지침 제40-CT/TW호: 사회 정책 신용의 효과성 증대

수년간 베트남 사회정책은행(VBSP)의 우대 대출은 떠이닌 성의 기아 퇴치 및 빈곤 감소 노력을 적극적으로 지원해 왔습니다. 특히, 2014년 11월 22일 중앙당 서기국이 발표한 사회정책 신용에 대한 당의 지도력 강화에 관한 지침 제40-CT/TW호 시행 이후, 지방 당 위원회, 당국, 그리고 대중 단체들의 참여가 더욱 활발해지면서 우대 대출 프로그램의 효과가 더욱 향상되었습니다.

베트남 사회정책은행의 우선자본을 통해 많은 가계가 높은 경제적 가치를 가져오는 생산 및 축산 모델을 과감하게 개발했습니다.

2015년, 짱방 타운 안호아 구 안꾸이 지구에 사는 쩐 반 홍 씨는 베트남 사회정책은행(BSP)에서 처음으로 우대 대출을 받았을 때를 떠올리며 여전히 감정이 북받쳐 있었습니다. 홍 씨는 "당시 저희 가족은 어려운 상황에 처해 있었고, 불안정한 직업에 시달렸으며, 생산과 사업에 필요한 자본도 부족했습니다."라고 말했습니다.

그러나 홍 씨의 가족은 안꾸이동 저축대출 그룹에 가입하라는 지역관리위원회와 부녀회의 안내에 따라 평가를 받고 절차를 거쳐 일자리 창출 프로그램에서 5,000만 동을 빌릴 수 있었습니다.

차우탄구 사회정책은행 직원들이 지역 거래 지점에서 돈을 지급하고 있다.

홍 씨 가족은 사회정책은행에서 대출을 받고, 구 여성연합의 자문과 지역 사회의 적극적인 지원에 힘입어 테이블, 의자, 사다리, 침대, 접이식 선반 등 등나무와 대나무로 만든 제품 생산에 투자하기로 결정했습니다. 홍 씨는 "금리가 낮고 이자 부담도 크지 않아 제품 생산에 대한 자신감이 큽니다. 처음에는 제품이 시장에 잘 받아들여졌고, 점차 수익을 내어 비용을 충당할 수 있게 되어 가족의 경제적 어려움을 덜어주었습니다."라고 말했습니다.

홍 씨 가족은 수년간 저축을 통해 작업에 필요한 기계와 장비를 더 많이 구입하여 가족을 위한 기본적이고 안정적인 수입원을 마련했고, 지역에 일자리가 없는 가난한 가정의 근로자 5명에게 안정적인 일자리를 마련해 주었으며, 각 근로자의 월 소득은 500만~700만 VND에 달했습니다.

생산, 가족 경제 발전, 소득 증대, 생활 안정 및 승진을 위해 짱방 타운 사회정책은행으로부터 우선 대출을 지원받은 덕분에 홍 씨 가족은 2023년까지 기존 대출금을 모두 상환했고, 저축대출그룹 구성원들은 사회정책은행이 고용 유지 및 확대를 위한 일자리 창출 지원 프로그램에 1억 동을 재대출하여 제품 생산에 필요한 등나무와 대나무 잎 등의 원자재를 추가로 구매하는 방안을 논의하기 위해 회의를 갖기로 합의했습니다.

베트남사회정책은행(VSB) 떠이닌 지점에 따르면, 2014년부터 2024년까지 중앙 예산과 지방 예산을 통해 배정된 자본을 활용하여 베트남사회정책은행은 293,843개 빈곤 가구, 준빈곤 가구 및 정책 수혜 가구에 7조 6,314억 동(VND)의 자금을 지원했습니다. 2024년 4월 30일 기준 총 미상환 부채는 4조 동(VND)을 넘어섰으며, 이는 40-CT/TW 지침 시행 당시보다 2조 7,800억 동(VND) 증가한 수치입니다. 연평균 성장률은 20.0%에 달했으며, 120,174가구의 빈곤 가구와 정책 수혜자가 여전히 미지급 부채를 안고 있었습니다. 미지급 부채의 평균 규모는 가구당 3,470만 동 이상으로, 2014년 대비 2,070만 동 증가했습니다(2014년 가구당 미지급 부채의 평균 규모는 1,400만 동이었습니다). 신용 규모가 확대되고, 신용 품질이 점차 강화되고 개선되었습니다.

홍 씨는 "인민신용기금에서 빌린 초기 자본금 덕분에 우리 가족이 생산 자본을 갖출 수 있었고, 저 스스로 개선에 힘쓰려는 의지 덕분에 우리 가족은 이전의 빈곤에서 벗어날 수 있었습니다."라고 감정에 북받쳐 말했다.

당원이자 전직 공안 장교였던 응우옌 반 민은 군 제대 후 도시로 나가 일자리를 찾는 대신, 쩌우탄 현 푸옥빈 사 푸옥랍 마을에 살면서 경제 발전을 위해 고향에 남기로 결심했습니다. 처음에는 가족을 도와 약 1헥타르의 논에서 1년에 두 번 모종을 재배했지만, 여전히 어려움을 겪었습니다. "저는 항상 생산, 사업, 가축 사육을 위한 자본을 확보하여 가족 경제를 발전시키고 싶었습니다."라고 민은 털어놓았습니다.

영어: Commune Women's Union의 소개 및 홍보를 통해 Minh 씨는 사회 정책 은행의 어려운 지역에서 사업을 하는 가구를 위한 대출 프로그램에 대해 알게 되었습니다.2017년에 그는 대출을 신청했고 마을과 공동체의 고려를 받아 Chau Thanh District Social Policy Bank에서 5천만 VND의 자본을 빌릴 수 있는 유리한 조건이 마련되었습니다.사회 정책 은행에서 대출을 받은 후 Minh 씨는 헛간 건설에 투자하고 번식용 소 2마리와 잡종 돼지 10마리를 구입했습니다.공동체가 주최한 농업 확장 세션에 적극적으로 참여하고 특히 여성 연합과 저축 대출 그룹의 형제 자매들의 지도와 지시 덕분에 Minh 씨는 소와 돼지 사육에 대한 많은 지식과 경험을 얻었고, 그 결과 그의 소와 돼지 무리가 늘어나고 있습니다.

1년 후, 그의 가족의 "자산"에는 소 네 마리와 잡종 멧돼지 30마리가 포함되었습니다. 민 씨는 매달 잡종 멧돼지를 판매하여 비용을 공제한 후 평균 약 700만 동(VND)의 수익을 올렸고, 은행 대출금을 매우 빠르게 상환했습니다. 2023년, 축사 확장 필요성이 제기되자 지방 정부의 관심 속에 민 씨는 과감하게 등록하고 사회정책은행으로부터 8천만 동(VND)의 대출을 받아 잡종 멧돼지 및 번식용 소 농장 확장을 위한 일자리를 창출했습니다. 현재까지 민 씨는 짜우탄 현과 떤비엔 현에 두 곳의 잡종 멧돼지 농장을 운영하고 있습니다.

"현재 저는 잡종 멧돼지 50마리와 번식용 소 4마리, 그리고 방목형 닭 수백 마리를 키우며 매달 1천만 동(VND) 이상의 수입을 올리고 있습니다. 2명의 노동자에게 정규직 일자리를 제공하고 있습니다. 오늘처럼 푸옥빈(Phuoc Vinh) 마을에서 부유한 가정을 이루게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 저희 가족이 자본을 빌릴 수 있는 여건을 마련해 주신 당, 국가, 그리고 베트남사회정책은행(VSB)에 진심으로 감사드립니다. 베트남사회정책은행의 우선 자금 지원은 여전히 ​​어려움에 직면해 있는 국경 마을 주민들에게 매우 의미 있는 일입니다. 주민들이 생산, 사업, 소득 창출, 그리고 삶의 안정을 되찾을 수 있도록 돕고 있습니다."라고 민 씨는 말했습니다.

베트남 사회정책은행의 자금 지원으로 Tran Van Hong 씨 가족은 효과적인 대나무와 등나무 직조 워크숍을 운영할 수 있게 되었습니다.

2023년 말 기준 빈곤층 및 준빈곤층 가구 조사 및 검토 결과에 따르면, 떠이닌성의 인구는 약 180만 명이며, 가구 수는 322,582가구입니다. 이 중 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤층 및 준빈곤층은 2,083가구로 전체 가구 수의 0.65%를 차지합니다(이 중 빈곤층 512가구는 0.16%, 준빈곤층 1,571가구는 0.49%입니다). 지침 제40호 시행 연도와 비교했을 때 떠이닌성의 빈곤층 및 준빈곤층 가구 비율은 급격히 감소했습니다.

위의 결과는 지침 40의 정확성과 효과성을 확인했습니다.타이닌성 당 위원회 상임위원회에 따르면, 지침 40-CT/TW, 사무국의 결론 06-KL/TW, 2016년 3월 14일자 결정 401/QD-TTg, 총리의 2021년 9월 28일자 결정 1630/QD-TTg를 시행하면서, 성 당 위원회 상임위원회는 성 당 위원회 전체에 이를 지시, 보급, 선전 및 시행하는 문서를 발표했습니다.이에 따라 당 위원회, 당 조직, 당국, 조국 전선 및 모든 수준의 사회 정치 조직은 간부 및 당원을 위한 지침 40의 보급 및 시행을 조직하고 지도했으며, 특히 모든 계층의 사람들에게 사회 정책 신용에 대한 당과 국가의 지침과 정책을 보급하는 것을 촉진했습니다.

제40호 지침은 중앙에서 지방에 이르기까지 당위원회의 사회 정책 신용에 대한 인식, 리더십, 포괄적 방향에 명확한 변화를 만들도록 지속적으로 지시해 왔으며, 이를 통해 정책과 지침이 신속하게 실행되고, 어려움과 문제가 하부 수준에서 직접 지시되고 신속하게 해결되도록 했습니다.

특히, 제40호 지시를 시행하면서, 인민의회, 도 및 군 인민위원회는 연간 예산을 편성하고, 지방자치단체중앙회(VBSP)를 통해 위탁받은 지방예산의 자본금 관리 및 사용에 관한 규정을 공포하여 빈곤가정 및 기타 정책수혜자에게 대출을 시행하는 동시에, 각 부처 및 지방자치단체가 예산의 자금과 자본금을 검토하여 단일 VBSP에 집중시켜 관리에 집중하고 자본재원의 효과를 증진하도록 지시합니다.

다오 안 투안(Dao Anh Tuan) 베트남 사회정책은행 타이닌성 지점장은 정책 신용 자본을 적절한 수혜자에게 이전하고, 동시에 신용 품질을 개선하고, 간소화된 기구를 통해 빈곤 계층에게 최대한의 지원을 제공하며, 관리 비용을 줄이기 위해 베트남 사회정책은행은 사회정치 조직을 통해 일부 업무 내용을 위임하는 직접 대출 방식을 시행하고 있다고 밝혔습니다.

VBSP의 위탁을 받은 활동은 사회정치단체들이 힘을 모으고, 회원 수를 늘리고, 운동의 양과 질을 모두 강화하고 향상시킬 수 있는 여건을 마련하여, 풀뿌리 차원의 정치 체제 강화에 기여했습니다. 이러한 방식으로 중앙에서 지방까지 전체 정치 체제의 힘을 결집하여 빈곤층을 비롯한 정책 주체에게 정책 신용 자본을 적시에 제공함으로써 빈곤 감소 정책의 이행, 사회 보장 보장, 그리고 지역 내 새로운 농촌 지역 건설에 기여했습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-nhan-them-su-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-152646.html