응우옌 탄 투 법무부 차관이 워크숍에서 연설하고 있다. 사진: VGP/Dieu Anh
7월 17일 오전 하노이 에서 법무부 차관 응우옌 타인 투가 "법적 규제로 인한 어려움과 장애를 실무적 사업 운영을 통해 반영하고 해결책을 제시한다"는 주제로 워크숍을 주재했습니다.
이 워크숍은 기업 사회의 광범위하고 실질적인 의견, 특히 어려움, 문제점 및 해결책과 향후 법률 문서(LDO)의 개정 및 보완에 대한 권장 사항을 듣는 것을 목표로 합니다.
많은 법적 규정이 중복됩니다
워크숍에서 기업 대표들은 세 가지 이슈 그룹에서 주요 어려움과 문제점에 대한 의견을 피력했습니다. 첫째, 동일한 법률 문서 또는 법률 문서 간에 모순되거나 중복되는 규정이 있습니다. 둘째, 법률 문서 규정이 불분명하고 해석이 다양하며 불합리하고 실행 불가능하여 법률을 적용하고 이행하는 데 어려움이 있습니다. 셋째, 법률 문서 규정이 준수 비용 부담을 야기하거나 규정이 없거나 법률 문서 규정이 있지만 혁신을 제한하고 새로운 성장 동력을 개발하고 자원을 확보하고 경제 성장과 국제 통합을 촉진합니다.
동시에, 결의안 제206/2025/QH15호에 규정된 방향에 따라 상기 어려움과 문제점에 대한 조언을 제공하고 해결책을 제안합니다.
비엣텔 그룹 법무부장인 판티로안 대령은 군수산업통신그룹(Viettel)의 실무 활동을 통해 법적 규정으로 인해 발생하는 어려움과 장애물을 지적하며, 법률 문서의 규정이 여전히 모호하고 해석이 다양해 법을 적용하고 이행하는 데 어려움이 있다고 말했습니다.
예를 들어, 현재 2020년 투자법과 그 지침에는 해외 투자 프로젝트의 "주요 목적"에 대한 정의나 "주요 목적"을 정하는 방법이 명시되어 있지 않습니다. 2020년 투자법 시행일(2021년 1월 1일) 이전에 해외 투자 증서를 발급받았지만, 해외 투자 증서에 "주요 목적"과 "주요 목적이 아닌 목적"을 명확히 구분하지 않은 해외 투자 프로젝트의 경우, 구체적인 지침이 없습니다. 투자자가 새로운 목적을 실행할 때 어떤 절차를 거쳐야 하며, 그 절차와 순서는 어떻게 됩니까?
현재 비엣텔은 2020년 이전에 투자 허가를 받은 시장 10곳 중 7곳에서 투자 허가증을 발급받았습니다. 해당 허가증에는 "목적"만 명시되어 있어 비엣텔이 해외 투자 등록증 변경 시 등록 의무를 판단하기 어렵습니다. 따라서 기업들이 실제 사업 추진을 위한 기반을 마련할 수 있도록 해외 투자 프로젝트의 주요 목적에 대한 연구 및 지침을 마련하는 것이 제안됩니다.
컨퍼런스 현장. 사진: VGP/Dieu Anh
공공 부지 내 BTS 역 배치 문제는 여전히 문제가 되고 있습니다. 법령 114/2024/ND-CP와 법령 50/2025/ND-CP로 비엣텔의 문제가 해결되었지만, 절차, 권한, 송장, 그리고 징수 수준에 대한 일부 규정은 여전히 어려움과 문제를 야기하고 있습니다.
베트남 국영석유가스그룹(PVN) 관계자는 법률 규정 간에 중복과 불일치가 존재한다고 밝혔습니다. PVN은 검토를 통해 기업 지배구조 규정, 석유 및 가스 사업 결정, 해외 파트너와의 전력 매매 절차, 투자 대상 국유기업 프로젝트의 보증금, 석유 및 가스 프로젝트의 환경영향평가 등 PVN 운영에 영향을 미치는 주요 분야의 많은 규정이 여전히 법률과 하위 법률 문서 간에 중복, 모순, 그리고 연계성 부족을 겪고 있음을 확인했습니다.
