| 산업통상자원부, 무역 방어 조사 위험 제품 경고 목록 발표 기업 무역방어 조사 위험 조기경보로 줄여 |
기업이 외국 무역 방어 조사를 보다 적극적으로 처리하고 대응할 수 있도록 지원하기 위해 총리는 2020년 3월 1일자 결정 제316/QD-TTg호를 발표하여 무역 방어 조기 경보 시스템 구축 및 효과적 운영에 관한 프로젝트(프로젝트 316)를 승인했습니다.
지금까지 산업통상자원부는 조기 경보 업무를 통해 해당 산업의 기업에 신속하게 접근하여 정보를 제공하고, 기업이 원칙과 조사 절차, 기업이 수행해야 할 작업, 가능한 시나리오를 이해하도록 도왔습니다.
산업통상부 국방무역부 부국장인 추탕중(Chu Thang Trung) 씨가 이 문제에 대해 토론했습니다.
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| 산업통상부는 무역 방어 소송에서 기업을 지원하고 동행할 준비가 항상 되어 있습니다. 사진: VNA |
선생님, 조기 경보 활동의 운영 메커니즘은 어떻게 구현되고 있나요?
무역 방어는 세계무역기구(WTO) 회원국과 경제권이 국제 무역에서 자주 사용하는 매우 보편적인 조치입니다. 베트남의 수출액이 매우 빠른 속도로 증가하고 있는 상황에서, 기업들이 무역 방어 조사에 집중적이고 핵심적인 방식으로 대응하고 고위험 시장에 적합한 수출 산업을 지원하도록 어떻게 지원하고 관리할 것인가가 관건입니다. 이는 조기 경보 시스템 구축 시에도 중요한 문제입니다.
따라서 조기경보시스템의 작동 메커니즘과 관련하여, 먼저 무역방어 조사가 이루어진 전 세계 국가 간 모든 무역 활동을 관찰하고 모니터링해야 합니다. 베트남뿐만 아니라 모든 국가의 어떤 산업과 무역방어 조치가 이루어졌는지 파악해야 합니다. 이를 바탕으로 조사 범위를 좁히고 어떤 상품과 제품이 무역방어 조치를 받았는지 평가해야 합니다. 동시에 해당 상품의 수출 활동이 빠르게 성장하고 있는지, 매출이 높고 수입 시장에서 상당한 시장 점유율을 확보하고 있는지도 모니터링해야 합니다.
이러한 정보 데이터를 수집하고 분석하는 것 외에도, 조기 경보 시스템은 당사가 보유하고 있는 다른 정보 출처에도 의존합니다. 예를 들어, 주요 수출 시장에서 발생한 60건 이상의 거래에 대한 위험, 무역 방어 조사 가능성, 당사 수출 상품과 국내 시장 상품 간의 갈등과 관련된 정보가 시스템에서 전송됩니다.
또한, 무역 방어 분야의 파트너, 기관 및 단체 시스템을 활용하여 수출 제품이 무역 방어 조사 대상이 될 가능성이 있는지 여부를 매우 조기에 파악합니다. 이러한 모든 정보를 종합하여 특정 기준에 따라 평가하고, 무역 방어 조사 대상이 될 위험이 있는 제품 목록을 주기적으로 발행하여 지역, 기업, 협회, 심지어 국가 관리 기관까지 사전에 준비할 수 있도록 통지합니다. 이를 통해 위험이 실제로 발생할 경우, 더욱 효과적으로 대응하고 수출 제품에 미치는 부정적인 영향을 최소화할 수 있습니다.
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| Chu Thang Trung - 산업통상부 무역국방부 부국장 |
이러한 조기 경보 활동을 통해 일정 기간 시행 후 어떤 초기 성과를 거두었습니까? 특히, 이러한 활동은 베트남 기업들이 경쟁 우위를 유지하는 데 어떻게 도움이 되었습니까?
