국제적 관행과 통합 추세에 따라 이민 및 출국 관리 분야에서 디지털 플랫폼의 실제 적용을 평가하는 것이 필요합니다.

6월 2일 오후 국회는 베트남 국민과 베트남 내 외국인의 출입국에 관한 두 가지 법안 초안을 토론했습니다.

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6월 2일 오후, 국회는 베트남 국민과 베트남 내 외국인의 입국 및 출국에 관한 두 가지 법안 초안을 논의했습니다.

제5차 회의를 이어가며, 국회 부의장 인 Tran Quang Phuong의 지시에 따라 국회는 회의장에서 베트남 국민의 출입국법과 베트남 내 외국인의 입국, 출국, 통과 및 거주에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안을 논의했습니다.

앞서 5월 27일 오전 국회는 공안부 장관이 법안 초안을 간략하게 발표하고, 국방안보위원회 위원장이 베트남 국민의 출입국법과 베트남 내 외국인의 출입국·경유·거주법의 일부 조항을 개정·보완하는 법안 초안에 대한 검증 보고서를 제출하는 것을 경청했습니다. 국회 의원들은 같은 날 오후에도 분과별로 법안 초안에 대해 논의했습니다.

절차를 통합하고 단순화해야 합니다.

정부의 제출에 따르면, 이 법안의 목적은 절차를 간소화하고, 전자 환경에서 행정 절차를 구현하는 것을 촉진하고, 베트남 국민이 입국 및 출국 서류를 발급하고, 베트남에 입국, 출국, 통과 및 거주하는 외국인에게 유리한 환경을 지속적으로 조성하고, 사회 경제적 발전에 기여하고, 국가 안보를 보호하고, 사회 질서와 안전을 보장하는 것입니다.

동시에 이 법률의 초안은 법적 기반을 완성하고, 일관성과 통일성을 보장하며, 베트남 내 외국인의 입국, 출국, 통과, 거주에 대한 국가 관리의 효과성을 개선하고, 관광을 핵심 경제 부문으로 만드는 데 기여하며, 투자자들이 시장을 개척하고 투자할 수 있는 환경을 조성합니다.

이 법안 초안은 2019년 베트남 국민의 출입국에 관한 법률의 13개 조항과 항목을 개정하며, 2개 내용 그룹에 초점을 맞춥니다.

첫째 , 전자환경에서 이민관리 분야의 행정절차를 구현하는 규정을 완벽화하고, 행정절차 개혁을 위한 내용군입니다.

이에 따라 초안 법률은 일반 여권 발급 신청, 전자 환경에서 일반 여권 분실 신고, 일반 여권 효력 회복 절차에 대한 전자 환경 서류 제출 양식을 보완하고, 해외에서 일반 여권 발급과 관련된 서류에 대한 규정을 마련하며, 출입국관리국에서 성급 경찰, 성급 경찰에서 구급 경찰, 구급 경찰에서 면급 경찰로의 일반 여권 분실 신고 처리를 분산화합니다.

둘째 , 개정 내용군은 국민이 외국에 입국하기 위한 비자 신청과 일반 여권 발급 절차를 간소화하는 데 편의를 제공하고, 베트남 국민의 출입국 분야에서 국가 관리의 효율성을 높이고, 법 체계의 동기화와 통일성을 강화하는 데 목적을 두고 있습니다.

특히, 간소화된 절차에 따른 일반여권 발급 대상을 확대하기 위해 간소화된 절차에 따른 일반여권 발급 사례, 절차 및 형식에 관한 규정을 개정하고, 일부 특별긴급 사례에 따른 간소화된 절차에 따른 여권 발급 절차에 관한 규정을 개정합니다.

이 법안 초안은 2014년 베트남 외국인의 입국, 출국, 경유 및 거주에 관한 법률(2019년 개정 및 보완)의 7개 조문을 개정합니다. 이에 따라 베트남에 입국하는 외국인의 편의를 증진하기 위한 조항에는 전자 비자 기간을 30일에서 3개월로 연장(단수 또는 복수 입국 가능), 모든 국가 및 영토의 시민에게 전자 비자 발급을 확대하고, 정부가 특정 목록을 결정하도록 하는 내용, 베트남이 일방적으로 비자를 면제하고 법의 다른 조항에 따라 비자 발급 및 임시 거주 연장을 고려하는 국가의 시민에 대한 임시 거주 기간을 15일에서 45일로 연장하는 내용이 포함됩니다.

또한, 이 법안은 숙박 시설의 책임을 보완합니다. 즉, 외국인이 여권과 베트남 내 유효한 거주 서류를 숙박 시설에 제시하여 규정에 따라 임시 거주 신고를 해야 하는 의무를 보완합니다. 또한, 베트남 내 외국인 거주를 관리하고 국가 안보를 보호하며 사회 질서와 안전을 보장하는 데 기여합니다.

6월 2일 오후 회의에 참석한 타이빈성 국회의원 대표단.

전자비자 발급 범위 확대에 따른 영향 평가 필요

회의를 주재한 쩐 꽝 프엉 국회부의장은 위원들에게 여전히 의견이 엇갈리는 일부 내용에 대해서는 그룹 토론을 통해 의견을 제시해 줄 것을 요청했습니다. 여전히 의견이 엇갈리는 주요 내용을 검토한 쩐 꽝 프엉 국회부의장은 법률 분야의 필요성과 근거와 관련하여, 위원들이 회의에서 법률 공포의 시급성, 특히 국제 관행 및 통합 추세에 따른 이민 관리 분야에서 디지털 플랫폼의 실질적인 적용에 대한 보다 구체적인 보고를 요청했다고 밝혔습니다.

대표단은 영향평가 보고서를 보완하고, 자격이 낮은 계층, 소수 민족, 벽지 지역, 정보기술에 접근하기 어려운 노인 등을 반영한 데이터를 보완하며, 전자 비자 발급 범위를 확대하고 입국하는 외국인의 임시 거주 기간을 늘릴 때 안보와 질서 보장에 미치는 영향을 평가할 것을 제안했습니다.

일부 대표단은 안정성을 확보하고 국제 관행을 준수하며, 특히 국가 인구 데이터베이스, 시민 신원 데이터베이스, 베트남 국민의 출입국에 관한 국가 데이터베이스 간의 통합과 상호 연결을 촉진하고, 정부에서 유연성을 위해 결정한 기타 정보 규정을 보완하기 위해 입국 및 출국 서류에 대한 정보를 검토할 것을 제안했습니다.

재외 베트남인의 출입국·경유·거주에 관한 법률의 여러 조항 개정 및 보충과 관련하여, 대표들은 비자 기간을 3개월 이하로 규정하는 근거를 명확히 할 것을 제안했습니다. 일부는 비자 기간을 6개월 이하로 연장할 것을 제안했습니다. 또한 일부는 비자 기간을 30일에서 45일 또는 90일로 연장하는 방안을 검토하고 검토할 것을 제안했습니다. 베트남 국적을 상실했지만 여전히 베트남에 친척이 있는 사람들의 비자 기간을 연장하는 방안도 제안되었습니다.

대표단은 국회에서 이 법안 초안을 통과시키기 전에 정부가 외국인이 전자 비자로 입국할 수 있는 국제 국경 관문에서 전자 비자를 부여받는 국가 목록을 검토하고 보완할 것을 제안했습니다.

일방적인 사증 면제로 입국하는 사람들에게 국경 검문소에서 임시 거주 증명서를 발급하는 기한이 45일이라는 데 많은 의견이 일치합니다. 45일 규정의 근거를 명확히 해야 한다는 의견도 있습니다. 외국인의 베트남 입국 편의성을 높이고 사회경제 발전에 기여하기 위해 60일 또는 90일로 연장하는 방안도 제시되고 있습니다. 또한, 복수 입국 임시 거주를 허용하여 외국인에게 유리한 환경을 조성해야 한다는 의견도 있습니다.

많은 의견에서는 국경법, 베트남 국경수비대법, 형사수사기관 조직법 및 관련 법령 등 여러 법률에 따라 베트남 및 인접국과의 국경 관리 및 육로 국경 관문 관련 협정을 준수하기 위해 국경 지역에 외국인의 임시 거주 신고를 접수하기 위한 국경 초소와 국경 역을 추가해야 한다는 의견이 있었습니다.

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