하노이, 장애물 제거 및 공공투자계획 집행 가속화

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3월 26일, 하노이 당위원회-인민위원회-인민위원회는 각 군, 시, 구의 지도자들과 2024년 1분기 온라인 회의를 가졌습니다.

회의는 당중앙위원회 위원이자 시당위원회 상임부서기인 응우옌 티 뚜옌, 당중앙위원회 위원이자 시당위원회 부서기인 쩐 시 탄, 시인민위원회 위원장이 의장을 맡았습니다. 또한 시당위원회 상임위원회 위원들과 시인민위원회 지도자들도 참석했습니다.

시당위원회 상임부서기 응우옌 티 뚜옌과 시인민위원회 위원장 쩐 시 탄이 회의를 주재했습니다.

회의는 4가지 내용에 초점을 맞췄습니다. 수도 해방 70주년(1954년 10월 10일~2024년 10월 10일) 기념 활동 시행, 도시 내 새로운 공원과 화원 건설에 대한 인계, 리노베이션, 업그레이드 및 투자, 5개년 중기 공공 투자 계획(2021~2025년) 시행 촉진 및 2024년과 2025년 공공 투자 계획 시행 및 지출 진척 가속화, 2023~2025년 하노이의 행정 단위 재정비입니다.

2024년 자본금 배분 계획은 81,033억 VND입니다.

하민하이(Ha Minh Hai) 시 인민위원회 부위원장은 2021-2025년 5개년 중기 공공투자계획 이행 촉진 및 2024년과 2025년 공공투자계획 이행 및 지출 가속화에 대한 보고서를 발표하며, 현재까지 시 전체 중기계획 재원이 340조 1,530억 동(VND)이라고 밝혔습니다. 시는 현재까지 2021년에 46조 1,410억 동(VND), 2022년에 51조 5,830억 동(VND), 2023년에 57조 3,050억 동(VND), 그리고 2024년에 81조 330억 동(VND)을 배정했습니다.

지난 몇 년간 성과와 지출률은 증가하는 추세를 보였습니다. 현재 도시 전체의 5개년 계획 재원은 340조 1,530억 동이며, 이 중 2024년 자본 배분 계획은 81조 330억 동입니다.

2021-2025년 5개년 중기 공공투자계획에 따르면, 2021년부터 현재까지 배정된 누적 자본계획은 144조 8,780억 동(57%)이며, 2025년 말까지 배정될 잔여 자본은 109조 4,370억 동(전체 중기 자본계획의 43%)입니다. 도시 단위 사업 추진과 관련하여, 2021-2023년 기간 동안 230개 사업이 완료되었으며, 2024년에는 115개 사업이 완료될 것으로 예상됩니다.

2024년 공공투자계획 시행과 관련하여, 호치민시는 81조 3300억 동(VND)을 배정받았으며, 일회성 토지 임대료를 통해 구·읍·면·시로 재투자된 금액은 5,210억 동(VND)이었습니다. 2024년 3월 20일까지 호치민시는 7조 190억 동(계획의 8.7%)을 집행했습니다. 남은 집행액은 74조 140억 동(VND)으로, 2023년 전체 계획의 1.3배에 달합니다.

시 인민위원회 하민하이 부위원장은 각 단위의 실행 역량과 지출 의지를 평가하며, 시 단위 사업, 즉 시 예산 자본을 활용하여 구 단위 목표를 달성하는 사업의 경우, 모든 단위가 기본적으로 배정된 계획의 95% 이상을 지출하기 위해 노력하고 있다고 밝혔습니다. 구 단위 예산 자본을 100% 사용하는 사업의 경우, 30개 구, 시, 시 중 29개 구가 자본 계획의 100%를 지출할 것으로 예상됩니다.

앞으로 시 단위 사업의 경우, 시는 2024년과 2025년 사업의 실행 및 지출 타당성을 검토하고 확정할 예정입니다. 동시에, 2016-2020년 사업에서 2021-2025년 사업으로 전환되는 주요 사업 및 프로젝트의 추진 속도를 높이는 데 집중할 것입니다. 시인민위원회 산하 당위원회는 사업의 자원 타당성과 실행 역량 평가를 바탕으로 2024년 7월 시인민위원회 회의에서 시인민위원회와 시인민회의에 검토 및 보고를 지시할 것입니다.

2026-2030년 5개년 중기 공공투자 계획 수립과 관련하여, 시 인민위원회 하민하이 부위원장은 시가 2026-2030년 계획으로 이관할 모든 업무와 프로젝트를 검토할 것이라고 밝혔습니다. 시 인민위원회 당위원회는 각 부서와 지부에 2026-2030년 기간 동안 산업 및 분야 전반의 발전 방향과 해당 부문의 투자 계획 방향을 수립하도록 지시했습니다. 동시에, 자본 재원 확보 및 연구, 그리고 2026-2030년 기간 동안 투자 준비를 위한 프로젝트 목록을 선정해야 합니다.

