일본 당위원회와 유학생 당세포 관리

일본 정당위원회는 외무성 정당위원회 산하의 기층 정당위원회로, 2025년 5월 30일 기준으로 해외에 있는 정당원이 1,072명으로 두 번째로 많고, 일본 47개 지방에서 거주, 근무, 학업을 하고 있습니다.

팜 민 찐 총리는 2023년 5월 일본 공식 방문을 맞아 일본 내 베트남 커뮤니티를 만났다. (출처: VGP)

일본 당위원회는 41개의 산하 당조직을 가지고 있으며, 여기에는 대의기관 당조직 6개, 배우자 당조직 2개, 언론당조직 1개, USC 조선당조직 1개, 유학생당조직 2개, 유학생-연수생당조직 29개(당원 919명, 대의기관인 CQDD 외부 당조직에서 활동하는 당원의 85% 이상)가 포함됩니다. 또한, 섬 바깥의 오지에서 당조직을 설립할 자격이 없는 개인 당원 50명이 활동하고 공부하고 있습니다.

최근 몇 년 동안 베트남인 커뮤니티는 꾸준히 성장하여 현재 63만 명이 넘는 사람들이 일본 47/47개 지방에 거주하며 공부하고 일하고 있습니다.

일본 출입국관리국 보고서에 따르면, 2025년 1월 기준 일본 내 베트남 유학생 수는 약 9만 5천 명에 달하며, 이들은 대학, 단과대학, 일본어학교에서 유학하고 있으며, 대부분 자비로 유학하고 있습니다. 현재 일본에는 257명의 LHS 당원이 있으며, 이는 일본 전체 당원 수(1,072명)의 24%를 차지합니다.

당의 지침, 정책 및 지침, 특히 2022년 10월 28일자 서기국 규정 제86-QD/TW호를 철저히 이행하는 대사관은 당 사업을 항상 "중점 중점"으로 여기고 관련 업무를 최적으로 수행하기 위해 자원과 정보를 투자합니다. 따라서 일본 당위원회는 LHS의 당원 관리 및 당 발전에 큰 관심을 기울이고 있으며, 다음과 같은 특성으로 인해 이를 중요한 과제 중 하나로 간주합니다.

첫째 , LHS 당원의 구성은 교수, 대학 강사부터 대학생, 일본어 학교 학생까지 매우 다양하며, 다양한 분야에서 공부하고 일하고 있습니다.

기본적으로 일본에 있는 베트남 지식인 대부분은 당원이며, 높은 의식을 가진 세력으로, 양자, 반도체, AI, 디지털 전환과 같은 새로운 기술을 포함하여 과학과 기술의 교육, 연구 및 개발 분야에 참여하고 있습니다.

둘째 , 정당 구성원은 비자 만료, 인턴십, 유학 등으로 인해 매년 약 30%씩 급격하게 바뀝니다.

셋째 , LHS당원들은 집중적으로 생활하고 활동하지 않고, 도쿄, 오사카, 나고야, 홋카이도, 후쿠오카 등 주요 거점을 중심으로 일본 전역에 퍼져 활동하고 있습니다. 당 세포 활동, 합동 활동, 개별 활동 등 다양한 활동을 하고 있습니다.

2025-2030년 임기 일본 공산당 대의원 대회. (사진: 주일 베트남 대사관)

지역 내 LHS 당원 관리

지식인과 과학자들이 새 시대 발전에서 당과 국가의 주요 목표, 즉 과학기술과 혁신을 실현하는 핵심 요소임을 깊이 인식하고 있습니다. 일본 당위원회는 LHS 당원 관리에 있어 여러 긍정적이고 창의적이며 유연한 조치를 시행하여, 당원들이 역량을 극대화하고 단결을 강화하며 조국과 국가 건설에 매진할 수 있도록 지원하고 여건을 조성해 왔습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

첫째 , 모든 당원이 당 활동에 참여할 수 있도록 당 세포를 완비한다. 당원이 국내에서 일본 당위원회로 활동을 이관하는 절차를 밟을 수 있도록 최대한의 편의를 지원하고 창출한다. 각 주제에 적합한 조직 및 형식에 따라 당 활동을 접수, 지도, 배열한다.

조건이 허락하는 한, 당원들의 업무, 학업, 또는 거주지, 학업, 업무의 성격에 따라 당세포를 설립하십시오. 당세포 설립 조건이 충족되지 않는 경우, 당원들이 따로 사는 체제를 시행하십시오.

당원이 다수인 당세포는 학교와 주거 지역에 당세포를 여러 개의 당세포로 나누도록 지시받습니다. 당세포위원회 조직은 당세포에 균등하게 분배되어 당원 관리를 원활하게 하고, 당세포 활동을 수행하며, 당원들이 활동에 참여하고 할당된 임무를 잘 완수할 수 있는 여건을 조성합니다.

