하노이, ASEAN과 도시-농촌 격차 해소 경험 공유

9월 18일, 라오스 비엔티안에서 열린 ASEAN 수도 시장 회의(MGMAC) 및 ASEAN 시장 포럼(AMF) 본회의에서 하노이 인민위원회 위원장인 Tran Sy Thanh이 수도 하노이 를 대표하여 "도시와 농촌 지역 주민의 생활 조건 격차를 줄이는 데 대한 몇 가지 경험"을 주제로 연설했습니다.

하노이 인민위원회 위원장 Tran Sy Thanh이 회의에서 연설했습니다.

하노이 인민위원회 위원장인 쩐 시 탄은 회의에서 농업 , 농민, 농촌 개발에 대한 투자가 베트남 당과 정부로부터 항상 특별한 관심을 받아왔으며, 도시와 농촌 간의 격차를 줄이는 것이 포괄적이고 지속 가능한 개발 목표를 달성하기 위한 전략적 과제 중 하나로 지정되었다고 확인했습니다.

수도 하노이는 2008년 행정 구역을 확장한 이후 30개의 행정 단위(12개 군, 17개 현, 1개 읍)를 포함하여 총 자연 면적이 3,300km2가 넘습니다. 당시 하노이는 세계 다른 수도에 비해 상당히 넓은 농업 면적(약 20만 헥타르, 전체 면적의 59% 차지)을 가지고 있었습니다. 농촌 인구는 420만 명이 넘었고, 전체 인구의 50% 이상을 차지했습니다. 농촌 노동 인구는 약 230만 명으로 도시 노동 인구의 56% 이상을 차지했습니다. 교외 농촌 지역은 경제 상황이 어렵고, 특히 농업 부문의 기반 시설이 부족하며, 생산 규모가 작고 분산되어 있는 지역으로 파악되었습니다.

정부 정책을 이행하며 하노이 시는 지난 10년간 "신농촌지역" 건설에 집중 투자해 왔습니다. 농업 및 농촌 지역 인프라 개발을 최우선으로 삼았습니다. 특히 교통 및 관개 시스템 구축에 집중했습니다. 산업단지, 클러스터, 특화 생산 지역, 유명 공예 마을 등이 빠르게 형성되었습니다. 고품질 OCOP 제품들이 유럽, 미국 등 까다로운 시장을 점차 공략하고 있으며, 농촌 지역의 경제 및 문화 생활은 날로 변화하고 있습니다.

얻은 다섯 가지 교훈

하노이 인민위원회 위원장 Tran Sy Thanh은 이러한 중요한 성과를 달성하면서 회의에 참석한 대표단에게 다음과 같은 몇 가지 교훈을 공유했습니다.

컨퍼런스 장면.

첫째, 동기식 인프라 구축과 지역 연결성 강화에 집중해야 합니다. 시는 교통 인프라, 특히 도심과 교외, 농촌을 연결하는 도로망과 교통로에 집중 투자하기로 결정했습니다. 현재 교통용 토지 면적은 10%를 넘으며, 2025년 말까지 약 12~15%에 도달할 것으로 예상됩니다. 관개 인프라와 더불어 농업 생산 인프라, 정보 인프라, 산업 단지 및 클러스터 조성은 긍정적인 효과를 창출하여 무역, 물류 서비스 증진, 농촌 주민의 시장 접근성 향상에 기여하고 있습니다.

둘째, 농촌 경제 발전은 녹색 전환 및 순환 경제와 연관되어 있습니다. 하노이는 새로운 경제 모델을 구축 및 적용하고, 첨단 농업을 장려하며, OCOP(농촌경제협력개발기구) 제품을 개발했습니다(코뮌당 1개 제품, 현재까지 약 2,000개 제품이 있음). 순환 경제 활동의 발전을 장려하여 농민의 일자리와 소득을 늘릴 뿐만 아니라 환경 보호, 생태 균형 유지, 지속 가능한 발전에도 기여합니다. 하노이 농촌 지역의 1인당 평균 소득은 현재 약 3,000달러입니다.

셋째, 농촌 지역의 보건, 교육, 문화 시스템에 대한 투자에 집중합니다. 농촌 주민들에게 평등하고 포괄적인 교육 및 훈련 기회를 제공하는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 농민의 자격과 직업 기술을 향상시키고, 농촌 근로자의 노동 생산성과 경쟁력을 제고할 수 있는 토대를 마련합니다. 시는 직업 교육 정책에 지속적으로 관심을 기울이고, STEM 모델에 따라 교과 과정에 통합하여 전반적인 발전 추세를 준수하고 4차 산업혁명의 요구를 충족합니다.

