경제 전문가에 따르면, 사경제를 발전시키려면 국가가 개혁을 추진하고 제도를 개선하여 돌파구를 마련하고 사기업의 발전을 촉진해야 합니다.
개발의 원동력
중앙정책전략위원회 상무위원회 부위원장인 타이탄꾸이 씨는 40년이 넘는 혁신을 통해 당의 사적 경제에 대한 관점과 정책이 명확하고 정확하게 확인되었으며, 사적 경제가 경제의 중요한 추진력이라는 점을 확인하고 법으로 금지되지 않은 모든 부문과 분야에서 발전하도록 장려한다고 말했습니다.
실제로 민간 경제 부문은 베트남에서 가장 인구가 많은 부문이자 경제에 가장 크게 기여하는 부문이 되었습니다. 이 부문에는 94만 개가 넘는 기업이 있으며, 이는 전체 기업 수의 약 98%를 차지합니다. 이 부문은 예산 수입의 30%, GDP의 50% 이상, 총 투자 자본의 56% 이상을 차지하며, 전체 노동 인구의 85%에 일자리를 창출합니다.
현재 베트남에서는 빈그룹, 마산 , 선그룹, 비엣젯, 타코, TH 등 많은 대기업들이 지역 및 세계적 수준으로 도약하여 베트남 국민의 자부심을 높이는 브랜드로 자리매김했습니다. 또한, 전국 각지에 분포된 500만 개가 넘는 개인 사업체들은 경제 성장, 일자리 창출, 소득 증대, 혁신 촉진, 빈곤 감소, 그리고 사회 안정에 크게 기여해 왔습니다. 그러나 이러한 기여에도 불구하고, 민간 경제는 여전히 규모와 경쟁력 면에서 돌파구를 찾지 못하고 발전을 저해하는 수많은 장벽에 직면해 있습니다.
한편, 전 국회의원이자 전 총리 경제자문단 위원장인 응우옌 득 끼엔 박사는 민간 경제 부문이 기대만큼 발전하지 못한 두 가지 주요 이유를 지적했습니다. "첫째, 부처와 지방 정부의 관리 체계가 사회주의 시장경제 모델에 따라 실질적으로 혁신되지 않았습니다. 부처 관리는 여전히 기업의 자본 자원 관리 및 동원에 직접 개입하는 '묻고 주기' 메커니즘에 크게 의존하고 있습니다. 또한 국가를 대표하고 토지와 같은 국가에 중요한 자원을 보유한 지방 관리 기관 역시 국가를 효과적으로 관리하고 발전시키는 대신 '묻고 주기'의 형태로 관리하고 있습니다. 예를 들어, 통계청 산하 기관인 기획투자 부(구)는 민간 부문의 기여도를 구체적으로 발표한 적이 없고, 비국가 경제 부문에만 포함시켰습니다. 이는 정책 수립을 불분명하고 모호하게 만들어 국가 지원 정책의 효과를 떨어뜨립니다.
둘째, 비국가 경제 부문은 대부분 소규모 영세 기업과 개인 가계로 구성되어 있어 생산 및 사업 효율성과 제품 가치 사슬 참여 능력이 낮습니다. 소수의 기업만이 국가 및 지역 규모에 도달했습니다. 그 이유는 기업들이 모두 가족 규모에서 시작되었고, 시대에 뒤떨어진 경영 방식, 제한된 자본 동원 능력, 그리고 신기술을 이해하고 흡수할 수 있는 지식과 인력이 부족하기 때문입니다."라고 응우옌 득 끼엔 박사는 말했습니다.
마찬가지로, HUBA 회장인 응우옌 응옥 호아 씨는 현재 사기업의 역량을 저해하는 문제로는 투입 요소, 토지, 기술, 행정 절차 접근의 어려움 등이 있다고 말했습니다. 많은 기업이 수년간 지속되는 행정 절차로 인해 투자나 생산 및 사업 확장이 불가능하다고 불평합니다.
