인구 정책의 초점을 가족 계획에서 인구 및 개발로 전환

업데이트 날짜: 2024년 6월 29일 08:43:04

DTO - 인구와 개발은 긴밀한 관계를 맺고 있으며, 서로 긴밀히 연결되고, 지지하며, 촉진합니다. 이 문제를 명확히 이해하기 위해 동탑 신문 기자가 성 인구-가족계획국 부국장인 레 반 훙 씨를 인터뷰했습니다.

기자: "인구와 개발"의 관계는 무엇인지 말씀해 주시겠습니까?

르 반 훙: "인구와 개발"이란 인구와 개발 사이의 양방향 관계를 지칭하는 용어입니다. 다시 말해, 인구가 개발에 미치는 영향과 개발이 인구에 미치는 영향을 의미합니다. 인구에 대해 이야기한다는 것은 인구 규모, 구조, 분포, 질, 그리고 출생, 사망, 이동과 같은 인구 변동을 유발하는 요인들을 모두 고려한다는 것을 의미합니다. 이러한 요인들을 반영하는 수준이나 지표의 척도를 "인구 변수"라고 합니다. 따라서 인구는 종종 정적 상태(특정 시점)와 동적 상태(일정 기간) 모두에서 연구됩니다.

개발은 사회의 물질적, 정신적 발전을 촉진하기 위한 모든 인간 활동을 지칭하는 광범위한 개념으로, 점진적인 완성 과정을 지닙니다. 개발은 경제 성장, 사회적 진보, 환경적 지속가능성을 의미하며, 더 구체적으로는 기본적인 인간의 욕구 충족과 관련된 것으로 이해됩니다. 개발은 기아, 질병, 문맹, 비위생적 환경, 실업, 불평등을 점진적으로 줄이고 궁극적으로는 근절하는 과정입니다.

더욱이, 생식, 사망률, 그리고 이주는 건강, 교육 , 양성평등, 환경 등 발전 과정의 다른 모든 요인들과도 관련이 있습니다. 결혼, 피임, 아들 또는 딸을 갖기로 선택하는 것, 질병과 죽음에 맞서 싸우는 것 등은 모두 의식적인 활동이며, 지식을 필요로 하고 인간에게만 고유한 활동입니다. 따라서 양성평등, 지식 교육, 첨단 과학 기술 등(즉, 발전 요인)이 높아질수록 인간의 지식은 더욱 광범위해지고, 인간의 인식은 더욱 합리적이 되며, 위에서 언급한 인구 과정에 미치는 영향도 더욱 커질 것입니다. 이것이 바로 인구와 발전 사이의 유기적인 관계입니다.

기자: 인구 정책의 초점이 가족 계획에서 '인구와 개발'로 바뀐 이유를 말씀해 주시겠습니까?

르 반 훙: 급속한 인구 증가의 부정적 영향을 일찍 인식한 우리 당과 국가는 1960년대 초부터 출산율을 급격히 낮추는 것을 목표로 인구 정책을 발표했습니다. 따라서 모든 노력을 인구 정책, 즉 가족계획(FP)에 집중해 왔으며, 사회경제적 발전과 더불어 정치 체제와 사회 전반에서 가족계획 부문을 지속적으로 추진하고 장려함으로써 우리나라의 출산율은 급격히 감소하여 현재 낮은 수준에 도달했습니다. 1965년에서 1969년 사이에 여성 1인당 평균 자녀 수는 6.8명이었지만, 2005년에는 2.1명으로 줄어들어 현재까지 유지되고 있습니다. 사무국 결론 119-KL/TW는 "우리나라는 이미 대체 출산율(출생하는 자녀 세대가 생식 과정에서 부모를 "대체"하기에 충분함)을 달성하고 확고히 유지하고 있다"고 확언했습니다.

출산율 감소 목표가 이미 확고히 달성된 상황에서, 인구 정책의 초점을 가족계획에 고정하고 이미 해결된 문제에 자원을 집중하는 것은 명백히 부적절합니다. "황금 인구 구조", "고령화", "출생 시 성비 불균형", "이주와 인구 축적", "낮은 인구의 질"과 같이 현시대에 새롭게 부상하는 주요 인구 문제는 기회를 포착하고, 도전을 극복하며, 국가의 지속 가능한 발전에 기여하기 위해 해결되어야 하며, 지금도 해결되어야 합니다. 이는 새로운 인구 상황에 적합한 새로운 인구 정책이 필요하다는 것을 의미합니다. 즉, 인구 정책의 초점을 가족계획에서 인구와 개발로 전환해야 합니다.

이러한 초점 전환은 "규모, 구조, 분포 및 인구의 질 향상 측면에서 인구 문제를 포괄적으로 해결"하는 것을 목표로 하며, 사무국 결론 119-KL/TW에는 다음 6가지 내용이 명시되어 있습니다. 대체 출산율 유지, 출생 시 성비 불균형 최소화, 황금 인구 구조 활용, 인구 고령화에 대한 적응, 인구 분포의 적절한 조정, 인구의 질 향상. 가족계획으로의 초점 전환은 새로운 방식으로 진행됩니다. 동시에, 개발 계획 과정에서 인구 요인을 고려하여 인구 및 개발에 대한 소통, 교육 및 옹호 활동을 촉진합니다.