넷째, 도시와 농촌 간 격차 해소에 디지털 기술의 역할을 강화합니다. 하노이는 농촌 지역 공공 서비스의 관리, 운영 및 제공 과정에서 디지털 전환 과정을 촉진하여 사람들이 정보, 행정 서비스, 의료, 교육 등에 쉽게 접근할 수 있도록 지원했습니다. 동시에 디지털 경제 발전을 위한 다양한 기회를 창출하고 농촌 지역의 창의적인 스타트업을 육성합니다. 현재까지 교외 지역과 도시 지역 간에 인터넷 및 디지털 기술 애플리케이션 접근성에 있어 기본적인 차이 또는 격차는 없습니다. 가구 중 스마트폰을 1대 이상 사용하는 비율은 80%이며, 모든 마을과 촌락에서 이동통신망이나 광대역 인터넷을 사용하고 있습니다.

다섯째, 사회 보장에 중점을 두고 사회 복지와 국민의 삶의 질을 보장합니다. 시는 의료 시스템과 국민 건강 관리에 특히 중점을 두고, 건강 검진, 치료 및 예방 의학 분야에서 정보 기술 활용을 장려합니다. 지역 사회 질병을 면밀히 모니터링하고, 사회 보호 및 안전 활동에도 집중하고 있습니다. 건강 보험 가입자 수는 780만 명(95%)을 넘어섰으며, 특수 아동의 연간 지원 수급률은 99.9%에 달합니다. 현재 시는 국가 빈곤 기준에 따른 빈곤 가구가 더 이상 존재하지 않습니다.

6가지 핵심 과제와 해결책

하노이 인민위원회 위원장 쩐 시 탄(Tran Sy Thanh)은 하노이 수도를 "문화-문명-현대"의 친환경적이고 스마트하며, 높은 경쟁력을 갖춘 세계와 연결된 도시로 발전시키고자 하는 열망을 밝혔습니다. 앞으로 하노이는 "생태 농업, 현대 농촌, 문명화된 농민"을 건설하는 데 중점을 두고 다음과 같은 핵심 과제와 해결책을 이행할 것을 강조합니다.

첫째, 숙달의 역할, 지위, 역량을 강화하고 농민과 농촌 주민의 물질적·정신적 삶을 전면적으로 개선합니다. 혁신에 집중하고, 교육, 정보·소통 업무의 질과 효과를 향상시켜 농민과 농촌 주민의 인식, 역량, 자질 향상에 기여합니다. "사람은 알고, 사람은 토론하고, 사람은 실행하고, 사람은 점검하고, 사람은 감독하고, 사람은 이롭게 한다"는 모토에 따라 농민과 농촌 주민의 숙달을 보장합니다.

둘째, 선진 과학기술을 활용하여 생태적 방향으로 지속가능한 농업을 발전시킨다. 농업 부문을 실질적이고 효과적으로 재구조화하고, 열대 농업의 장점을 활용하고 증진한다. 농업을 산업 및 서비스와 긴밀히 연계하고, 농산물의 보존, 가공 및 소비와 생산을 긴밀히 연결한다. 녹색, 유기, 순환 농업 발전을 장려한다. 농업 구조조정 및 기후 변화 대응을 위한 사업과 프로젝트에 우선순위를 두고, 일공동일품(OCOP) 프로그램에 대한 투자 자원을 지속적으로 배분한다.

셋째, 홍하 삼각주와 다이하 삼각주 지역의 생태 농업을 발전시키고, 깨끗하고 고품질의 농산물을 생산하는 유기농업 모델을 구축합니다. 축산업에 대한 투자를 순환형으로 우선시하고, 환경을 보호하며, 질병 안전을 확보합니다. 또한, 축산 집중 지역을 개발하고, 축산을 폐쇄형 사슬로 연결하는 등의 노력을 기울입니다.

넷째, 도시화와 연계하여 종합적이고 지속 가능한 발전을 도모하는 새로운 농촌 지역을 건설하고, 국민의 이익을 위해 실질적이고 효율적인 환경을 조성합니다. 각 지역의 문화적 전통, 경관, 환경, 실정에 맞춰 주거 지역, 시설, 주택을 계획하고 기후 변화에 적응합니다.

다섯째, 생물다양성 보존과 연계하여 자원을 경제적이고 효과적으로 관리하고 활용하며, 녹색 성장 모델로 강력히 전환합니다. 수면을 합리적이고 효과적으로 활용하고, 저지대를 양식장으로 전환하며 도시 경관을 조성합니다. 다강과 홍강 지역의 천연 수생자원을 보호합니다. 생태적 잠재력과 특정 기후를 활용하여 관광을 개발합니다.

마지막으로, 도시와 농촌 간의 격차를 지속 가능한 방식으로 줄이기 위해 하노이는 "농촌 주민은 농업 개발, 농촌 경제 및 새로운 농촌 건설 과정의 주체이자 중심입니다"라는 모토로 농촌 지역 사회가 지역을 건설, 개발 및 관리하는 과정에 적극적이고 적극적으로 참여하도록 항상 장려합니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chia-se-kinh-nghiem-thu-hep-khoang-cach-thanh-thi-nong-thon-voi-asean.html