산업별 분류 지원
응우옌 응옥 호아(Nguyen Ngoc Hoa) 씨는 민간 경제가 발전하기 위해서는 더욱 개방적인 메커니즘을 통해 민간 경제를 지원하는 정책 시행을 촉진해야 한다고 말했습니다. 지원 정책은 수혜자가 민간 기업이 되도록 더욱 구체적이어야 합니다. 국가는 부처, 지부, 기관 및 지방 자치 단체에 KPI(성과 평가 지표)를 제공하고 시행 효율성을 측정 및 평가할 수 있습니다.
"기업들은 민간 경제의 어려움과 장애물을 해결하기 위해 당국이 개입해 주기를 간절히 바랍니다. 또한, 민간 기업들은 지원 정책을 시행할 때 기업군과 산업별로 명확하게 구분되어야 한다고 생각합니다. 선도 기업, 대규모 기업, 잠재력 있는 기업, 중소기업, 그리고 일반 기업을 위한 정책이 별도로 마련되어야 합니다. 한편, 관리 기관들은 발표되었지만 아직 효과가 없는 정책들을 검토하여 조정하고 개선해야 합니다. 향후 1~2년 동안 공공 투자의 선도적 역할이 매우 중요하며, 기업들은 투명하고 공개적이며 명확한 방식으로 공공 투자 재원에 접근할 수 있기를 기대합니다."라고 응우옌 응옥 호아 씨는 말했습니다.
응우옌 득 끼엔 박사는 민간 경제 지원 결의안의 이행을 구축하고 조직하기 위해서는 먼저 민간 경제의 돌파구를 마련하기 위한 조직 개편이 필요하다고 강조했습니다. "돌파구를 마련하기 위해서는 효과적인 행정 개혁을 추진하고 투명한 투자 환경을 개선해야 합니다. 가장 중요한 것은 민간 경제에 대한 사회의 인식을 바꾸는 것입니다. 국가는 더욱 열린 시각을 가져야 하며, 기업과 기업가를 부당한 여론으로부터 보호할 책임을 져야 합니다. 반대로 기업들도 비공식적인 사고방식을 버리고 더욱 현대적이고 개방적인 기업 지배구조를 구축하여 국가의 공동 경제 발전에 헌신해야 합니다."라고 응우옌 득 끼엔 박사는 제안했습니다.
기업 사회를 활성화하고 향후 두 자릿수 성장 목표 달성을 위해 여러 기업들이 특화된 솔루션을 제안했습니다. 빈즈엉성 기업연합회 회장인 마이 후 틴(Mai Huu Tin) 씨는 기업들이 세 가지 핵심 솔루션에 집중해야 한다고 말했습니다. 첫째, 전자 정부를 적극적으로 활용하여 인허가 과정에서 요구와 승인의 필요성을 없애고, 둘째, 기술을 적용하여 데이터의 정확성을 높이고, 셋째, 교육에 집중하는 것입니다. 이는 사회의 모든 자원을 동원하여 민간 경제 발전에 힘을 모으는 핵심 솔루션입니다.
한편, 남타이썬 수출입 주식회사의 쩐 비엣 아인 대표는 관리 기관들이 민간 기업, 특히 중소기업을 지원하기 위한 해결책을 마련해야 한다고 말했습니다. 구체적으로, 투자, 자본 공급, 행정 개혁 등의 어려움을 해소하여 개별 가계 기업, 중소기업, 영세기업, 그리고 중소기업들이 발전할 수 있도록 지원해야 합니다. 국가는 각 산업 분야별, 각 산업별 대화를 통해 중소기업들이 직면한 어려움을 경청하고 이해할 수 있도록 해야 합니다. 국가는 새로운 규정을 제정할 필요 없이 기존 법률이나 기업 지원 법률을 통해 중소기업들을 위한 구체적인 지원을 제공할 수 있습니다.
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