미국과 이란의 친구에서 적대자로의 역사적인 '폭발'

냉전 초기에는 긴밀한 동맹국이었던 미국과 이란의 관계는 수십 년간의 대립으로 바뀌었습니다.

1977년 이란의 모하마드 레자 파흘라비 국왕(왼쪽에서 두 번째)이 미국 대통령 지미 카터(오른쪽에서 두 번째)를 만났다. (출처: Alamy)

뿌리 깊은 원인에도 불구하고 45년 전 발생한 충격적인 인질 사건은 미국과 이란 관계가 깊은 구렁텅이로 빠지게 만든 '마지막 일격'으로 볼 수 있다.

한때 동맹이었던

현재 미국과 이란 사이의 긴장 상태를 보면, 2차 세계대전 이후 미국과 소련의 냉전 대립 당시 두 나라가 가장 가까운 동맹국이었다는 것을 믿는 사람은 거의 없습니다.

당시 샤 파흘라비의 통치 하에 있는 이란은 미국에 "필수적인 친구"로 여겨졌고, 워싱턴에 중요한 석유 공급원이자 이 지역에서 소련의 영향력에 맞서는 "전초기지"로 여겨졌습니다.

미국과 영국은 샤가 권력을 유지하도록 지원했으며, 심지어 1953년 쿠데타를 지원하여 이란의 선출된 총리 모하메드 모사데그를 축출하고 석유 산업을 국유화하기도 했습니다.

미국의 이란 정치 개입과 중동 국가의 점점 더 독재적인 군주정이 결합되면서 이란 국민 사이에 불만이 고조되었고, 이는 1979년 '세상을 뒤흔드는' 이슬람 혁명으로 이어졌습니다.

1964년 파흘라비 국왕에 의해 추방되었던 대아야톨라 호메이니는 이란으로 돌아와 국민을 이끌고 혁명을 일으켜 군주제를 전복하고 나라를 이슬람 공화국으로 전환했습니다.

이러한 변화에 놀랐음에도 불구하고 미국은 이란에 즉각 대응하지 않았습니다. 1979년 11월이 되어서야 이란 학생들이 테헤란 주재 미국 대사관에서 대리대사를 포함한 63명의 인질을 붙잡으면서 양국 간에 진정한 외교적 위기가 발발했습니다.

마지막 한 방울

1979년 11월 4일, 무슬림 학생 추종자 조직에 소속된 이란 학생 약 500명이 미국 대사관을 공격하여 63명을 인질로 잡았습니다. 주된 이유는 워싱턴 정부가 축출된 샤 팔라비의 암 치료를 위해 미국으로의 입국을 허용했기 때문입니다.

아메리칸 히스토리 채널에 따르면, 이 공격은 샤 팔라비의 의료 문제와 관련이 있었을 뿐만 아니라, 이란 혁명 학생들이 과거와의 단절을 선언하고 이슬람 공화국의 자결권을 긍정하며 미국의 개입을 종식시키려 했던 방식이기도 했습니다. 이란 정부의 수장인 대아야톨라 호메이니는 유엔을 포함한 모든 국제 사회의 인질 석방 요구를 거부했습니다.

2주간의 포로 생활 끝에 이란은 미국인이 아닌 사람, 여성, 그리고 소수 민족을 석방하기로 합의했지만, 나머지 52명의 미국인은 14개월 동안 억류된 상태로 남아 있었습니다. 눈을 가린 채 구속된 인질들의 모습은 미국 사회에 큰 분노를 불러일으켰고, 정부는 강력한 조치를 취해야 한다는 압력을 받았습니다.

1980년 2월, 이란은 미국에 샤 팔라비의 신병 인도를 요구했습니다. 팔라비의 신병 인도는 테헤란에서 재판을 받고 그의 과거 행적에 대해 사과하기 위한 것이었습니다. 지미 카터 미국 대통령은 이를 거부했고, 이란과의 외교 관계를 단절하고 경제 제재를 가했으며, 이란의 자산을 동결했습니다.

인질 사태는 미국과 이란 간의 긴장된 관계의 시작을 알리는 신호탄이었으며, 양국 관계는 동맹국에서 경쟁국으로 변모했습니다. 그 이후로 양국 관계의 "냉전"은 지속되어 왔으며, 이는 국제 관계와 정치의 변동을 반영합니다.

납치 사건이 발생한 지 36년 후인 2015년에 미국은 인질 한 명당 440만 달러의 보상금을 지급했습니다.

구조 실패

인질 구출에 대한 압박을 받던 지미 카터 대통령은 미국 국방부에 작전 계획을 수립하도록 지시했습니다. 작전명 "독수리 발톱"은 미국 최정예 특공대인 델타에 할당되었습니다.

1980년 4월 24일에 시작된 이 작전은 이틀 밤에 걸쳐 진행되었으며 공군, 해군, 육군, 해병대를 포함한 여러 미군 부대가 참여했습니다.

계획에 따르면, 첫날 밤, 아라비아해에 있는 USS 니미츠 항공모함에서 헬리콥터 8대가 이륙하여 이란 중부의 비밀 지역인 사막 1로 이동하여 오만 기지에서 이동하는 델타 팀을 태워갈 예정이었습니다. 이 헬리콥터 8대는 델타 팀을 테헤란에서 남쪽으로 80km 떨어진 사막 2로 이동시켜 숨어서 작전을 수행할 시간을 기다리게 했습니다. 둘째 날, 델타 팀은 트럭을 타고 테헤란으로 이동하여 미국 대사관에 침투하여 인질들을 구출할 예정이었습니다.

