기업들은 더 이상 무역 방어 조사에 수동적으로 대처하지 않습니다.

조기 경고 활동은 기업이 무역 방어를 위해 조사를 받고 초기 정보만 얻었을 때 수동적이기보다는 사전 예방적으로 대처하는 데 도움이 되었습니다.

베트남 수출 상품에 대한 무역 방어 조사가 늘어나면서 조기 경보 작업이 중요한 역할을 하고 있습니다.

산업 통상부 무역방위부에 따르면, 2024년 9월 말 현재 베트남 수출품과 관련된 무역방위 조사가 263건이 접수됐으며, 이 중 절반 이상이 반덤핑 조사였고, 그 다음으로는 자체방위, 보조금 및 반우회 무역방위 조사 순이었다.

주탕중 무역방위부 부국장은 이 문제에 관해 산업 및 무역신문과 인터뷰를 가졌습니다.

무역 방어 조사로 인한 위험을 기업이 피하는 데 도움이 되는 조기 경고 작업이 중요한 것으로 간주됩니다. 사진: VNA

현재 많은 국가에서 무역 방어 조사를 실시하고 있으며, 특히 베트남 수출 상품에 대한 무역 방어 조치 회피 방지 사례가 증가하고 있습니다. 이러한 현실에 대해 더 자세히 설명해 주시겠습니까?

최근 무역 방어 조치에 대한 반(反)우회 조사는 다양한 제품군에 속하는 여러 품목과 관련되어 있으며, 그중 가장 큰 비중을 차지하는 품목은 금속 제품(철강, 알루미늄, 구리), 화학 제품, 플라스틱, 농림 제품(목재 및 목재 제품)입니다. 또한, 수출 규모가 큰 품목과 관련된 사례도 많습니다. 구체적으로, 미국의 목재 캐비닛 및 화장대에 대한 조사는 연간 약 34억~35억 달러의 수출 규모를 자랑하며, 에너지 배터리에 대한 반덤핑 조사는 2023년 수출 규모가 40억 달러 이상에 달할 것으로 예상됩니다.

최근 베트남 수출품에 대한 무역 방어 조치 회피에 대한 조사 건수가 증가하고 있다는 점은 주목할 만합니다. 해외 조사 기관에 따르면, 이러한 조치의 본질은 베트남 상품 수출이 크게 증가한 것은 다른 국가 상품에 대한 무역 방어 조치가 회피되고, 무역 방어 조치 대상 국가에서 베트남으로 생산 기지가 이전되었기 때문입니다.

특히, 과거 위조 방지 무역 방어 조사는 주로 사기, 원산지 신고 오류, 그리고 수출을 위해 제3국에서 베트남으로 환적하는 행위에 집중되었습니다. 그러나 최근 사례에서는 이러한 문제에 국한되지 않고, 제기된 질문, 즉 수출 상품이 베트남에서 부가가치를 창출하는지, 아니면 베트남이 일부 생산 단계만 수행하는지에 대한 해결에 초점을 맞추고 있습니다.

지금까지 수출품에 대한 무역 방어 조치 회피에 대한 조사가 베트남 기업과 제조업에 어떤 영향을 미치고 있습니까?

무역 방어 조치에 대한 반-우회 조사의 영향과 관련하여, 우리는 국내 제조업계와 경제 전반에 긍정적인 측면과 부정적인 측면, 두 가지 측면이 있다고 생각합니다.

먼저, 부정적인 측면을 살펴보면, 과거 무역 방어 조치 회피에 대한 조사가 원산지 사기, 허위 신고, 불법 환적 등 기업의 사기 행위를 적발하는 데 집중했다면, 이러한 행위는 소수의 기업에 의해 발생하는 경우가 많았고, 당국에 의해 발견되면 처리되었습니다.

