0 VND 프로젝트 리뷰

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2023년 10월 초에 내린 비로 인해 라쑤언오아이와 로루 거리(투득시)는 더욱 더 더럽고 울퉁불퉁해졌으며, 탁한 웅덩이 아래에 수많은 "움푹 패인 곳"과 "코끼리 굴"이 숨겨져 있었습니다.

교량 및 도로, 허가 대기 중

국민의 교통 수요를 충족하기 위해 도로를 확장할 계획이 있지만, 보상 작업이 아직 중단되어 프로젝트가 중단된 상태입니다. 구체적으로, 로루 거리 교차로에서 응우옌 주이 찐 거리(쯔엉탄 및 롱쯔엉 구)까지 라쑤언오아이 거리를 개선하고 확장하는 사업에는 보상 자본으로 1,900억 동이 배정되었지만, 하이테크 파크 D2에서 레반비엣까지 이어지는 구간(탕년푸 A 및 탕년푸 B 구)에는 보상 자본으로 2,820억 동이 배정되었지만 아직 자금이 집행되지 않았습니다. 이 사업의 문제점은 재정착 주택 및 토지 기금 배정, 그리고 보상금 산정을 위한 지가 조정 계수 승인과 관련이 있습니다.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — 로루 도로(투덕시)는 심각하게 훼손되었지만, 해당 지역에서는 아직 도로를 개선하고 확장하기 위한 보상금을 지급하지 않았습니다.

라쑤언오아이 거리에는 2017년 말 착공하여 2019년 완공 예정이었던 탕롱교 프로젝트도 있습니다. 하지만 부지 문제로 30% 이상이 "중단"된 상태입니다. 지난 4년간 사람들은 프로젝트 재개를 기다려 왔지만, 지역 당국은 아직 부지 인계 날짜를 정하지 못했습니다. 프로젝트가 재개되기를 기다리는 동안 사람들에게 남은 유일한 선택지는 임시 철교입니다.

투득 시의 라쑤언오아이 거리와 응우옌시엔 거리를 연결하는 약 2.5km 길이의 로루 거리도 비가 오면 진흙탕이 되고, 맑은 날에는 먼지가 날리는 등 동일한 상황에 처해 있습니다. 폭이 6~10m에 불과하지만, 이 거리는 주요 도로로 매일 수많은 승용차와 트럭이 지나다닙니다. 로루 거리에는 폭이 약 3~4m에 불과한 랍교와 츤첩교, 두 개의 다리가 있는데, 양쪽 끝의 차량은 한 대의 차량이 먼저 지나가야 합니다. 로루 거리 확장 사업은 쯔엉탄구 구간에 1,050억 동(VND)의 보상금이 배정되었지만, 2022년부터 토지가격 조정 계수가 승인되었음에도 불구하고 2023년 9월 중순까지 VND가 지급되지 않았습니다.

라쑤언오아이 거리, 로루 거리, 탕롱 다리는 2023년 투득시에서 진행될 32개 보상 사업 중 3개이며, 총 자본금은 9조 3,950억 동입니다. 2023년 9월 중순까지 투득시는 보상 자본금 2조 7,260억 동만 지급했는데, 이는 전체의 29%에 해당합니다. 투득시는 또한 호찌민시에서 보상 자본금이 0동인 사업이 가장 많은 지역으로, 26개 사업(2조 3,860억 동 규모)이 지급되었습니다. 5개 사업은 예정보다 지연되었고, 옹본 다리(자본금 77억 동)만 예정대로 진행되고 있습니다.

프로젝트 자본금 증가

호치민시 천연자원환경부의 평가에 따르면, 투득시는 미완료 및 장기 프로젝트를 포함하여 수많은 프로젝트와 막대한 자본을 보유하고 있습니다. 높은 지출 진척률을 달성하기 위해서는 이 지역이 미완료 프로젝트와 두 개의 대형 자본 프로젝트인 3번 순환도로(6조 5,390억 동)와 미투이 교차로(1조 440억 동)의 완료에 집중해야 합니다. 천연자원환경부는 연말까지 투득시의 지출률이 95%에 도달하지 못할 것으로 예상합니다.

강력한 방향, 부족한 변화

연초부터 시당위원회, 인민위원회, 호치민시 인민위원회 등 각 기관은 공공투자 자본 지출을 단호히 지시해 왔으며, 이를 경제 침체 방지 및 회복의 원동력으로 삼았습니다. 특히 호치민시 당위원회 상임위원회는 13개 실무팀을 구성하여 38개 중점 사업을 감독·촉구했고, 호치민시 인민위원회는 공공투자 관련 업무를 감독했습니다. 호치민시 인민위원회는 1~2개월마다 지시·촉구·촉구하는 문서를 발표했지만, 공사 현장 변경 및 국고 지출률은 이에 상응하지 않았습니다.

2023년 보상 자본금 95% 지급률에 도달하지 못할 것으로 예상되는 지자체 목록에는 투득시뿐만 아니라 꾸찌구, 호크몬구, 12군, 5군이 포함됩니다. 2023년 5군은 투옹라이 전문학교 건설, 지역 의료 센터, 항방 운하 건설 등 3개의 보상 프로젝트만 진행하며 총 자본금은 5,870억 VND가 넘지만 아직 VND를 지급하지 않았습니다.

특히 항방 운하 건설은 호치민시의 핵심 프로젝트로, 2개 구(5구와 6구)를 통과하며, 출발점은 반뜨엉 거리이고, 종착점은 로곰 운하와 연결됩니다.

6군에서 진행되는 이 프로젝트는 1.4km가 넘는 3단계로 나뉩니다. 빈티엔 거리에서 로곰 운하까지 이어지는 구간이 완공되어 양쪽으로 그늘진 공원이 조성되었고, 어린이 놀이터도 추가되었습니다. 2단계는 500m로 344가구에 영향을 미치며, 2018년부터 시행되었지만 바이세이 거리(Bai Say Street)만 완공되었고, 판반코 거리(Phan Van Khoe Street)에서는 보상 가격이 시세보다 낮다고 판단하여 88건의 보상이 이루어지지 않았습니다.

이 프로젝트는 2016년부터 2020년까지 승인되었으나, 진행이 더뎌 2021년부터 2025년까지 연장되었습니다. 2022년 중반 호치민시 인민위원회는 총 투자액을 늘리고 16개 저조한 프로젝트의 시행 기간을 연장하는 결의안을 통과시켰습니다. 이 중 항방 운하 프로젝트는 1,880억 동에서 7,790억 동으로 증액되었습니다. 탕롱 대교 프로젝트 또한 보상 비용 증가로 인해 총 투자액을 2,380억 동에서 6,880억 동으로 증액했습니다.

지가조정계수 승인 지연

2023년 호치민시는 약 27조 VND(전체 공공 투자 자본의 39%)에 달하는 271건의 보상 사업을 진행할 예정입니다. 이 중 116건은 2022년 이월 사업이고, 155건은 올해 신규 사업입니다. 9월 13일 기준, 호치민시는 11조 6,250억 VND(43% 이상)을 집행했습니다. 2023년 보상 자본이 배정된 155건의 사업 중 24건은 예정보다 지연되었고, 101건은 아직 집행되지 않았으며, 101건은 투득시, 구찌군, 빈짠군, 혹몬군, 8군, 12군에 집중되어 있습니다.

보상 자본 지급이 지연되는 이유 중 하나로, 천연자원환경부는 보상금 산정을 위한 토지 가격 조정 계수 제출, 평가 및 승인 작업에 특별한 주의를 기울이고 있습니다.호치민시 인민위원회의 결정 05/2022에 따르면, 토지 회복 통지 시점부터 호치민시 인민위원회가 토지 가격 조정 계수를 승인할 때까지 약 240일(8개월)이 소요됩니다.2023년 공공 투자 자본 지급을 촉진하기 위한 행동 프로그램에서 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 지방 자치 단체에 보상 단위 가격을 신중하게 준비하여 호치민시 인민위원회가 7월 30일 전에 모든 프로젝트를 승인할 수 있도록 요청했습니다.남은 시간 동안 지방 자치 단체는 보상금 지급과 국민 설득에 집중할 것입니다.

연초부터 병목 현상이 예상되고 강력한 방향이 제시되었지만, 현실의 변화는 그에 상응하지 않았습니다. 2023년 9월까지 2023년 보상 자본이 배정된 155개 사업 중 65개 사업은 아직 지가조정계수 승인을 받지 못했습니다. 천연자원환경부는 이러한 사업들이 올해 지급되지 못하거나 지급액이 매우 적을 것으로 예상했습니다.

호치민시 교외 지역 보상 및 부지 정리 위원회 위원장은 보상 사업을 시행하려면 계획 준수, 관할 당국의 승인, 그리고 토지 이용 계획 승인이라는 세 가지 조건을 충족해야 한다고 밝혔습니다. 규정에 따르면 연간 토지 이용 계획은 전년도 12월 31일 이전에 승인되어야 하지만, 호치민시의 많은 지자체는 2분기 또는 3분기까지 기다려야 승인을 받을 수 있습니다. 예를 들어, 2023년에는 호치민시 인민위원회가 8군, 떤빈군, 딴푸군의 토지 이용 계획을 승인하는 시점이 8월 31일이 되어야 합니다.