총리령 316호 이후, 무역 방어 조사 대상 상품에 대한 경고에 관한 기존 전제를 기반으로 지속적으로 업그레이드 및 개선하여 비교적 완전한 시스템을 구축했습니다. 이 시스템은 현재 미국, EU, 캐나다, 호주, 인도 등 정기적으로 무역 방어 조사가 이루어지는 주요 수출 시장을 포함하여 약 170개 수출 상품을 모니터링하고 있습니다.
이 과정에서 저희는 무역 방어 조사 대상이 될 가능성이 높은 고위험 제품을 주기적으로 걸러냅니다. 이 목록은 정기적으로 업데이트되며, 현재까지 저희가 경고를 발령한 후에도 일부 시장에서 저희 제품에 대한 무역 방어 조사가 실제로 진행된 제품이 있습니다. 이를 바탕으로 저희는 즉시 해당 기업에 통지하고, 기업에 연락하여 정보를 제공했으며, 기업 및 협회와 사전에 가능성, 위험 및 기업이 사전에 준비해야 할 사항에 대해 논의했습니다.
동시에, 기업들이 사건에 참여할 때 적극적이고 선제적으로 대응해야 한다고 권고합니다. 수입국이 조사를 진행하더라도, 우리 수출에 영향을 미치는 결론은 여전히 도출될 수 있지만, 그 영향과 영향력은 크게 줄어들 것입니다. 예를 들어, 일부 조세 회피 방지 사례에서 적극적이고 선제적인 참여를 통해 많은 기업들이 자가 인증 및 자가 확인 제도를 활용하고 있습니다. 이러한 제도를 통해 해당 목표 시장으로의 수출은 기본적으로 큰 영향을 받지 않습니다.
국가 관리 기관의 관점에서 볼 때, 외국 시장의 무역 방어 사례에 대한 위험을 제한하고 보다 효과적으로 대응하기 위해 조기 경보 정보 소스를 활용하는 데 있어 기업 커뮤니티에 어떤 권고안을 제시하시겠습니까?
무역 방어 사건, 특히 과거 사례에서, 저희의 관찰에 따르면, 우리 수출 기업들이 피해를 보는 것은 불공정 경쟁 행위 때문이 아니라, 기업들이 이행해야 할 권리와 의무를 제대로 이해하지 못하기 때문입니다. 조사 기관의 요청에 따라 정보를 제공하는 것에 대한 두려움과 협조에 대한 망설임, 그리고 기한 관련 요건 및 규정을 충분히 준수하지 못하는 것 등이 그 원인입니다. 협조하지 않거나, 충분히 협조하지 않는 경우, 조사 기관은 다른 자료를 활용합니다. 이러한 자료는 수출 기업에 매우 불리한 경우가 많습니다.
이러한 현실을 고려하여, 조기 경보 시스템은 기업이 사전에 대비할 시간을 확보할 수 있도록 조기 원격 경보를 제공합니다. 이러한 대비 기간 동안 기업은 다음과 같은 조치를 취할 것을 권장합니다.
첫째 , 특정 시장으로 수출되는 자사 제품의 위험을 파악한 기업은 무역 방어 및 무역 방어 규정에 대한 기본 정보와 지식을 습득하여 무역 방어 사건에서 기업의 권리와 의무를 이해해야 합니다. 여기에는 해당 국가의 무역 방어 관련 법률, 세계무역기구(WTO) 협정에 반영된 세계 공통 무역 방어 조치의 조사 및 적용 원칙 등이 포함됩니다.
둘째 , 기업은 해당 위험이 실제로 발생할 경우, 조사 기관의 요청에 따라 완전하고 정확하며 시의적절하게 정보를 적극적으로 준비하고 제공해야 한다는 사고방식을 가져야 합니다. 이것이 수입국 조사 기관이 우리에게 합법적 이익을 보호할 수 있는 기회를 제공하는 것입니다.
