후응이 고속도로 건설에 18조4890억동 필요

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후응이-치랑 고속도로 6차선 건설에 18조4890억동 필요

현재 후응이-치랑 국경 관문 고속도로 BOT 프로젝트의 주요 노선은 4차선 규모, 도로바닥 폭 17m, 연속 비상 차선 없음으로 단계적으로 시행되고 있습니다.

일러스트 사진.

랑선성 인민위원회는 교통부 에 이 성의 고속도로 노선을 전면적으로 업그레이드하기 위한 투자 계획에 대한 공식 공문을 보냈습니다. 여기에는 후응이-치랑 국경 관문 고속도로 BOT 프로젝트도 포함됩니다.

2021년 9월 1일자 총리령 제1454/QD-TTg호에 따르면, 2021~2030년 도로망 계획과 2050년 비전을 승인한 도로망 계획에 따르면, 북남동부 고속도로에 속하는 후응이~치랑 국경 관문 고속도로는 총 길이가 약 60km이며, 이 중 후응이~치랑 구간은 약 43.43km, 계획 규모는 6차선이다. 탄탄 국경 관문과 꼭남 국경 관문을 연결하고 동당~트라린 고속도로와 연결되는 구간은 길이가 약 16.44km, 계획 규모는 4차선이다.

현재 랑선성 인민위원회는 BOT 형태로 후응이-치랑 국경 관문 고속도로 프로젝트를 시행하고 있으며, 후응이-치랑 구간은 4차선, 도로 폭 Bnền = 17m(비상 차선 없음)로 단계적으로 투자하여 총 길이가 약 43.43km입니다. 탄타인 국경 관문과 꼭남 국경 관문을 연결하는 노선은 2차선, 도로 폭 14.5m(비상 차선 있음)로 투자되었습니다.

본 프로젝트의 총 투자액은 11조 2900억 동이며, 여기에는 투자자와 PPP 프로젝트 기업이 마련한 자본(자본, 대출 및 기타 동원 가능한 재원 포함)이 약 5조 5290억 동(본 프로젝트 총 투자액의 50.13% 차지)입니다. PPP 프로젝트에 참여하는 국가 자본은 5조 5,000억 동(본 프로젝트 총 투자액의 49.87% 차지)이며, 그 중 중앙 예산 자본은 3조 5,000억 동이고, 지방 예산 자본은 2조 동입니다.

약 43.43km 길이의 후응이-치랑 국경 관문 고속도로에 투자하는 경우, 6차선 규모, 도하 폭 32.25m이고, 탄타인 국경 관문과 꼭남 국경 관문을 연결하는 노선을 확장하는 경우, 약 16.44km 길이의 4차선 규모, 도하 폭 22m로 투자하는데 18조 1996억 VND(이자 제외)가 소요됩니다.

따라서 위 계획에 따라 완공 시 국가예산 자본금 부족액은 기존 투자계획에 비해 약 7조 3,155억 9천만 동이 부족합니다.

후응이-치랑 국경 고속도로 BOT 프로젝트는 도로 건설 투자에 관한 국회 결의안 106/2023/QH15에 첨부된 부록 I의 프로젝트 목록에 포함되지 않는다는 점은 언급할 가치가 있습니다(PPP 방식에 따라 투자에 참여하는 국가 자본의 비율이 총 투자의 50%를 초과할 수 있도록 허용).

프로젝트 단계에서 투자를 완료하고, 운영 및 개발을 시작한 후, PPP 방식으로 완전한 고속도로 규모에 도달할 때까지 업그레이드에 계속 투자하는 경우, BOT 계약 유형은 PPP 법 제45조 제4항의 규정에 따릅니다. "이 법 제3조 제91항 제b목에 명시된 프로젝트에 대해서는 사용자에게 직접 통행료를 징수하는 메커니즘을 통한 계약 유형을 적용하지 않습니다."

또한, 랑선성은 산악 지대가 많고 사회경제적 여건이 매우 열악한 국경 지역으로, 매년 중앙 예산의 약 80%를 지원받고 있습니다. 현재 랑선성의 2021년부터 2025년까지 중기 공공 투자 계획은 이 사업에 1조 5천억 동(VND)만 배정할 수 있었으며, 나머지는 2026년부터 2030년까지 중기 공공 투자 계획에 계속 배정되어야 합니다.

랑선성은 프로젝트 자본을 배정하기 위해 자원 검토 및 공공 투자 프로젝트 목록 축소에 집중해 왔지만, 제한된 성 예산과 공공 투자 계획으로 인해 프로젝트 전체 진행에 차질이 발생할 것으로 예상됩니다. 따라서 고속도로를 본격 개량할 때 부족한 국가 예산을 보충하더라도 랑선성은 이를 시행할 충분한 자원을 확보하지 못할 것입니다.

랑선성 인민위원회는 후응이-치랑T 국경 관문 고속도로 BOT 프로젝트를 완전한 고속도로 규모로 업그레이드하기 위해 교통부가 국회와 총리에게 보고하여 심의와 승인을 받도록 제안했습니다.+ 결의안 106/2023/QH15에 따른 메커니즘이 적용됩니다. PPP 방식에 따른 투자에 참여하는 국가 자본의 비율은 총 투자의 50%를 초과할 수 있습니다.

이 프로젝트는 투자자 선정 단계에 있으며, 2024년 3월에 완료되고 공사에 들어갈 예정이므로, 랑손성 인민위원회는 교통부에 총리와 국회에 보고하여 중앙 예산으로 고속도로 전체 규모에 투자할 때 부족한 자본을 보충하는 것을 고려하도록 요청했습니다. 이를 토대로 랑손성 인민위원회가 투자 조정 절차를 진행할 수 있습니다.

"만약 국가 예산이 고속도로 전체 규모에 투자할 잔여 자본을 아직 배정하지 못했다면, 교통부는 총리와 국회에 보고서를 제출하여 사용자로부터 직접 요금을 징수하는 방식을 통해 PPP 계약 유형을 적용하는 방안을 검토할 것을 제안합니다."라고 랑선성 인민위원회 위원장이 제안했습니다.

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