기자: 동탑성에서는 대체출산율을 어떻게 유지하고 있나요?

레 반 훙(Le Van Hung) 의원: 2024년 초부터 보건 부문은 2030년까지 성(省) 내 출산율 조정 프로그램 시행을 위한 성(省) 인민위원회의 2023년 6월 7일자 제216호 계획을 적극적으로 이행해 왔습니다. 이 프로그램의 전반적인 목표는 대체 출산율을 조정 및 유지하고, 저출산 지역과 도시의 출산율을 높이기 위해 노력하며, 성(省) 내 베트남 인구 전략의 성공적인 이행에 기여하고, 신속하고 지속 가능한 발전을 보장하는 것입니다. 구체적인 목표는 총 출산율을 10% 증가시켜 2025년까지 가임기 여성 1인당 평균 자녀 수가 최소 1.8명, 2030년까지는 1인당 평균 자녀 수가 1.9명 이상이 되도록 하는 것입니다.

12/12 구와 시는 동급 인민위원회에 2030년까지 출산율 조절 프로그램을 시행하기 위한 계획을 발표하도록 적극적으로 권고했습니다. 이를 통해 각급 당위원회와 당국은 지역 내 코, 구, 읍, 면 단위와 간부, 당원, 조합원, 협회원을 위한 과제와 해결책을 조직, 보급, 시행 및 개발하기 위한 문서 발표에서 지도와 지도 역할을 촉진하여 인식을 높이고 모든 계층의 힘을 합쳐 저출산 문제를 해결하고 해결책을 통해 개선하기 위한 노력을 촉진했습니다.

특히 당 위원회와 관련 기관의 지도력을 강화해야 합니다. 인구 정책(가족계획)에서 인구 및 개발 정책으로의 전환을 철저히 파악하고 이행하는 데 주의를 기울여야 합니다. 출산율 조절 프로그램을 적극적으로 개발하고, 각 지방 단위의 실정에 맞춰 각급 인민위원회 결의안에 출산율 조절 목표를 포함해야 합니다. 부부가 두 자녀를 가져야 한다는 선전 메시지에 대한 관점, 인식, 행동의 변화를 유도하는 데 주력해야 합니다.

선전 강화 및 행동 변화 동원: 인구 정책의 전환에 대한 사회적 공감대를 형성하기 위해, 새로운 상황에서의 인구 사업에 관한 제12차 당 중앙위원회의 2017년 10월 25일자 결의안 제21호를 이행하기 위한 도당위원회의 2018년 2월 8일자 행동 프로그램 제60호, 2021년~2025년 기간의 베트남 인구 전략 및 2030년 비전을 도에서 이행하기 위한 계획에 대한 도당 인민위원회의 2021년 12월 21일자 계획 제360호의 내용을 심층적이고 광범위하게 선전한다. 이는 출산 감소를 동원하는 데 중점을 두었던 인구 정책을 이전 기간의 출산율 감소에서 대체 출산율을 달성하고 유지하기 위한 출산율 증가 목표로 전환하는 데 대한 사회적 공감대를 형성하기 위한 것이다. 또한 부부가 두 자녀를 갖도록 동원하는 데 중점을 둔다.

지원 및 인센티브 정책의 조정 및 완성: 보건 부문에서는 지방 인민위원회에 인구 정책의 여러 규제에 따른 영향을 평가한 보고서 초안과 지방에서 인구 사업에 우수한 성과를 보인 집단 및 개인에 대한 보상 및 지원 정책을 규제하는 결의안을 제안하여 지방 인민위원회에 인구 프로그램 수혜자를 위한 지원 및 인센티브 정책의 심의 및 승인을 위해 제출하도록 조언했습니다.

인구, 생식 건강 및 가족 계획 서비스 접근성 및 제공 확대: 규정된 대상에 따라 무료 피임약 배포를 조직하고, 지방 단위에서 기초 단위까지 피임약 배포 과정을 보장한다. 피임약 사회 마케팅 프로그램을 지속적으로 시행하여 콘돔, 피임약, 자궁 내 장치 등 대상에 대한 3년간의 배포 및 공급 성과를 확인한다. 보건부의 2021년 10월 25일자 프로젝트 109호에 따라 2021년부터 2025년까지 지방 내 피임약, 가족 계획 및 생식 건강 서비스 제공의 사회화를 지속적으로 촉진하고 확대하는 활동을 조직하고 시행한다.

기자: 감사합니다!

피아노 (연주)

출처: https://baodongthap.vn/xa-hoi/chuyen-trong-tam-chinh-sach-dan-so-tu-ke-hoach-hoa-gia-dinh-sang-dan-so-va-phat-trien-123563.aspx