셋째 , 위험이 식별되면 기업은 기업 관리 시스템을 사전에 구축하고, 회계 시스템, 장부 및 문서 시스템 등을 검토 및 재점검하여 기업의 회계 시스템이 완전하고 정확하며, 과학적이며, 추적 가능하고 검증 가능한지 확인해야 합니다. 사고 발생 시 기업은 정보를 제공해야 하며, 조사 기관이 해당 정보를 검증하기 위해 방문할 수도 있으므로 기업의 장부 및 문서는 매우 중요한 문제입니다.
넷째 , 기업들은 협회 간 협력을 통해 정보를 공유하고 공통 위험에 대처해야 합니다. 알루미늄, 철강, 해산물 등 여러 산업이 이러한 조치를 취했습니다. 산업통상자원부 무역국방부는 기업들이 사전에 필요한 역량을 갖출 수 있도록 컨설팅 및 정보 공유를 통해 항상 지원과 협조를 제공할 준비가 되어 있습니다.
마지막으로 , 기업은 위험 평가를 통해 균형 잡히고 조화로운 사업 전략을 재정립하고 "모든 달걀을 한 바구니에 담는" 전략을 지양해야 합니다. 특정 시장은 기업의 주요 수출 시장으로서 큰 이익을 가져다줄 수 있지만, 대안이나 해결책 없이 무역 방어에 따르는 여러 위험 요소를 고려할 때, 이는 기업에 매우 큰 위험을 초래할 수 있습니다.
산업통상부에서는 앞으로 해외 시장에서 무역 방어 조치에 대응하는 기업과 조직을 보다 효과적으로 지원하고 조기 경보 업무의 효율성을 높이기 위해 어떤 방향을 취하고 있는지 알려주시겠습니까?
첫째 , 우리는 기업을 위한 무역 방어에 대한 지식을 갖추고 개선해 왔습니다. 특히, 조기 경보 시스템 정보를 바탕으로 고위험 산업 및 부문에 집중적으로 집중하여 이를 추진할 것입니다. 협회와 직접 연락하고 VCCI 부서 및 지역 사회와 협력하여 무역 방어 및 조기 경보 시스템에 대한 지식 공유 세션을 개최하여 기업과 업계 협회의 인식을 제고할 것입니다.
둘째, 조기경보체계에 대해서는 달성된 결과를 토대로 미국, 캐나다, 호주 등 우리가 경고한 시장뿐만 아니라 무역방어조치가 나타날 수 있는 동남아시아, 터키 등 다른 시장에도 최신 정보를 제공해 경고할 수 있도록 더욱 확대해 나갈 계획입니다.
셋째 , 우리는 기업과 협회에 지속적으로 동행하여 수입국의 조사 과정 및 절차를 적절히 준수하기 위해 우리가 취해야 할 단계와 문제에 대해 보다 자세한 조언과 설명을 제공함으로써 베트남 기업의 권익을 가장 잘 보호할 것입니다.
현재 무역보호부는 기업들이 조사 사건 참여 과정에서 직면할 수 있는 기술적 문제에 대한 구체적인 지침을 여러 가지 마련했습니다. 예를 들어, 사건의 시작부터 끝까지 어떻게 참여할 수 있는지, 외국 조사 기관에 문서를 정확하고, 충분하고, 타당하게 제출하는 방법 등 매우 간단한 사항들을 포함합니다.
넷째 , 기업 지원 과정에서 외국 조사 기관의 조사 과정 및 활동을 지속적으로 모니터링하여 조사 과정 및 활동이 해당 국가의 법률 규정과 세계무역기구(WTO)의 원칙 및 규정을 준수하는지 확인할 것입니다. 부적절하다고 판단되는 사항이 있을 경우, 산업통상부와 무역방위부는 외국 조사 기관과 다양한 형태로 교류하여 베트남 기업의 권익을 최대한 보호할 것입니다.
감사합니다!
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