추 탕 쭝(Chu Thang Trung) - 산업통상부 무역국방부 부국장. 사진: 꾸옥 추옌(Quoc Chuyen)

그러나 시간이 지남에 따라 각국의 무역 방어를 위한 법적 체계가 발전하고 개선되었습니다. 따라서 각국은 단순히 부정행위를 처리하는 데 그치지 않고 무역 방어 조치를 받은 국가의 가치 사슬과 생산 사슬이 다른 국가로 이동하는 것을 방지하는 데에도 집중하고 있습니다.

예를 들어, 목재 캐비닛에 대한 무역 방어 조치 회피 방지 조사에서 외국 조사 기관들은 베트남 기업이 목재 캐비닛과 화장대 조립에 중국산 부품을 사용하는 것을 무역 방어 회피 행위로 간주합니다. 또한 태양광 패널의 경우, 조사관들은 FDI 기업들이 태양광 전지를 베트남으로 가져와 조립하고 수출용 태양광 패널을 제작하는 것 역시 무역 방어 회피 행위로 간주합니다.

따라서 무역방어조치에 대한 탈세방지조치가 적용될 경우, 그 영향 범위는 훨씬 더 커질 것이며, 일부 개별 기업뿐만 아니라 제조업 전체에 영향을 미칠 수 있습니다. 특히 조사 과정에서 기업이 적극적으로 정보를 제공하지 않고 정보의 일관성이 부족할 경우, 기업은 훨씬 높은 세율을 적용받는 등 큰 위험에 처하게 될 것입니다. 높은 세율 적용은 기업이 조사 이전과 동일한 수출 실적을 유지할 수 없음을 의미합니다.

그러나 무역 방어 조치 회피 방지 조치는 부정적 영향 외에도 긍정적 영향도 미칩니다. 즉, 기업이 베트남에서 부가가치가 낮은 수출 제품을 생산하는 대신, 부가가치가 높은 제품을 수출용으로 베트남에서 생산할 경우, 기업의 투자와 제품 부가가치 증대를 촉진하는 것입니다.

또한, 이는 기업이 무역 보호 조치 대상 국가의 기업과 관련된 위험을 줄이기 위해 생산 및 공급망을 재구조화하는 방안입니다. 한편, 기업은 경영 역량을 지속적으로 강화하고 사업 활동을 모니터링합니다. 동시에, 이 조치는 기업이 해외 조사 기관의 요건을 충족하는 완벽한 이력 추적 시스템을 구축하도록 압력을 가합니다. 기업이 조사를 통과하면 수출 활동을 지속적으로 보장할 수 있습니다.

무역방어조치 회피에 대한 여러 조사 결과를 살펴본 결과, 베트남 상품의 수출량은 크게 감소하지 않고 오히려 높은 성장률을 유지하고 있는 것으로 나타났습니다. 이는 무역방어조치 회피에 대한 조사가 베트남 제조업과 경제를 점검하여 수출 상품의 가치 증대를 촉진할 수 있는 기회임을 시사합니다.

기업들이 해외 무역 방어 조사에 더욱 적극적으로 대응할 수 있도록 지원하기 위해 산업통상자원부는 무역 방어 조기 경보 시스템 구축 및 효과적 운영 사업(316호 사업)을 시행하고 있습니다. 현재까지 이 사업이 기업에 미치는 효과는 어느 정도입니까?

조기 경보 업무와 관련하여, 산업이나 기업이 조사에 연루되는 순간, 기업의 주문에 영향을 미치는 위험이 발생한다는 점을 확인했습니다. 사건 모니터링, 지원 및 참여를 통해 무역 방어 조사의 조기 및 원격 예측의 중요성을 깨달았습니다. 이를 바탕으로 산업통상자원부는 정부에 조기 경보 시스템의 효과성 향상을 위한 사업 개발을 제안했습니다.

