국회의원 보 만 손(탄호아 국회의원 대표단)이 노동조합법(개정안) 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

10월 24일 오전, 국회의사당에서 제8차 정기국회를 이어가며, 국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 의 주재로 국회는 노동조합법(개정안) 초안에 대한 전체 토론회를 열었습니다.

베트남 노동조합의 법적 지위(초안법 제1조)에 대한 의견 제시에 참여한 국회의원 보 만 썬(Vo Manh Son)이자 성(省) 당위원회 위원, 탄호아(Thanh Hoa )성 노동조합연맹 위원장은 초안법 제1조가 특히 중요한 조항이라고 말했습니다. 이 조항은 향후 각 장에서 베트남 노동조합의 활동 분야에 따른 권리와 책임을 명시하고, 노동조합이 법적 기능을 효과적으로 수행할 수 있는 법적 통로를 마련하는 데 중요한 역할을 한다고 덧붙였습니다. 기본적으로 제1조의 내용은 현행 노동조합법의 내용을 계승하되, 기술적 조정을 거쳐 2013년 헌법, 특히 제9조와 제10조의 규정과의 호환성과 일관성을 확보했습니다.

그러나 이 조항에서 대의원들은 초안 법률이 근로자의 정당하고 합법적인 권익을 보호하고 돌봄에 있어 "국가기관, 경제 단체, 사회단체와 함께"라는 문구를 계속 사용하는 것에 대해 여전히 우려를 표명하고 있습니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 2013년 헌법 제10조는 "노동조합은... 근로자의 정당하고 합법적인 권익을 보호하고 돌본다"라고 명시하고 있습니다. 둘째, 우리나라의 관행상 노동조합만이 근로자의 정당한 권익을 보호하고 돌봄하는 유일한 주체는 아니지만, 노동조합이 "함께"라는 조항은 노동조합의 핵심 기능을 수행하는 역할을 약화시키고 이미지를 흐리게 만들 수 있습니다. 대의원들은 이 문제에 대한 추가 검토를 제안합니다.

영어: 외국인 근로자의 노동조합 가입권에 관하여(초안법 제5조). 이는 여론과 많은 국회 의원들이 7차 회기에서 발언하고 논의한 이슈입니다. Vo Manh Son 의원은 초안법에 외국인 근로자의 노동조합 가입권이 추가되었다는 데 동의했습니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 점점 더 깊어지는 국제 통합의 맥락에서 베트남은 차세대 자유무역협정에 참여했고, CPTPP, EVFTA, UKVFTA와 같은 수십 개의 중요한 다자간 및 양자 협정에 서명하고 참여했습니다. 노동보훈사회부 통계에 따르면 2023년 말까지 베트남에서 일하는 외국인은 약 136,800명이 될 것입니다. 이 노동력은 사회적 노동 생산성을 향상시키고, 급속한 경제 성장을 촉진하며, 베트남 내 외국인 투자자의 요구를 충족하는 인적 자원을 창출하고, 삼투적 상호 작용을 통해 현지 인적 자원 교육에 기여합니다. 외국인 근로자가 베트남 노동조합에 가입할 수 있도록 하는 노동조합법 초안(개정)은 베트남 내 외국인 근로자의 상황과 실무적 요구에 적합하며, 당 정책의 제도화를 보장하고 법 체계의 동기적 호환성을 보장합니다.

둘째, 초안 법안에서 인정한 대로 외국인 근로자가 노동조합에 가입하도록 허용하는 것은 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 보호하는 데 중요한 조항이며, 베트남이 회원국인 1996년 시민적 및 정치적 권리에 관한 유엔 국제 협약과도 일치합니다. 해당 협약은 자신의 이익을 보호하기 위해 노동조합에 가입할 권리를 명시하고 있습니다.

셋째, 이 조항의 추가는 베트남 내 베트남 근로자와 외국인 근로자 간의 평등을 확립하는 데 기여하며, 베트남의 인권 보장, 내국인과 외국인 근로자 간의 공정성 확보에 대한 평판을 높입니다.

노동조합법 초안 제6조 2항은 성·중앙직할시의 노동조합총연맹이 기업의 근로자 조직인 베트남 노동조합 가입을 인정할 권한을 가진다고 규정하고 있는데, 이는 성·중앙직할시의 노동조합총연맹과 같은 수준의 다른 중요한 단체, 즉 베트남 노동조합에 가입하는 기업의 근로자 조직을 인정하는 중앙 및 동등한 산업 노동조합을 "생략"하고 있습니다.

베트남 노동조합의 조직 체계, 기능 및 업무에 대한 연구 결과는 다음과 같습니다. 중앙산업 노동조합, 총연맹 산하 단체 및 일반 회사 노동조합은 베트남 노동조합 시스템 하에서 2급 노동조합(성·시 노동조합 연합에 해당)이며, 산업 및 부문별로 조직되어 있습니다. 이는 세계 노동조합의 발전 추세이며, 2021년 6월 12일 정치국 결의안 제02-NQ/TW호에 따른 베트남 노동조합의 발전 방향입니다. 노동법 규정에 따라, 기업의 근로자 조직은 성·시 노동조합 연합 또는 중앙산업 노동조합 및 이에 상응하는 조직의 관리 하에 시스템 하의 기업 내에 설립될 수 있습니다. 따라서 전체 노동조합 체계의 통일성과 조화를 보장하기 위해, 기업 근로자의 베트남 노동조합 가입을 인정하는 중앙 및 동등 산업 노동조합의 권한을 보완하고, 기업 근로자가 지역 노동조합 또는 산업 노동조합 및 동등 산업 노동조합 중 어느 곳에 가입할지 선택할 권리를 갖도록 지원하는 것이 바람직하다. 실제로 산업 노동조합에 소속된 기업 근로자 조직이 존재하며, 이 조직이 베트남 노동조합 가입을 원할 경우, 해당 서류가 지방 또는 시 노동조합 연맹에 심사를 위해 제출될 경우, 산업 노동조합의 가입 심사권은 박탈될 것이다.

또한, 도·중앙직할시의 노동조합에만 인정권을 규정할 경우, 해당 기업의 노동조합 산별노조 가입권이 제한된다는 시각이 생길 수 있다.

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm