수도의 역할, 기능, 업무 및 권한을 제도화합니다.
9월 20일, 국회 상임위원회 제26차 회의에서 수도법(개정안)에 대한 의견을 제시하면서, 국회의장인 부옹딘후에(Vuong Dinh Hue)는 현재 초안법의 내용은 큰 문제가 없으며, 주로 초안 조항을 더욱 완벽하게 하기 위한 의견이라고 밝혔습니다.
국회의장은 법률 제정 사업의 규모가 7장 59조로 크지는 않지만, 이는 어려운 법률 사업이지만 중요한 성격을 지니고 있으며, 앞으로 수도의 발전에 큰 의미를 지닌다고 강조했습니다.
국회의장인 Vuong Dinh Hue는 초안 법안을 완성하기 위해 2022년 5월 5일자 정치국 결의안 15-NQ/TW(2030년까지 하노이 수도 개발 방향 및 과제, 2045년 비전)와 2022년 11월 23일자 정치국 결의안 30-NQ/TW(2030년까지 홍강 삼각주에서 사회 경제적 발전 및 국방과 안보 보장, 2045년 비전)를 완전히 제도화하기 위한 검토를 계속할 필요가 있다고 요청했습니다.
국회의장인 부옹딘후에가 회의에서 자신의 의견을 밝혔습니다.
동시에 도시 거버넌스 관련 규정, 특히 수도의 역할, 기능, 임무 및 권한의 제도화에 대한 지속적인 검토가 필요합니다. 특히 다음과 같은 몇 가지 기본 요건에 주의를 기울이고 이를 해결해야 합니다. 권한 분산 및 위임, 구체적 정책은 집중적이고 핵심적이며 획기적인 것이어야 하며, 헌법 및 법 체계 준수 원칙과의 일관성을 유지해야 합니다.
혁신 조항과 관련하여 국회의장은 하노이가 유네스코 세계 창의도시 네트워크에서 창의도시로 선정되었다고 언급했습니다. 한편, 창의도시는 주로 창의적 디자인과 관련이 있으며, 창의적 디자인은 주로 공예 마을을 기반으로 합니다. 따라서 국회의장은 공예 마을과 공예 마을 개발을 위한 적절한 규정과 제도 마련을 위한 연구 및 검토를 제안했습니다.
또한 국회의장은 중앙기관의 행정구역 계획, 토지에 대한 필요 조건 확보, 건설 관리, 하노이에 중앙기관이 운영될 수 있는 기반 시설을 확보하는 조건 등 행정수도 건설 및 개발과 관련된 여러 규정을 검토, 연구, 보완 또는 조정할 것을 제안했습니다.
회의 개요.
또한 국회의장은 주택법 사업을 검토하고 주택법에 '미니 아파트'를 합법화하지 말 것을 특히 강조했습니다. 또한 환경보호, 토지 관리 및 이용, 투자 유치, 재정-예산 등에 관한 규정을 검토해야 합니다.
분권화, 위임, 우선순위가 있지만 동시에 책임도 있어야 합니다.
국회 부의장 응우옌 칵 딘(Nguyen Khac Dinh)은 회의를 마무리하며 국회 상임위원회가 수도법 개정의 필요성에 동의하고 정부, 하노이시, 그리고 법무부를 비롯한 각 부처의 준비 과정을 높이 평가했다고 밝혔습니다. 초안 작성 기관, 검토 기관인 법률위원회, 그리고 조정 검토 기관(민족위원회, 국회위원회)은 법률 초안을 국회 상임위원회에 제출하는 과정에서 매우 긴밀히 협력하여 법률 문서 공포법 조항의 완전성, 준수 여부, 그리고 국회에서 승인된 법률 및 조례 제정 프로그램의 진행 상황을 보장했습니다.
국회 부의장 응우옌 카크 딘.
국회 상임위원회 또한 본회의에 제출된 서류와 기본 내용에 기본적으로 동의했습니다. 동시에, 본 법안은 매우 중요한 법률로서 정치적·사회적 의의가 매우 크고, 기술적 내용과 입법 기법 측면에서도 난해하므로, 향후 개선을 위한 지속적인 조율이 필요하다고 강조했습니다.
수도법(개정안)을 완성하기 위한 과제와 요건에 관해 국회 부의장 응웬 카크 딘은 정치적·법적 근거와 실무적 요건을 면밀히 따를 필요가 있다고 말했습니다.
회의에 참석한 대표들.
국회 부의장 응우옌 칵 딘은 이 법이 전국의 행정수도이자 전국의 특별도시권인 수도 하노이를 규제하는 별도의 법률임을 강조하며, 현행 법 체계보다 우월한 별도의 제도, 특별 인센티브, 그리고 특별 혜택을 규정할 것을 제안했습니다. 동시에, 이는 수도의 건설, 개발, 관리 및 보호에 있어 하노이에 큰 책임을 부여하는 규정이기도 합니다. 개정된 수도법은 여전히 관련 법 체계의 일부로 편입되어야 합니다. 하노이는 수도법 외에도 관련 법 체계의 모든 규정을 준수해야 합니다.
자본법의 적용과 관련하여, 법률 체계에서 자본법을 적용하기 위한 구체적이고 적절하며 편리한 규정을 마련하는 동시에, 법률문서공포법의 기본 원칙을 준수하도록 해야 합니다.
또한, 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 하노이의 분권화, 위임, 우선순위, 책임 문제에 대한 구체적, 특별, 우선순위 메커니즘 및 정책의 기본 내용을 완성하기 위해 지속적으로 검토해야 한다고 지적했습니다. 동시에, 각 메커니즘과 정책은 분권화, 위임, 우선순위를 가지면서도 동시에 책임을 가져야 한다는 점을 명확히 해야 합니다. 하노이에 배정된 조직, 직원, 급여, 전문가 및 급여에 대한 구체적인 메커니즘을 명확히 정의해야 합니다. 공예 마을 디자인 및 혁신 센터, 공예 마을, 문화 산업, 과학기술공학, 혁신 투자 기금, 홍하 계획 등의 개발 요건에 구체적인 내용을 추가해야 합니다.
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