둘째, 충분한 인원, 역량, 도덕성, 당 사업 방식을 갖춘 당 세포위원회를 정기적으로 정비하고 개선한다. 모든 기준을 충족하고 높은 명예와 당 사업에 대한 열정을 가진 대학원 졸업생, 중등학교 졸업생 또는 중등학교 졸업생을 우선적으로 선발하여 당 세포위원회에 참여시킴으로써 당 세포 활동을 효과적으로 관리한다.

당위원회, 기관, 단체 등에서 직책을 맡고 있는 당원, 대학의 강사, 성, 시에서 파견하여 학습하거나 학습, 근무 또는 노동조합 활동에 참여한 동지로서, 이러한 동지들은 실무 경험을 쌓았고, 당 세포 활동을 조직, 지도, 운영하는 데 있어 양호한 사상적 입장과 경험을 갖추고 있습니다.

셋째, 당위원회 직접 관리를 강화합니다. 당위원회는 산하 당위원회의 핵심 사항 목록을 작성하고, 상급 당위원회의 문건을 연계, 배포, 심도 있게 파악하며, 당 사업과 당원 관리 업무를 정기적으로 교류하고 지도하여 당 세포 활동의 질을 유지하고 향상시킵니다.

동시에 정책을 즉시 전파하고, 상급 당위원회의 결의와 지시, 새로운 정책, 당과 국가의 법률, 국내외의 시사를 당원들에게 철저히 파악하며, 당위원회 밖 당세포의 기능과 임무에 따라 구체적이고 실질적인 문제를 해결하고, 당원과 대중의 합법적인 열망과 바람에 부응함으로써 모든 당원이 자기의 입장과 임무를 이해하고 명확히 인식하고, 할당된 임무를 잘 완수하도록 노력해야 합니다.

넷째, 깨끗하고 강한 당 조직을 건설하고, 매년 당 조직과 당원들의 자질을 평가하고 분류하는 일을 잘하는 것이 당원 관리의 기본입니다. 당위원회급 동지들이 수장인 당 세포들은 정치적 핵심으로서 당원들과 대중을 이끌어 우리 당과 국가의 대외 정책과 지침을 잘 관철하고, 책임감을 고취하며, 적극성과 창조성을 고취하고, 학습 과업을 훌륭히 완수합니다.

또한, 지역사회의 단결과 학업 및 생활에서의 상호 지원을 촉진하기 위한 협회 활동에 적극적으로 참여하고, 대표 기관의 규정을 엄격히 준수하며, 국민외교를 잘 수행하고, 국제 우호국에 베트남 국가와 국민의 이미지를 소개하는 활동을 조직하여, 우리나라와 주재국 간의 외교 관계를 강화하고 발전시키는 데 기여합니다.

일본 당위원회는 당원들이 각자의 분야와 전문 분야에 따라 협회/노조를 조직하여 역량을 극대화하고, 지역 사회와 사회에 기여하며, 모국을 향해 나아갈 수 있도록 적극적으로 지도하고 지원해 왔습니다.예를 들어, 지식인 협회, 여성 지식인 협회, 일본 베트남 디지털 전환 협회(VADX) 등이 있습니다.대사관은 또한 협회/노조의 전문 활동(협회 및 노조를 일본 지역 사회와 연결하는 활동 등)을 적극적으로 지원합니다.

일본 베트남 지식인 협회와 베트남 청년 학생 협회(VYSA)는 일본 베트남 지식인 포럼을 조직하고 "베트남의 변화: 새로운 가치, 새로운 방식"을 주제로 많은 세미나와 강연을 개최하는 등 베트남을 위해 많은 실질적인 활동을 해왔습니다. 베트남 청년 학생 협회는 많은 문화 축제, 요리 축제, 아오자이 공연, 젊은 학생들을 위한 취업 상담, 베트남의 홍수 피해자 지원 등을 조직했습니다.

다섯째 , 당원 관리사업과 검열, 감독, 당내 정치보호사업을 긴밀히 연계시키고, 적대세력의 뇌물수수와 유혹음모를 단호히 반대하며, 규율을 엄격히 집행한다.

여섯째 , 당 건설을 잘해야 합니다. 임무를 훌륭히 완수한 당원들에게는 즉시 표창과 보상을 해야 합니다. 2024년 당위원회는 임무를 훌륭히 완수한 당원 177명에게 공로증을 수여했습니다.

일곱째 , 당 사업의 창의성을 촉진한다. 특히 매력적이고 실천적인 주제로 당 세포 활동을 조직하고, 당원의 참여를 이끌어내며, 각 당원의 연구, 학습, 사업에 효과적으로 기여한다.

여덟째 , 정당 활동과 지역 사회 활동을 결합하고, 관련 일본 기관(경찰 등)과 협력하여 학생을 포함한 지역 사회에 법을 전파하는 계획을 수립하여 인식, 이념, 정치를 제고하고 일본에서 법 위반을 줄입니다.

2025-2030년 임기 일본 공산당 대의원 대회. (사진: 주일 베트남 대사관)

LHS의 당 발전 강화

일본의 당 위원회는 당 발전 사업을 항상 주요 과제 중 하나로 간주하며, 산하 당 위원회가 당원 가입 및 예비 당원의 정식 당원 인정에 관한 규정, 절차, 과정을 엄격히 따르도록 지시하며, 목표와 성과에 집착하지 않고 질에 중점을 둡니다.