어려움을 제거하고 진행 속도를 높이세요

회의 토론에 참석한 대표들은 현재 공공 투자 지출의 진행 상황을 가속화하는 데 있어 어려움과 장애물을 지적했습니다. 지구 단위 목표 달성을 지원하는 사업의 경우, 대표들은 중기 공공 투자 계획과 2024년 지구 단위 계획을 검토 및 조정하여 목표 달성을 위한 시 예산 사업 완료에 충분한 자본을 확보하고, 충분한 자본이 확보된 경우에만 새로운 지구 단위 사업에 자본을 배정한다는 시의 정책에 동의했습니다.

기획투자부 국장인 레 안 꾸안이 컨퍼런스에서 연설하고 있습니다. — 기획투자부 국장 Le Anh Quan이 컨퍼런스에서 연설하고 있다.

기획투자국장 레 안 꾸안(Le Anh Quan)은 중기 계획 및 2024년 계획의 실행 결과에 관심을 갖고 있습니다. 구체적으로, 도시의 2024년 계획에는 81조 3300억 동이 배정되었으며, 이는 2023년 계획보다 54조 1000억 동이 증가한 수치입니다. 따라서 제안된 계획을 보장하기 위해 공공 투자 프로젝트 실행을 가속화하는 것이 중요합니다.

레 안 꾸안(Le Anh Quan) 기획투자국장에 따르면, 시 인민위원회가 제출한 16개 사업의 정책을 모두 승인할 경우, 2024년 3월 회의까지 예상 자본 재원 목록에는 63개 사업이 포함되나 투자 정책은 승인되지 않은 상태입니다. 총 예상 투자액은 163조 9,710억 동(VND)이며, 원칙상 승인되었으나 아직 승인되지 않은 사업은 180개에 달합니다. 이는 자본을 흡수할 수 있는 막대한 자원이지만, 각 구는 현재 부지 정리, 과도기 사업 장기화 등 공공 투자 집행에 많은 어려움을 겪고 있습니다.

이를 바탕으로 계획투자국은 시 인민위원회에 투자 재원 이전, 투자 단계, 지급 및 정산 가속화, 그리고 프로젝트 지원 문제 등의 주제를 이행하도록 권고합니다. 하노이시는 이러한 주제들을 통해 공공투자 프로젝트 이행의 진척과 시기를 보장하기 위한 기관 및 부서의 책임을 명확히 하는 데 주력할 것입니다.

도시 교통 건설 투자 프로젝트 관리 위원회 위원장인 응우옌 치 쿠옹이 컨퍼런스에서 연설했습니다.

2024-2025년 시행 예정 사업에 대한 투자 정책 승인 진행 상황을 논의하며, 도시교통건설투자사업관리위원회 응우옌 치 꾸엉(Nguyen Chi Cuong) 위원장은 현재 도시교통건설투자사업관리위원회에 투자 정책 승인을 받지 못한 사업이 1개 있다고 밝혔습니다. 해당 사업은 투리엔 교량 건설 투자 사업과 투리엔 교량에서 하노이까지 이어지는 타이응우옌 고속도로입니다. 현재 기획투자국은 시 인민위원회에 공공투자(PPP) 방식의 투자 전환을 검토하는 보고서를 제출할 예정입니다.

투자 정책 승인을 받았으나 아직 승인되지 않은 프로젝트 진행 상황에 대해, 도시 교통 건설 투자 프로젝트 관리 위원회(City Traffic Construction Investment Project Management Board)의 응우옌 치 꾸엉(Nguyen Chi Cuong) 위원장은 검토 결과, 현재 투자 정책 승인을 받았으나 아직 프로젝트 승인을 받지 못한 프로젝트가 4개라고 밝혔습니다. 따라서 관리 위원회는 투자 절차 완료 진척을 촉진하는 데 주력하고 있으며, 2024년 2분기와 3분기에 4개 프로젝트 중 4개가 관할 당국의 승인을 받을 것으로 예상됩니다.

도시교통건설투자사업관리위원회 위원장은 진행 중인 사업의 계획된 기금 집행 현황 및 지출과 관련하여, 현재까지 52개 사업 중 14개 사업이 완료되었다고 밝혔습니다. 관리위원회는 2024년과 2025년에 23개 사업을 추진 및 완료하고, 2025년 이후에는 14개 사업을 완료할 예정입니다.

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