2025년 공공투자자본 배분·지출 촉진 촉구

(MPI) - 2025년 2월 18일, 팜 민 찐 총리는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 2025년 공공 투자 자본의 배분과 지출을 촉진할 것을 촉구하는 공식 공문 제16/CD-TTg에 서명하고 발표했습니다.

일러스트 사진. 출처: MPI

파견에서는 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. 2025년 초부터 정부와 총리는 2025년 공공투자자본의 배분과 지출을 강력히 지시하는 많은 문서를 발행했습니다. 그러나 2025년 1월 23일 기준 2025년 공공투자자본 계획의 세부 배분 결과는 총리가 지정한 계획의 96.07%에 불과합니다. 아직 세부적으로 배분되지 않은 자본의 규모는 여전히 상당히 많습니다(약 84조 8,405억 동) 26개 부처, 중앙 기관 및 48개 지방자치단체; 2025년 1월 말까지의 지출은 총리가 지정한 계획의 1.26%에 이를 것으로 추산됩니다(2024년 동기는 2.58%).

총리 는 2025년 공공투자자본계획을 국가예산(2025년 1월 23일 기준)에서 전액 배정하지 않은 26개 부처, 중앙기관, 48개 지방에 대해 엄중히 비판하고, 상기 부처, 중앙기관, 지방에 당 규정과 국가 법률에 따라 처리하도록 개별 및 집단적 책임을 진지하게 검토할 것을 요구했습니다.

공공투자 지출의 결과는 특히 중요하며, 성장 촉진, 거시경제 안정화, 경제의 주요 균형 확보, 국민의 일자리와 생계 창출, 중앙정부와 국회가 지정한 2025년 사회경제 개발 계획의 성공적인 이행, 특히 8% 이상의 경제성장 목표를 달성하는 데 기여했습니다.

총리가 지정한 2025년 공공투자자본 지출 최고 목표(95% 이상) 달성을 위해 총리는 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장에게 2025년 공공투자자본의 배분 및 지출을 촉진하기 위한 과제와 해결책을 2025년 1월 8일자 결의안 제01/NQ-CP호에 명시된 대로 더욱 과감하고 신속하며 효과적으로 추진하고, 리더십, 지시 및 실행에 집중할 것을 요청합니다. 2025년 2월 7일자 정부 명령 제27/NQ-CP호, 2024년 12월 4일자 총리 결정 제1508/QD-TTg호, 2025년 1월 15일자 공식 교신 제02/CD-TTg호, 2025년 2월 4일자 지침 제03/CT-TTg호 및 정부와 총리의 관련 지침 문서.

그 가운데, 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체가 2025년 공공투자자본계획의 배분 및 지출을 추진하는 과제를 철저히 파악하고 명확히 파악하는 등 주요 과제와 해결책을 이행하는 데 주력하는 것은 모든 계층과 부문에서 우선 순위를 정해 지도, 지시, 이행해야 할 최우선 중점 정치과제 중 하나입니다.

장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장은 2025년 공공투자 자본의 배정 및 지출 결과에 대해 정부와 총리에게 전적인 책임을 져야 하며, 자본이 사업을 기다리는 상황이나 자본은 있지만 지출할 수 없는 상황이 발생하지 않도록 단호히 조치해야 합니다.

각 부처 장관, 중앙 및 지방 기관은 책임감을 강화하고, 면밀히 감독하며, 구체적으로 파악하고, 상황을 파악하며, 각 특정 프로젝트의 배정 및 지출이 지연되는 어려움, 장애물 및 원인을 명확히 파악하여 적시에 해결책을 직접 제시해야 합니다. 또한, 관리하는 기관 및 단위 간, 관련 부처 및 기관과 긴밀한 협력을 강화하여 프로젝트 실행 및 공공 투자 자본 지출 과정에서 어려움과 장애물을 제거해야 합니다.

동시에, 2025년 전체 국가 예산 자본 투자 계획을 규정에 따라 2025년 1분기에 세부적으로 긴급 배정하고, 더 이상 지체하지 마십시오. 2025년 1분기 말까지 완료되지 않을 경우, 정부는 자본이 완료되어야 하는 다른 프로젝트에 배정하기 위해 이를 철회할 것입니다. 자본 계획의 세부 배정은 집중, 핵심 사항을 보장하고 분산되거나 단편화되지 않도록 해야 하며, 실행 및 지출 능력과 공공 투자에 대한 법적 규정을 준수해야 합니다. 2025년 1분기에 세부적으로 배정되지 않은 나머지 2025년 중앙 예산 자본 계획에 대한 처리 방안을 긴급히 제안하고, 재무부에 송부하고, 규정에 따라 국가 공공 투자 정보 시스템에 업데이트해야 합니다.

각 부처, 중앙 및 지방 기관은 공공 투자 자본의 시행 및 지출을 획기적으로 촉진하기 위해 유연하고 창의적이며 시기적절하고 효과적인 조치와 솔루션을 시행하는 데 중점을 둡니다. 3대 국가 목표 프로그램을 통해 핵심적이고 중요한 국가 사업 및 프로젝트, 고속도로, 파급 효과가 있는 지역 간 프로젝트 등의 진행을 가속화합니다. 공공 투자 자본 지출 진행을 가속화하는 것은 사업 및 프로젝트의 품질을 보장하고 부정, 손실, 낭비 및 집단 이익을 방지하는 것과 연관되어야 합니다.