따라서 PVN 그룹 대표는 기업이 프로젝트를 적극적으로 추진하고 법적 분쟁 위험을 줄일 수 있도록 투자, 기업 지배구조, 프로젝트 이전 분야에서 표준, 절차, 권한에 대한 세부적이고 구체적인 지침을 조속히 마련하고, 새로운 분야와 핵심 산업(비전통적 석유 및 가스, LNG, 수소, 재생 에너지 등)에 대한 구체적인 인센티브 정책 프레임워크를 구축하고 완성하며, 기업의 혁신과 녹색 전환에 대한 동기를 부여하는 등 여러 가지 해결책을 제안하고 권고했습니다.
법적 규제에 대한 검토를 조정하고 장애물을 제거합니다.
베트남 국가산업에너지그룹 대표들이 워크숍에서 의견을 공유했습니다. 사진: VGP/Dieu Anh
워크숍에서도 각 부처 대표들이 기업의 어려움과 애로사항에 대해 답변했습니다. 동시에, 법 체계를 개선하고, 장애물을 제거하며, 기업이 발전하고 경제 성장을 촉진할 수 있는 유리한 환경을 조성하기 위해 지속적으로 개정, 의견 제시, 평가를 진행할 것이라고 밝혔습니다.
워크숍을 마무리하며, 법무부 차관 응웬 탄 투는 기업들의 피드백을 높이 평가하며, 이것이 법적 규제로 인해 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 법률 개선 방안을 제안하고, 향후 제도와 법률을 개선하기 위한 중앙 지도 위원회에 제출하는 검토 결과를 요약한 보고서 작성에 중요한 참고 자료가 될 것이라고 말했습니다.
실제적인 피드백을 바탕으로 볼 때, 중앙지도위원회가 그동안 법률 규제로 인해 발생하는 어려움과 장애를 검토하고 발견하는 제도 및 법률 개선 방향은 매우 시의적절하며, 우리 인민과 기업계의 요구에 부합한다고 볼 수 있습니다.
비록 규모가 매우 크고 어려운 과제이지만, 법무부는 운영위원회의 상설기관으로서의 역할을 충실히 수행하여 각 부처, 지자체, 지방자치단체, 특히 기업과 긴밀히 협력하여 할당된 과제를 완수하고, 진전과 질을 보장하며, 앞으로 법적 규제로 인해 발생하는 "병목 현상"을 실질적으로 해소하는 데 기여할 것입니다.
기업의 실무 운영에서 나타나는 의견을 살펴보면, 기업이 겪는 많은 어려움과 문제점은 법규의 내용뿐 아니라 법 집행 기관의 조직에도 기인한다는 것을 알 수 있습니다. 많은 법규가 이미 충분히 공포되었지만, 그 시행은 계층과 부문 간에 일관성이 없고 일관성이 없습니다. 따라서 법규의 검토 및 보완과 더불어 법 집행 기관 자체의 개선을 위한 지속적인 연구가 필요합니다.
응우옌 타인 투 부장관은 워크숍 이후 기업과 사업체가 권고안을 검토하고 선정하여 이번 주에 전략법학연구소나 국가법률포털을 통해 법무부에 다시 보내도록 제안했습니다. 그러면 법무부에서 이를 신속히 종합하여 보고서로 작성할 수 있을 것입니다.
동시에 법무부 산하 입법기관 및 관련 기관에서는 법률문서 및 시행령에 포함된 법률 조항으로 인해 발생하는 어려움과 문제점을 반영한 의견을 주의 깊게 연구하고, 향후 법률 제정, 개정, 보완 과정에서 관련 부처와 적극적으로 협조해 나가기를 권고합니다.
디에우 안
출처: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm
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