당위원회는 산하 당위원회에 당원을 양성하기 위한 연간 계획을 수립하도록 지시했다. 우수한 인물을 선발할 때는 정치적, 도덕적 자질이 뛰어나고, 당에 가입하기 위한 올바르고 순수하며 명확한 동기와 이상을 가져야 하며, 업무와 학업에 능숙하고 효과적이어야 하며, 지역 사회 사업에 많은 공헌을 해야 한다.

임기 시작부터 2025년 6월 15일까지 전체 당위원회는 141명의 당원(LHS 당원 119명 포함)을 입당시켰고, 148명의 예비 당원을 정식 당원으로 인정했습니다. 2025년 초부터 현재까지 19명의 신규 당원(LHS 당원 18명 포함)이 입당되었고, 20명의 예비 당원이 정식 당원으로 인정되었습니다.

당의 발전사업에 있어서 당위원회는 다음과 같은 기본적인 우위를 가지고 있다.

일본의 당 위원회는 상급 당 위원회, 내각 당 위원회, 협회의 조정을 받아 정기적으로 지도와 지시를 받습니다.

일본 당위원회는 도쿄에 당위원회 사무실을 두고 있으며, 오사카와 후쿠오카 총영사관에는 전국 3곳에 당위원회 위원들이 상주하여 당 조직을 정기적으로 지도하고 지원합니다. 또한, 산하 당 조직들의 당위원회는 기본적으로 기관과 학교에 직책을 두고 있으며, 대중단체의 집행위원회에 참여하고, 청년, 학생, 국제 학생 운동에서 지도적 역할을 수행한 인사들이 다수 포진하고 있어, 지시와 결의의 집행은 업무 수행에 있어 감사, 감독, 지도, 지시에 유리합니다.

당위원회와 대표 사무실은 일본 베트남 청년 학생 협회(VYSA) 등 관련 협회와 긴밀히 협력하여 협회의 활동, 예를 들어 지방에서 청년 학생 지부 확대를 격려하고 지원함으로써 VYSA가 올바른 방향으로 운영되도록 파악하고 직접 이끈다. 협회 활동을 통해 당과 국가의 정책, 국내 및 국제적 시사를 전파하고, 정치 및 이념 교육, 조국애, 단결, 학업 및 생활에서의 상호 협력 등을 결합하고 통합하며, VYSA 활동을 통해 긍정적인 요소를 발견하고 육성하여 당 세포에 소개하여 훈련 및 개발을 이끈다.

당위원회는 당 조직에 당원을 파견하여 베트남 지역사회 협회 집행위원회의 핵심 위원으로 참여시키고 협회 및 노동조합과 협력하여 지역사회를 연결하고 지원하며, 이를 통해 지역사회에서 뛰어난 인물을 발굴하도록 정기적으로 지시합니다.

매년, 정부 장학금을 받아 일본에서 공부하는 대학원생과 박사과정 학생은 당 위원회와 연락을 유지합니다. 당 위원회는 이들 LHS 대중의 당 발전에 대한 열망을 파악하고 적절한 지역 당 세포에 소개합니다.

당위원회는 당원을 양성하고 자원을 창출하는 단계부터 당에 가입하고자 노력하는 대중에게 도전적인 임무를 부여하는 단계까지 당원을 개발하는 일을 잘하는 데 주의를 기울이고, 당 세포가 당위원회에 제안하기 전에 대중의 동기와 역량을 정확히 평가합니다.

그러나 당을 발전시키는 작업 역시 몇 가지 어려움에 직면하고 있다. 예를 들어, 일본에 거주하는 63만 명이 넘는 베트남인은 대부분이 젊고 경험이 부족하여 적대 세력의 선전, 특히 이념 분야의 선전에 취약하다.

생활과 업무 영역은 일본 47개 도(道)에 걸쳐 분산되어 있으며, 집중되어 있지 않습니다. 당원 수는 매년 약 30%씩 변동하여 관리와 선전에 어려움을 겪고 있습니다. 자비 유학생들은 주로 어학원에서 공부하는데, 학습 기간이 짧아 당원 육성에 충분한 시간을 갖지 못합니다.

많은 지역에서 당원이 매우 적고 불안정하여 당 조직을 설립할 여건이 부족하여 당원들이 함께 하거나 개별적으로 참여해야 합니다. VYSA를 비롯한 많은 단체와 협회는 자금 운영에 어려움을 겪고 있어 지역 사회 내 영향력이 크지 않습니다.

현재 일본에 거주하는 베트남인 사회가 겪는 가장 큰 문제 중 하나가 현지 법률 위반이며, 이는 현지인들의 눈에 베트남인의 이미지에 부정적인 영향을 미칩니다.

출처: https://baoquocte.vn/dang-uy-tai-nhat-ban-va-cong-tac-quan-ly-cac-chi-bo-luu-hoc-sinh-321199.html