각 프로젝트별로 세부적인 지출 계획을 수립하고 월별, 분기별 지출 계획을 엄격히 준수해야 합니다. 부지 정리 및 공사 진척 속도를 높이고 토지 및 자원 관련 어려움과 장애를 제거하는 데 집중해야 합니다. 현장 점검 및 감독을 강화하고, 계약업체와 컨설턴트의 진척 속도를 촉진해야 합니다. 2025년 1분기에는 규정에 따라 지출이 저조한 프로젝트와 지출 능력이 우수하고 자금이 부족한 프로젝트 간의 권한에 따른 자본 이전을 적극적으로 검토해야 합니다. 실행 진척 상황을 감독할 전담 리더를 지정하고, 권한에 따라 실질적이고 효과적으로 어려움을 신속히 해결하며, 각 프로젝트의 지출 결과를 책임져야 합니다. 성급 인민위원회 위원장이 이끄는 공공투자 지출 특별 작업반의 효율성을 지속적으로 증진하고 개선해야 합니다.

규율과 질서를 강화하고, 투자자, 프로젝트 관리위원회, 공공투자자본의 배정과 지출을 고의로 지연시키는 조직과 개인에 대해 규정에 따라 엄격히 처리합니다. 능력이 부족하고, 업무가 느리고, 괴롭힘과 문제를 일으키는 간부, 공무원, 공공 직원을 즉시 교체합니다. 공공투자 관리에서의 부정적이고 부패한 행위를 단호하게 처리합니다.

재무부는 관계 부처, 기관, 지방자치단체와 협의하여 2025년 2월에 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체의 2025년 국가예산 투자계획 배분안을 종합하여 총리에게 보고하고, 아직 배분되지 않은 나머지 자본에 대한 구체적인 해결책을 제시한다.

2024년 중앙예산투자계획의 집행기간과 지출을 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체가 2025년까지 연장하기 위한 제안을 종합하여 주재하고, 관련 부처, 기관, 지방자치단체와 협력하여, 2025년 2월 7일자 정부 결의 제27/NQ-CP호의 지시에 따라 2025년 3월 15일까지 총리에게 보고한다.

각 부처, 중앙 및 지방 기관의 지출 진행 상황을 주재하고 면밀히 감독하며, 매달 총리에게 즉시 보고하여 2025년까지 공공 투자 자본 지출 목표를 완료하기 위한 실제 상황에 가까운 유연하고 과감하며 효과적인 관리 솔루션을 내놓습니다. VTV, VOV, 베트남 통신, 정부 전자 정보 포털과 협력하여 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 월별 지출 결과를 정부 전자 정보 포털, 부처 전자 정보 포털 및 대중 매체에 공개적으로 발표합니다. 정부와 총리에게 지출이 양호한 각 부처, 기관 및 지방을 표창하고 보상하며, 지출이 느린 각 부처, 기관 및 지방의 책임을 비판하고 검토할 것을 제안합니다.

공공투자 관련 법률 규정을 지속적으로 검토하여 권한 또는 보고에 따라 개정 및 보완을 검토하고, 공공투자사업의 배분 및 지출을 촉진하고 자본의 효과적인 사용을 보장하기 위해 관련 기관에 개정 및 보완을 제안해야 합니다. 정부 관계자들의 의견을 시급히 수렴하고, 공공투자법의 여러 조항을 상세히 기술한 시행령 초안을 완성하여 2025년 2월 22일까지 총리에게 제출하여 공포해야 합니다.

2024년 9월 19일자 총리 결정 제1006/QD-TTg에 따라 공공 투자 자본의 검사, 촉구, 어려움 및 장애물 제거, 지출 촉진을 위한 총리 실무 그룹을 2025년 2월 25일 이전에 완성하도록 총리에게 긴급히 제출해야 합니다. 이 결정에는 2명의 부총리(마이 반 찐 부총리와 응우옌 치 중 부총리)가 2개 실무 그룹의 책임자로 추가되었습니다.

국가재정부에 완료된 금액에 대한 지불을 신속히 하도록 지시하고, 국가재정부의 온라인 공공 서비스를 통해 지불을 촉진하여 투자자들의 시간과 여비를 절약하고, 지불 관리 기관의 문서 처리 과정을 투명하게 만듭니다. 기능 단위에 프로젝트의 지불원을 확보하도록 지시합니다. 지불, 결제, 협상, 계약 체결 및 후원자로부터의 자본 인출과 관련된 문제를 신속히 처리합니다. 규정에 따라 타브미스의 연간 국가 예산 공공 투자 계획 자본을 신속히 검토하고 승인합니다.

국가목표사업을 담당하는 부처 및 기관은 3개 국가목표사업의 자본을 배정하고 지출하는 과정에서 부처, 지부, 지방자치단체의 애로사항, 문제점 및 건의사항을 검토하여 재무부 및 관련 기관과 협의하여 규정에 따라 처리한다. 권한이 없는 사항에 대해서는 즉시 유관기관에 보고한다.

총리직속 실무위원회는 각 부처, 기관, 지방자치단체의 공공투자 자본 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거, 촉진을 담당하고, 정부 실무위원회 위원들은 지방자치단체와 협력하여 생산 및 사업, 건설 투자, 수입 및 수출 현황을 지속적으로 조사하고 운영 효율성을 지속적으로 개선하며, 적극적으로 검사를 강화하고, 촉구, 어려움과 장애물을 신속히 제거하여 공공투자 자본 지출을 촉진합니다.

민 하우

기획투자부

출처: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx