지하철 1호선 TOD 출구로 도시 교통 향상
오랜 기다림 끝에, 2024년 12월 22일 지하철 1호선(벤탄-수오이띠엔)이 시민들의 기쁨 속에 상업 운행을 시작하면서, 호치민시의 현대 도시 교통의 획기적인 진전이 공식적으로 시작되었습니다.
2025년 3월 9일 지하철 노선 개통식에서 호치민시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 즈옥 씨는 이 도시가 특별한 도시 지역이며 전국의 경제적 원동력이라고 말하며 사회 보장, 홍수, 환경, 특히 교통 체증에 대한 많은 압박에 직면해 있다고 말했습니다. 지하철 1호선의 운행은 대중교통(TOD) 방향으로 도시 개발과 결합된 도시 철도와 같은 현대적이고 효율적인 대중교통에 투자하기로 한 정책의 증거입니다.

이는 교통 체증 해소를 통해 문명화되고, 환경친화적이며, 지속가능한 도시를 건설하는 데 중요한 해결책입니다. 지하철 1호선은 현대적인 교통 프로젝트일 뿐만 아니라 도시의 사회경제적 발전에도 중요한 의미를 지닙니다.
"오늘 호찌민시 지하철 1호선(벤탄-쑤오이띠엔) 개통식은 호찌민 시의 기쁨과 자부심일 뿐만 아니라, 현대 도시 교통 발전의 새로운 장을 여는 시작이기도 합니다. 또한 모든 시민이 앞으로도 시 정부의 개발 방향 실행을 신뢰하고 지지하며 함께해 주시기를 바랍니다."라고 응우옌 반 즈억 씨는 강조했습니다.

지하철 1호선은 매일 오전 5시부터 오후 10시까지 상당히 높은 수송량을 자랑합니다. 도시철도공사(HURC1)에 따르면, 1월 1일부터 현재까지 4만 대 이상의 열차(계획의 100%)를 운행했으며, 총 승객 수는 1,040만 명을 넘어 134%에 달했습니다. 하루 평균 5만 2천 명 이상의 승객을 수송하고 있으며, 일상생활과 출퇴근을 위해 지하철을 이용하는 사람들의 수가 증가하고 있어 호찌민시 최초의 지하철 노선의 효율성을 여실히 보여주고 있습니다. 이는 향후 호찌민시 도시철도망에 대한 기대감을 높여주며, 이는 188호 결의안의 지원을 통해 더욱 강화될 것입니다.
판 콩 방 호치민시 도시철도관리위원회 위원장은 "호치민시 도시철도 개발을 위한 특별 메커니즘에 관한 결의안 188호는 호치민시의 도시철도를 더욱 빠르게 발전시킬 수 있는 훌륭한 정책 메커니즘이며, 더욱 유리한 발전을 위한 많은 돌파구를 마련해 줄 것입니다."라고 말했습니다.
호치민시는 2035년까지 대중교통이 시민 교통 수요의 40~50%를, 2045년까지는 50~60%를 충당할 수 있도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 2035년까지 355km의 도시철도를 완공한다는 구체적인 목표를 가지고 지하철 시스템을 가속화하는 것 외에는 다른 선택의 여지가 없습니다. 막대한 자본 재원을 동원하는 문제를 해결하는 것 외에도 TOD 모델에 따른 도시 개발을 목표로 발상의 전환이 필요합니다.
건축가 응오 비엣 남 손은 교통에 대한 사고가 여전히 기존 교통 체계에 기반하고 있으며, 지하철 노선은 이러한 노선에 따라 개발된다고 생각합니다. 하지만 이제는 TOD(교통과 도시 공간)를 동시에 생각해야 하며, 이러한 접근 방식을 완전히 새롭게 해야 합니다.

"즉, 지하철 노선은 교통 흐름을 따라갈 필요 없이 새로운 교통 경로를 개척하고, 무인 지역을 통과하는 구간을 개설할 수 있습니다. 하지만 무인 지역은 TOD 개발을 위한 토지 자금입니다. 따라서 사고방식은 완전히 다릅니다. 우리는 혁신할 용기를 가져야 합니다. 혁신하지 않으면 많은 기회를 놓치게 될 것입니다."라고 건축가 응오 비엣 남 손은 말했습니다.
호치민시, 합병 후 돌파구 더 많아져
2020년부터 2025년까지 호치민시는 중앙 정부의 관심을 받아 호치민시가 주변 지역과의 연계를 확대할 수 있도록 다양한 정책을 추진해 왔습니다. 호치민시는 관문에 호치민시-쭝르엉 고속도로와 호치민시-롱탄-여우저이 고속도로 두 개만 있었지만(개통 직후 과부하 발생), 현재까지 2벨트(곧 폐쇄 예정), 3벨트(일부 구간 공사 시작), 4벨트(시를 관통하는 구간 투자 준비 중) 등 일련의 일대일로 및 방사형 고속도로 사업을 추진하고 있습니다.

또한, 호치민시-목바이, 호치민시-촌탄 등 새로운 방사형 고속도로 건설이나 호치민시-롱탄-여우저이, 호치민시-중르엉-미투안 등 기존 노선 확장을 통해 동남부 및 남서부 지역을 효과적으로 연결하고자 추진되고 있습니다.
호치민시의 관문에서 BOT 형태로 투자된 1, 13, 22번 국도와 남북축을 업그레이드하고 확장하는 4개 프로젝트가 시 인민 위원회에서 승인되었으며, 총 자본금이 57,000억 VND가 넘습니다. 이 프로젝트는 교통 체증 지점을 해소하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.
특히 2025년 7월 1일 호치민시가 빈즈엉성 과 바리아붕따우성을 합병해 거대도시를 형성하면, 새로운 호치민시의 인구는 1,400만 명을 넘을 것입니다.
호치민시 건설국장인 보 황 응안(Vo Hoang Ngan)에 따르면, 도시 확장과 함께 교통 체증, 환경적 지속 가능성, 더 넓은 지역에 걸쳐 인프라를 현대화해야 할 필요성 등 도시 교통 분야에서도 더 큰 과제에 직면하게 됩니다.

따라서 기술 인프라, 교통, 스마트 도시 시스템에 대한 요구 사항이 시급하며, 이를 위해서는 과학, 기술, 국제 협력의 강력한 참여가 필요합니다.
"이것은 동남부 지역과 베트남의 발전을 위한 훌륭한 개발 기회입니다. 호찌민시와 같은 대규모 도시 지역을 운영하고 관리하려면 주민과 기업에 직접적인 영향을 미치는 많은 주요 과제가 있습니다. 이러한 과제를 해결하려면 기존의 관리 도구 외에도 새롭고 스마트하며 현대적인 관리 도구와 국내외 협력이 필요합니다."라고 호찌민시 건설국장 보 황 응안(Vo Hoang Ngan)은 말했습니다.
호치민시 교통건설투자프로젝트 관리위원회의 루옹 민 푹 위원장은 합병 후 지역 간 교통 프로젝트에 대한 수요가 매우 높아질 것으로 평가했습니다.
가까운 미래인 2026년~2030년은 3개 지방을 연결하는 교통 체계가 괄목할 만한 발전을 이루는 시기로, 이를 통해 새로운 호치민시가 경제와 사회를 발전시킬 수 있는 개발 공간과 추진력, 그리고 토대를 마련할 것입니다.
교통부는 건설부와 지방 기관과 협력하여 호치민시 순환도로 3호선을 2025년 말까지 교통에 개방하고, 순환도로 4호선 프로젝트는 2026년에 착공하기 위한 공사 진행을 가속화하기 위한 실행을 준비하고 있습니다.
또한 호치민시 - 롱탄 - 저우저이, 호치민시 - 쭝르엉, 벤룩 - 롱탄, 호치민시 - 목바이, 호치민시 - 촌탄을 포함한 5개의 방사형 고속도로도 동시에 새로운 고속도로를 확장하거나 건설하고 있습니다.
"2개의 순환도로와 5개의 방사형 고속도로, 그리고 일련의 지역 간 연결 사업과 함께, 새로운 호치민시의 새로운 개발 공간, 새로운 추진력, 그리고 새로운 자원이 조성될 것입니다. 그리고 매우 유리한 점은 지역 통합 시 지적 경계가 이전처럼 자본금 보충, 사업 조정 또는 건설 조정에 장애가 되지 않는다는 것입니다. 우리는 이것이 매우 유리한 조건이며, 주요 교통 사업의 시행을 더욱 가속화하고 향후 개발을 위한 더욱 강력한 자원을 확보할 수 있는 메커니즘의 돌파구라고 생각합니다."라고 루옹 민 푹(Luong Minh Phuc) 씨는 말했습니다.

