제청, 전기청, 환경안전청이 이끄는 편집위원회 산하 그룹들은 각 주제에 대해 편집위원회 산하에서 여러 그룹 회의를 개최했습니다.

2024년 6월 11일, 전기법(개정) 초안과 전기법(개정) 초안 작성을 제안하는 서류에 첨부된 관련 문서들이 정부 제출 전 법무부에 심사를 위해 송부되었습니다. 2024년 6월 18일 기준, 산업통상자원부는 122건의 문서(국회 과학기술환경위원회 1건, 부처 및 장관급 기관 20건, 성급 기관 60건, 산업통상자원부 산하 기관 및 단위 13건, 전기 분야 협회 및 기업 26건, 전기 시장 전문가 의견서 1건)와 전자정보 포털 1건의 의견을 접수했습니다.

2024년 7월 5일, 산업통상부는 전기법(개정) 초안과 첨부 문서를 정부에 제출했습니다. 정부는 2024년 7월 23일 정부상임위원회 회의를 개최하여 전기법(개정) 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

산업통상자원부는 2024년 8월 8일, 해당 서류를 국회사무처와 국회 과학기술환경위원회에 심사를 위해 송부하는 절차를 완료했습니다.

2024년 8월 5일, 6일, 9일 국회 과학기술환경위원회는 "전기법(개정) 초안 완성을 위한 의견 수렴" 워크숍을 개최했습니다. 산업통상자원부는 워크숍 참석자들의 의견을 각 부처에 전달하여 담당 업무에 따라 초안을 검토, 설명 및 수정하도록 했습니다.

2024년 10월 4일, 과학기술환경위원회는 전기법(개정) 초안을 검토하기 위해 회의를 열었습니다.

토람 사무총장은 전기법 개정에 대한 몇 가지 주요 관점을 제시하며, 사회경제적 발전의 기둥이자 선도적 요인이며 획기적인 발전인 인프라와 에너지에 대한 요구에 부응하여 전기법을 개정해야 한다고 강조했습니다. 이를 통해 전기 부족이라는 거대한 도전에 직면하여 국가 에너지 안보를 확보할 수 있습니다.

제8차 국회 본회의에서 전기법(개정) 초안에 대한 논의 및 의견 수렴이 진행되었습니다. 104명의 국회의원이 그룹발표를 하였고, 32명의 국회의원이 의견을 제시했습니다(국회의장 발의 25명, 사무국을 통해 서면으로 의견 제시 7명). 많은 국회의원들이 전기법(개정) 공포의 필요성에 공감하였고, 초안의 많은 내용에 대해 기본적으로 동의했습니다.