그러나 작전은 계획대로 진행되지 않았습니다. 사막 1에 도착했을 때 헬리콥터가 기술적 문제에 부딪혀 작전이 중단될 수밖에 없었습니다. 철수 중 연료와 병력을 실은 C-130 수송기가 EC-130E 군용 수송기와 충돌하여 큰 폭발이 발생하여 군인 8명이 사망했습니다. "이글 클로" 작전은 실패했고, 인질은 구출되지 못했습니다.

1980년 7월 27일, 샤 팔라비가 카이로에서 사망했습니다. 무슬림 학생들은 샤의 재산이 반환될 때까지 인질을 석방하지 않겠다고 선언했습니다. 1980년 9월, 아야톨라 호메이니는 인질 석방을 위한 네 가지 조건을 제시했는데, 여기에는 미국이 팔라비의 재산을 반환하고, 동결된 이란 자산을 해제하고, 제재를 해제하고, 이란 내정에 간섭하지 않겠다는 약속이 포함되었습니다.

많은 역사가들은 이란 인질 사태가 지미 카터가 두 번째 대통령 임기를 마치지 못하게 막았다고 믿습니다. 전 미국 대통령 자신도 "이글 클로"의 실패가 1980년 대선에서 공화당 경쟁자 로널드 레이건의 승리에 크게 기여했다고 말했습니다.

인질들은 이란에서 석방된 지 5일 만인 1981년 1월 25일 미국으로 돌아왔다. (출처: 미국 국방부)

실제 외교

알제리 외교관들이 양측을 중재하는 데 있어 어떤 역할을 했는지는 널리 알려져 있습니다. 하지만 독일 또한 나중에야 밝혀진 중요한 역할을 했다는 사실을 아는 사람은 거의 없습니다. 지미 카터 대통령은 임기 마지막 날인 1981년 1월 20일, "독일인들은 제가 결코 세상에 공개적으로 밝힐 수 없는 방식으로 도움을 주었습니다."라고 말했습니다.

역사학자 프랑크 보쉬와 슈피겔지는 이후 공개 모집에 대해 조명했는데, 이 과정에서 이란 주재 독일 대사 게르하르트 리첼이 핵심적인 역할을 했습니다. 리첼은 이란의 샤가 아직 집권 중이던 1977년 테헤란 주재 독일 대사로 임명되었습니다. 하지만 그는 곧 1979년 혁명 이후 집권하게 될 세력을 포함한 이슬람 근본주의 반대 세력과 관계를 맺었습니다.

아야톨라 호메이니가 이란으로 돌아와 권력을 잡은 후, 리첼 씨는 능숙하게 호메이니와 연락을 유지하며, 아야톨라 호메이니를 "인도주의자"라고 묘사하고 서방과 새로운 정권 간의 협력 가능성을 강조했습니다.

인질 위기가 장기화되고 긴장이 고조되자 독일은 비밀 협상에서 핵심적인 역할을 했습니다.

테헤란은 워싱턴의 보복 공격을 우려하여 미국 은행에 동결된 1,200만 달러와 샤의 자산을 회수하고자 했습니다. 1980년 9월 22일 발발한 이란-이라크 전쟁은 테헤란이 새로운 위협에 대처하는 데 집중하면서 협상의 판도를 바꾸어 놓았습니다.

1980년 5월, 에드먼드 머스키 국무장관을 비롯한 미국 고위 관리들은 위기 탈출구를 모색하기 위해 리첼 주미 독일 대사에게 연락하기 시작했습니다. 이후 리첼은 마슈하드에서 대아야톨라 호메이니를 만나 워싱턴의 메시지를 전달하고 이란 지도부를 설득하려 했습니다.

약 일주일 후, 본에 있는 독일 외무부 영빈관에서 주최국 외무장관 한스 디트리히 겐셔의 주재로 비밀 협상이 진행되었습니다. 독일의 인내심 있고 능숙한 중재 아래 양측은 마침내 1981년 1월 19일 합의에 도달했습니다. 합의에 따라 미국은 이란이 모든 인질을 석방하는 조건으로 이란 자산 동결 조치를 해제하기로 약속했습니다.

1981년 1월 20일, 로널드 레이건이 미국 제40대 대통령으로 취임한 날, 52명의 미국인 인질이 마침내 모두 석방되었습니다. 그들은 독일 비스바덴에 있는 미 공군 기지로 이송되어 미국 외교 역사상 가장 긴 인질 사태를 종식시켰습니다.

독일 역사가 프랑크 보쉬에 따르면, 중부 유럽 국가의 중재가 없었다면 이 거래는 불가능했을 수도 있습니다.

이란 인질 사태는 외교와 정치적 갈등에 대한 교훈일 뿐만 아니라, 국제 갈등을 해결하는 데 있어서 협상의 힘을 여실히 보여주는 사례이기도 합니다.

수십 년이 지난 지금도 1979년의 교훈은 오늘날 미국-이란 관계에 여전히 울림을 주고 있으며, 2015년 핵 협정과 현재 진행 중인 중동 지역 갈등과 같은 현재의 과제와 관련하여 계속해서 상기되고 있습니다.

그러나 이해와 대화가 남아 있는 불화를 완화할 수 있는지는 여전히 의문입니다.

출처: https://baoquocte.vn/cu-no-chan-dong-lich-su-tu-ban-hoa-thu-giua-my-va-iran-293741.html