현재 조기경보시스템은 몇 가지 중요한 내용을 포함하고 있습니다. 데이터 분석에 기반한 원격 경보, 베트남과 일부 주요 수출 시장 간의 수출입 모니터링, 그리고 전 세계 무역 방어 조사 동향을 분석하여 조사 대상 품목을 파악하고, 이를 통해 조사 대상 품목의 영역을 차단하는 것입니다.

저희는 미국, 캐나다, EU, 터키, 인도, 인도네시아, 태국, 호주 등 베트남의 거의 모든 수출 제품을 모니터링하고 있습니다. 이를 통해 위험에 처한 약 300개의 수출 제품을 선별합니다. 이를 바탕으로 기업, 산업, 그리고 파트너를 통해 기업, 산업에 정보를 제공하고, 특정 기간 동안 발생할 수 있는 위험 수준을 평가할 수 있습니다.

또한, 해외 베트남 무역관 시스템은 시장에 대한 정기적인 보고 체계를 갖추고 있으며, 특히 제품에 대한 위험 평가가 있는 경우 무역관은 국내 기관이 신속하게 처리할 수 있도록 조기 정보를 제공합니다. 기능 단위, 기업 및 협회의 경고를 통해 기업은 정보를 신속하게 파악하고 사업 계획 및 전략을 수립하며, 조사 시 필요한 자원을 확보할 수 있습니다. 지금까지 이러한 경고 활동은 기업들이 조사 시 초기 정보만 확보하고 수동적으로 대처하는 대신 더욱 적극적으로 대응할 수 있도록 지원해 왔습니다.

앞으로 기업의 합법적 권익을 보호하고 지속 가능한 수출 활동을 보장하기 위해 무역방위부는 무역방위 조사 사건을 처리하는 데 있어 수출 기업과 어떤 주요 활동을 계속 지원할 예정입니까?

무역방어부는 경고, 예방, 역량 강화, 특정 사례에 대한 기업 지원이라는 4가지 핵심 업무를 통해 기업이 외국 무역방어 조사를 성공적으로 처리할 수 있도록 지원하기로 결정했습니다.

특히, 저희는 조기 경보 작업을 지속적으로 수행하고 있습니다. 조사 방지 활동과 관련하여, 저희는 산업통상부에 직접 활동 및 자문을 제공하고 있으며, 산업통상부는 정부 및 기타 부처와 관련 부문에 무역 방어 조사를 최소화하고 방지하기 위한 적절한 정책 메커니즘에 대해 자문을 제공합니다. 예를 들어, 저희는 무역 방어 조사의 위험을 줄이기 위해 미국을 포함한 일부 국가들이 베트남의 시장 경제를 인정하도록 지속적으로 홍보하고 있습니다.

예방 활동에서는 생산 능력은 있으나 현재 외국인 투자 유입으로 생산 능력이 급증하고 있는 품목군에 대한 정보를 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 제공하는 데 집중해야 합니다. 이러한 품목군은 무역방어 조치 회피에 대한 조사 대상이 되기 쉽습니다. 또한, 무역 사기, 원산지 사기 등의 적발을 강화할 수 있습니다.

무역 방어 역량을 개선하기 위해, 상무부는 업계 협회와 지역 자치 단체와 협력하여 세미나와 교육 과정을 조직하고 기업에 가장 기본적인 지식을 전파하고 있습니다.

특정 사건에 대한 기업 지원과 관련하여, 무역보호부는 조사 과정에서 정보 보고 방법에 대한 컨설팅 및 안내 등 다양한 활동을 수행합니다. 각 사건에 대해 조사 기관의 모든 움직임을 면밀히 모니터링합니다. 국제 공약 및 FTA 공약에 부합하지 않는 문제가 발생할 경우, 조사가 국내 상품 보호 수단으로서 공정 경쟁을 위한 "방향"에서 벗어나지 않도록 조기 개입을 권고하고, 심지어 세계무역기구(WTO)에 제소할 수도 있습니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/canh-bao-som-doanh-nghiep-khong-con-bi-dong-truoc-cac-vu-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-356685.html