호치민시 교통의 탄탄한 발전을 기대할 수 있는 또 다른 이점은 중앙 정부와 시 지도자들의 각별한 관심입니다. 응우옌 반 즈억 씨는 호치민시 인민위원회 위원장으로 처음 취임했을 때, "맑은 도로는 깨끗한 자원으로 이어진다"라는 확고한 비전을 가지고 교통 부문을 최우선 사업 부문으로 선정했습니다. 따라서 정치 시스템 전체가 교통 문제에 관심을 기울이고 발전시키는 데 집중해야 합니다. 교통 부문을 가장 빠르고 효과적으로 만들기 위해 적극적이고 역동적이며 창의적이고 유연한 사고방식을 쇄신해야 합니다.
"교통은 경제의 생명선이며, 개발 공간을 넓히고 국가 지역 자원을 활성화합니다. 또한 교통은 국가나 지역의 발전 수준을 평가하는 기준이기도 하므로 교통 부문의 역할이 매우 중요합니다. 따라서 모든 지도부와 정치 시스템이 교통에 집중해야 합니다."라고 응우옌 반 즈억 씨는 단언했습니다.
제11차 호찌민시 당대회 결의안(2020-2025년)에 따르면, "호찌민시는 모든 자원을 효과적으로 활용하여 동시적인 도시 인프라 시스템을 구축할 것"입니다. 구체적인 목표는 "교통 체증 완화, 교통사고 감소, 지역 간 교통 발전 투자, 수로 교통의 효과적 활용, 도시 철도 및 일대일로 개발"을 포함합니다.
그리고 호치민시의 지난 여정은 새로운 호치민시가 앞으로 교통 인프라에서 획기적인 발전을 이루기 위한 강력한 동기를 갖도록 하는 튼튼한 "기반"을 마련하는 데 기여했습니다.
호치민시의 새롭게 확장된 행정 구역과 많은 장점을 지닌 2단계 지방 정부 모델을 고려하면, 이는 호치민시가 세계에서 살기 좋은 100대 도시에 진입하려는 비전을 달성하는 데 확실히 도움이 될 것입니다.

호치민시 교통국(현 건설국)에 따르면, 2000년대 호치민시는 1,915km의 도로를 완공했으며, 도로 밀도는 0.91km/km², 교통용지와 도시 건설용지의 비율은 3.6%였습니다. 현재까지 호치민시는 5,153km의 도로를 완공했으며, 도로 밀도는 2.44km/km², 교통용지와 도시 건설용지의 비율은 14.44%입니다.
11대 당대회의 목표인 "2025년까지 교통용지가 도시 건설용지에서 차지하는 비율을 15%로 높이고, 도시 전체 면적의 평균 교통 밀도를 2.5km/km2로 만든다"와 비교하면, 위의 목표는 호치민시의 높은 인구 증가를 고려하면 거의 점근적인 수준입니다.
2006년부터 2015년까지 교통 자본이 약 67조 VND였다면, 2016년부터 2025년까지는 약 176조 2,200억 VND로 증가하여 이전 기간 대비 약 2.63배 증가했습니다. 그리고 2026년부터 2030년까지는 992조 VND를 넘어설 것으로 예상되며, 이는 이전 기간 대비 5.6배 증가한 수치입니다(구 호찌민시 자료).
출처: https://ttbc-hcm.gov.vn/ha-tang-giao-thong-tp-hcm-tu-metro-den-ket-noi-vung-chien-luoc-1019185.html
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