산업·무역 부문 성장시대 진입 위한 제도·법률 구축 '병목' 제거

산업통상자원부 가 개발한 개정 석유법과 전기법은 자원 낭비를 막기 위한 실질적인 병목 현상을 극복하는 데 기여합니다.

제도적 및 법적 개발의 낭비와 병목 현상 식별

2022년 11월 9일, 제13기 중앙위원회 제6차 회의는 신시대 베트남 사회주의 법치국가를 지속적으로 건설하고 완성하기 위한 결의안 제27-NQ/TW호를 발표했습니다. 이 결의안은 민주적이고, 공정하고, 인도적이며, 완전하고, 시의적절하고, 동시적이고, 통일적이고, 공개적이며, 투명하고, 안정적이고, 실행 가능하고, 접근 가능하며, 사회관계를 규제할 수 있는 법체계를 구축하고, 개인, 단체, 기업의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 중심으로 한다는 내용을 담고 있습니다. 동시에, 이 결의안은 혁신을 촉진하고, 어려움을 신속하게 해결하며, 국가를 신속하고 지속 가능하게 발전시킬 수 있는 모든 잠재력과 자원을 발휘하도록 촉구합니다.

2023년 12월 25일, 정치국은 절약 실천과 낭비 방지의 한계를 지적하는 지침 제27-CT/TW호를 발표했습니다. 이 지침은 일부 간부, 기관, 부서의 인식 부족, 조직력 부족, 그리고 모범적인 절약 실천의 부재를 지적했습니다. 동시에, 옹호 및 홍보 활동은 충분한 관심을 받지 못했습니다.

2024년 10월 13일자 기사에서 토람 사무총장은 입법 낭비 문제를 심도 있게 분석하며, 입법의 질이 현실적 요구 조건을 충족하지 못하고, 행정 절차가 복잡하며, 온라인 공공 서비스가 편리하지 않다고 지적했습니다. 사무총장은 제도가 가장 큰 병목이며, 실행을 저해하고 자원 손실을 초래한다고 솔직하게 지적했습니다. 이는 투자와 개발을 유치하는 데 유리한 환경을 조성하지 못하는 요인입니다.

산업 및 무역 부문 법률 제정의 병목 현상을 해소함으로써 당과 국가의 주요 정책이 제도화되는 데 기여합니다. 사진 제공: Can Dung

기관 및 법률 건물에서 낭비를 방지하기 위한 과제 및 솔루션에 대한 관점 안내

중앙위원회의 결의안 제27-NQ/TW호와 지침 제27-CT/TW호 등 지침에는 제도 및 법률 제정에 관한 구체적인 과제와 해결책이 다수 제시되었습니다. 람 사무총장은 국가 운영을 보장하고 창의성을 장려하는 입법 사고방식의 전환 필요성을 강조했습니다. 사무총장은 행정 절차 개혁, 정책 공포 후 정책 품질 효과 평가, 지방자치의 결정, 실행, 책임이라는 모토 아래 분권화와 권한 이양을 촉진할 것을 제안했습니다. 이 모든 노력은 자원 손실을 최소화하고 국민과 기업에 유리한 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다.

정부는 또한 절약 관행 강화 및 낭비 방지를 위해 2024년 6월 26일자 결의안 제98/NQ-CP호와 2023년자 결정 제1764/QD-TTg호 등 여러 문서를 발표했습니다. 이러한 문서들은 갈등과 중복을 해소하고 국가 자원 활용의 효율성을 향상시키기 위한 법규 개정 및 보완에 중점을 두고 있습니다.

산업통상부는 폐기물 발생을 억제하기 위한 제도 및 법률 제정의 병목 현상을 해소한다.

법무부(산업통상부)에 따르면, 산업통상부는 2021년 1월 1일부터 2024년 9월 1일까지 법률 5건, 시행령 20건, 총리 결정 4건, 회람 128건을 포함한 총 156건의 법률 문서를 작성하여 공포했습니다. 주요 법률로는 2022년 석유법, 2023년 소비자권익보호법, 그리고 2024년 개정 전기법이 있습니다. 이 법률들은 당과 국가의 주요 정책을 제도화할 뿐만 아니라 실질적인 병목 현상을 해소하는 데에도 기여합니다.

2022년 석유법은 산업통상부와 베트남석유가스그룹의 권한 분산을 강화하여 석유 및 가스 산업을 활성화했습니다. 2023년 소비자보호법은 소비자의 기본권을 확대하여 사이버 공간에서의 거래에서 소비자를 보호했습니다. 2024년 개정된 전기법은 투자, 해상풍력 발전 건설, 비상 전력 사업의 병목 현상을 해소하여 국가 에너지 안보 요건을 충족했습니다.

산업통상자원부는 화학 물질법(개정안) 초안 개발을 주관하고 조정했으며, 정부가 제15대 국회 8차 정기국회에서 화학 물질법(개정안) 초안을 국회에 제출하여 초기 의견을 수렴하도록 권고했습니다. 정부가 승인한 4대 주요 정책을 바탕으로, 이 초안은 "국가 경영 요건을 보장하고 창의성을 장려하며, 모든 생산력을 해방하고, 개발을 위한 모든 자원을 활용하는 방향으로 법률을 제정한다"는 것을 기본 원칙으로 삼고 있습니다.

정책 완료 및 시행과 관련하여, 산업통상부는 2024년에 직접 전력 매매 제도에 관한 법령 제80/2024/ND-CP호, 옥상 태양광 발전 개발 촉진에 관한 법령 제135/2024/ND-CP호 등 주요 시행령을 정부에 제출했습니다. 이러한 정책은 청정 에너지 사용을 촉진할 뿐만 아니라 베트남 전력 시장의 경쟁력 확보를 위한 토대를 마련합니다. 또한, 산업통상부는 2050년까지 4개 국가 부문별 계획을 동시에 효과적으로 이행해 왔습니다.

개정된 전기법의 이행을 보장하기 위해 산업통상자원부는 법 집행 계획을 수립·공표하여 관련 기관의 책임을 명확히 하고 홍보하는 데 기여했습니다. 특히, 산업통상자원부는 재생에너지 사업의 어려움을 해소하고 최대 130억 달러의 투자 재원을 확보하여 사회 자원 낭비를 해소하고, 국가 전력 시스템 용량의 약 10%를 차지하는 친환경 청정 에너지원 공급을 촉진하는 데 기여했습니다.

또한, 당위원회와 산업통상부 지도부는 계획에 따라 법제 정비, 불필요한 행정 절차 단축, 상충되고 중복되는 법률 문서 처리에 중점을 두고 입법 업무를 면밀히 지휘했습니다. 산업통상부는 또한 경제의 어려움을 해소하고 회복 및 발전을 위해 새로운 법률 초안을 적극적으로 보고하고 제안했습니다.

동시에 각 부처의 당위원회와 부서장은 당 집행위원회, 장관, 부처 지도자에게 제도와 법률을 건설하는 사업에 대해 책임을 져야 하며, "제도 건설에 투자하고 제도를 완비하는 것은 발전에 투자하는 것"이라는 정신을 엄격히 관철해야 합니다.

산업통상자원부는 또한 법률 초안과 결의안을 면밀히 검토하기 위한 회의를 정기적으로 개최합니다. 산업통상자원부 관계자들은 정책 소통 강화에 집중하여 국민과 기업이 주요 정책을 초안 단계부터 이해하고 동의할 수 있도록 지원합니다.

출처: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html